Вопрос «Государственный страховой надзор осуществляется кем?» имеет однозначный ответ, закрепленный в федеральном законодательстве. С 1 сентября 2013 года функции по государственному регулированию, контролю и надзору в сфере страхования полностью переданы Центральному банку Российской Федерации (Банку России).

Ранее эти функции выполнял Федеральная служба по страховому надзору (Росстрахнадзор), который был ликвидирован в ходе реформы финансового регулирования (Федеральный закон от № 251-ФЗ). На данный момент Банк России является единым мегарегулятором финансового рынка, в т.ч. страхового сектора.

Описание полномочий и основные функции

Департамент государственной политики и регулирования в сфере страхования Банка России (и смежные структурные подразделения) осуществляет надзор за:

• Соблюдением страхователями, застрахованными, выгодоприобретателями и страховыми посредниками законодательства о страховании.
• Финансовым состоянием страховых организаций (достаточность капитала, резервы, размещение страховых резервов).
• Выдачей, приостановкой и отзывом лицензий на осуществление страховой деятельности.
• Защитой прав потребителей финансовых услуг (страховщиков).
• Контролем за деятельностью саморегулируемых организаций (СРО) страховщиков.
• Профилактикой нарушений и проведением проверок (плановых и внеплановых).

Правовая основа: Федеральный закон «О страховании» (№ 4015-1), Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (№ 86-ФЗ), Федеральный закон «О защите прав потребителей финансовых услуг» (№ 353-ФЗ).

---

Руководство и структура департаментов (основные направления)

Направление по страховому надзору курируется Первым заместителем Председателя Банка России (на 2026 год — Ольгой Николаевной Скоробогатовой). Прямое управление ведет Главный государственный инспектор по страхованию / Начальник Департамента государственной политики и регулирования в сфере страхования.

Ключевые структурные подразделения (Департаменты/Управления):

1. Департамент государственной политики и регулирования в сфере страхования (ДГПРС) — разработка нормативных актов, лицензирование, режим инвестирования резервов.
2. Департамент надзора за страховыми организациями (ДНСО) — текущий надзор, проверки, оценка финансового состояния, санкции.
3. Управление по защите прав потребителей финансовых услуг (УЗППФУ) — рассмотрение жалоб граждан, контроль за соблюдением прав застрахованных.
4. Департамент по противодействию неправомерным операциям (ДПНО), борьба с мошенничеством в страховании (в т.ч. ОСАГО).
5. Главные управления и Нацбанки по федеральным округам/регионам — территориальные органы, осуществляющие прием граждан, региональный контроль.

---

Официальный сайт и интернет-ресурсы

Основной портал для получения информации, подачи обращений и проверки лицензий:

• Главный сайт: cbr.ru (раздел «Деятельность» → «Регулирование и надзор» → «Страхование»)
• Сайт по защите прав потребителей: financialrights.ru (подажа жалоб, базы данных)
• Реестр страховщиков: Реестры Банка России (проверка лицензии, финансовая отчетность)
• Банк России. Онлайн-приемная: online.cbr.ru (электронные обращения)

---

Контакты для обращений: Горячая линия, Телефоны, Электронная почта

Единая горячая линия Банка России (для потребителей финансовых услуг)

###-###-#### (бесплатно по всей России, ежедневно 8:00–22:00 по московскому времени)

Автоинформатор и связь с оператором для консультаций по ОСАГО, КАСКО, жизни, медицинскому страхованию, пенсионным накоплениям.

Телефоны Центрального аппарата (Москва) — справочно

• Телефон доверенного лица по защите прав потребителей: +7 (495) -71-46-77
• Телефон Департамента надзора за страховыми организациями: +7 (495) -71-91-00 (справочный)
• Факс Центрального аппарата: +7 (495) -21-51-91

Электронные адреса (E-mail)

Важно: Банк России не ведет прием обращений по личным вопросам на открытые почтовые ящики. Все обращения необходимо направлять через Онлайн-приемную (online.cbr.ru) или портал financialrights.ru.

• Общие справки: info@cbr.ru (автоответчик, перенаправляет в онлайн-приемную)
• Пресс-служба: press@cbr.ru

Почтовый адрес (для письменных обращений)

107016, г. Москва, ул. Неглинная, д. 12, Центральный аппарат Банка России.
На конверте обязательно укажите: «Департаменту государственной политики и регулирования в сфере страхования» или «Управлению по защите прав потребителей финансовых услуг».

---

Личный кабинет (Онлайн-приемная Банка России)

Для юридически значимого взаимодействия (подача жалобы на страховщика, запрос информации, получение официального ответа) используется Единая система интернет-приема обращений (Онлайн-приемная).

Возможности Личного кабинета:

• Подача жалобы на действия/бездействие страховой компании.
• Отслеживание статуса рассмотрения обращения (срок ответа — до 30 дней, в сложных случаях до 45 дней).
• Прикрепление сканов документов (договор, полис, отказ в выплате, претензия).
• Получение ответа в электронном виде (с ЭП Банка России) или по почте.

Адрес входа: https://online.cbr.ru/ (авторизация через Госуслуги / ЕСИА или регистрация по email/телефону).

---

Личный прием граждан (График приема)

Банк России осуществляет личный прием граждан в Центральном аппарате (Москва) и во всех территориальных органах (ГУ/Нацбанки по субъектам РФ).

Центральный аппарат (Москва, ул. Неглинная, 12):

• Дни приема: Вторник, Четверг.
• Порядок записи: Через Онлайн-приемную (online.cbr.ru) или по телефону доверенного лица: +7 (495) -71-46-77.
• Необходимые документы: Паспорт, оригиналы и копии документов по сути обращения (договор, полис, претензия, ответ страховщика).

Территориальные органы (Регионы):

График приема в регионах устанавливается локально. Обычно это 1-2 дня в неделю (вторник/четверг днем).

Как узнать график в вашем регионе:

1. Заходите на cbr.ru/Contacts/.
2. Выбираете свой субъект РФ на карте или в списке.
3. Открывается страница ГУ/Нацбанка с адресом, телефоном справочной и разделом «Прием граждан».

---

Отделы и территориальная структура (Куда обращаться в регионе)

Надзор за страховыми компаниями на местах осуществляют Главные управления (ГУ) и Национальные банки (Нацбанк) Банка России по федеральным округам и субъектам РФ.

В их структуре обычно выделяются:

• Отделы (Управления) по регулированию и надзору за страховыми организациями — работа с лицензиями, отчетностью, проверками компаний.
• Отделы (Службы) по защите прав потребителей финансовых услуг — работа с жалобами граждан, консультации, личный прием.

Примеры крупнейших территориальных органов:

Федеральный округ / Регион	Наименование органа	Адрес (основной)
Центральный (Москва)	ГУ Банка России по ЦФО / ЦА Банка России	г. Москва, ул. Неглинная, 12
Северо-Западный (СПб)	ГУ Банка России по СЗФО	г. Санкт-Петербург, наб. реки Мойки, 73
Южный (Ростов-на-Дону)	ГУ Банка России по ЮФО	г. Ростов-на-Дону, ул. Большая Садовая, 47
Приволжский (Нижний Новгород)	ГУ Банка России по ПФО	г. Нижний Новгород, ул. Большая Покровская, 26
Уральский (Екатеринбург)	ГУ Банка России по УрФО	г. Екатеринбург, ул. 8 Марта, 41
Сибирский (Новосибирск)	ГУ Банка России по СибФО	г. Новосибирск, ул. Советская, 32
Дальневосточный (Владивосток)	ГУ Банка России по ДФО	г. Владивосток, ул. Алеутская, 41

Полный список с контактами: Раздел «Контакты» на cbr.ru

---

Порядок подачи жалобы (Алгоритм действий)

1. Претензия в страховую компанию: Обязательный досудебный этап. Отправьте заказным почтовым отправлением с вложением или через ЛК страховщика. Срок ответа — 10-20 дней (зависит от вида страхования).
2. Жалоба в Банк России: Если ответ не получен или отказ неудовлетворителен.
   • Через Онлайн-приемную (online.cbr.ru) — быстрее всего, есть трекинг.
   • Через портал financialrights.ru (кнопка «Подать жалобу»).
   • Почтой на адрес территориального органа Банка России или ЦА (ул. Неглинная, 12).
3. Рассмотрение: Банк России проверяет законность действий страховщика. Может выдать предписание об устранении нарушений, наложить штраф на компанию.
4. Судебный порядок: Параллельно или после ответа Банка России можно обращаться в суд. Ответ Банка России является весомым доказательством в суде.

---

Отзывы и рейтинг эффективности обращений

Официального публичного реестра «отзывов о работе Банка России» не существует, однако можно ориентироваться на:

Статистика Банка России (Годовые отчеты):

• Ежегодно рассматривается более 200-250 тысяч обращений потребителей финансового рынка (большая часть, страхование).
• Процент удовлетворенных жалоб (когда нарушение подтверждено и предписание выдано) составляет около 30-40% от рассмотренных по существу.
• Возвращено страховщиками застрахованным по результатам вмешательства регулятора ежегодно миллиарды рублей (в 2023-2024 гг. — более 10-15 млрд руб. в год).

Независимые рейтинги и отзывы граждан (обобщенно):

• Плюсы: Бесплатно, не нужен адвокат, официальный ответ с правовой позицией регулятора, страхователи боятся проверок Банка России и часто урегулируют спор до выхода предписания.
• Минусы: Срок ответа до 30-45 дней, Банк России не взыскивает деньги напрямую в пользу гражданина (только через суд или добровольное исполнение предписания), формальные отказы, если нарушение неочевидно.
• Совет: Грамотно составленная жалоба с прикреплением ВСЕХ документов (договор, полис, претензия, ответ СК, расчеты) повышает шанс на успех в 3-4 раза.

Полезные сервисы для проверки перед страхованием:

• Реестр лицензий: Проверьте, есть ли у компании лицензия на вид страхования (cbr.ru/registries).
• Финансовая устойчивость: Посмотрите коэффициент достаточности капитала (должен быть > 100%) и рейтинг надежности (Эксперт РА, НРА, АКРА).
• Реестр недобросовестных участников: Проверьте, нет ли бенефициаров/руководителей в «черном списке» Банка России.

---

Резюме

Государственный страховой надзор осуществляется Центральным банком Российской Федерации (Банком России).

Для решения проблемы со страховщиком:

1. Напишите претензию в страховую компанию.
2. Зарегистрируйтесь в Онлайн-приемной Банка России (online.cbr.ru).
3. Подайте электронную жалобу с вложениями.
4. При необходимости запишитесь на личный прием в ГУ Банка России по вашему региону.
5. Горячая линия для консультаций: ###-###-####.

Информация актуальна на 2026 год. Контакты и графики приема могут меняться, рекомендуется проверять их на официальном сайте cbr.ru перед визитом или звонком.