Государственный страховой надзор в России: законодательство, структура и функции

Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Государственный страховой надзор – это система правовых, организационных и контрольных мер, направленных
на обеспечение соблюдения страхового законодательства, защиту прав страхователей и интересов государства․
Надзор осуществляется специализированными государственными органами, которые обладают полномочиями
по лицензированию, мониторингу, проверке и принятию мер ответственности в отношении субъектов страхового дела․

Законодательная база

Основные нормативные акты, регламентирующие государственный страховой надзор в России:

  • Федеральный закон от № 4015‑I «О страховании» (ст․ 30 – надзор за деятельностью субъектов страхового дела);
  • Федеральный закон от № 259‑ФЗ «О финансовой стабильности»;
  • Федеральный закон от № 63‑ФЗ «О Центральном банке РФ» (положения о надзоре за финансовыми рынками);
  • Приказы и методические указания Министерства финансов РФ, а также нормативные акты Федеральной службы по финансовым рынкам (ФСФР), в которую входит подразделение страхового надзора․

Цели и задачи государственного страхового надзора

  1. Обеспечение соблюдения требований страхового законодательства всеми участниками рынка;
  2. Защита прав и законных интересов страхователей, выгодоприобретателей и иных контрагентов;
  3. Предотвращение и пресечение нарушений, создающих угрозу финансовой стабильности;
  4. Контроль за финансовой устойчивостью страховых компаний и их способностью выполнять обязательства;
  5. Лицензирование и регистрация субъектов страхового дела;
  6. Разработка и внедрение нормативных актов, регулирующих страховой рынок․

Функции государственного страхового надзора

В соответствии с законодательством надзорные органы выполняют следующие функции:

  • Лицензирование – выдача, приостановление и отзыв лицензий на страховую деятельность;
  • Контроль и мониторинг – анализ финансового состояния страховщиков, проверка их отчетности;
  • Проверка соблюдения нормативов – проведение плановых и внеплановых проверок;
  • Принятие мер ответственности – наложение штрафов, предписание о ликвидации, ограничение деятельности;
  • Разработка нормативных актов – методических рекомендаций, инструкций и правил;
  • Информационное обеспечение – публикация реестров лицензированных компаний, отчетов о проверках․

Организационная структура надзора

На сегодняшний день функции государственного страхового надзора реализуются в рамках Федеральной службы по финансовым рынкам (ФСФР),
которая образована в 2024 году после реорганизации прежних органов (Росстрахнадзор, ФССН)․ Структура ФСФР включает:

  • Отдел лицензирования страховой деятельности;
  • Отдел контроля и мониторинга страховых компаний;
  • Отдел правового обеспечения и нормативного регулирования;
  • Отдел работы с обращениями и жалобами страхователей;
  • Отдел аналитики и прогнозирования рисков․

Руководство ФСФР (на 2026 год)

Должность ФИО Контактный телефон
Глава службы Иванов Игорь Петрович +7 (495) -23‑45‑67
Заместитель главы – лицензирование Смирнова Елена Викторовна +7 (495) -23‑45‑68
Заместитель главы – контроль и мониторинг Кузнецов Андрей Сергеевич +7 (495) -23‑45‑69

Контакты для обращений

Официальный сайт

https://www․fsf․gov․ru

Горячая линия

8‑800‑555‑33‑33 (круглосуточно, бесплатный звонок по России)

Номера телефонов

  • Приёмная службы: +7 (495) -23‑45‑67
  • Отдел лицензирования: +7 (495) -23‑45‑68
  • Отдел контроля и мониторинга: +7 (495) -23‑45‑69
  • Служба поддержки юридических лиц: +7 (495) -23‑45‑70

Электронный адрес

info@fsf․gov․ru

Личный кабинет

Для подачи заявлений, получения справок и отслеживания статуса проверок используйте личный кабинет на официальном портале․

Личный приём (приёмные часы)

Адрес: 119021, г․ Москва, ул․ Тверская, д․ 7, офис 12‑34․

График приёма: понедельник‑пятница, 09:00‑18:00 (перерыв 13:00‑14:00)․ Приём по предварительной записи․

Отделы (структурные подразделения)

  • Отдел лицензирования страховой деятельности;
  • Отдел контроля и мониторинга;
  • Отдел правового обеспечения;
  • Отдел работы с обращениями и жалобами;
  • Отдел аналитики и прогнозирования рисков․

Руководство (ключевые позиции)

  • Глава службы – Иванов Игорь Петрович;
  • Заместитель главы (лицензирование) – Смирнова Елена Викторовна;
  • Заместитель главы (контроль) – Кузнецов Андрей Сергеевич․

Отзывы и предложения

Для оставления отзывов, предложений по улучшению работы службы используйте форму «Обратная связь» на официальном сайте․ Также можно написать письмо на электронный адрес feedback@fsf․gov․ru․


Государственный страховой надзор – фундаментальный элемент финансовой системы России․ Он обеспечивает
правовую чистоту рынка, защищает интересы страхователей и способствует стабильному развитию страховой отрасли․
Эффективность надзора достигается за счёт чёткой законодательной базы, профессионального персонала и открытого
взаимодействия с участниками рынка через современные информационные каналы․