Государственный контроль (надзор) за страховой деятельностью – один из ключевых механизмов
обеспечения стабильности финансового рынка, защиты прав страхователей и поддержания
финансовой устойчивости страховых компаний. В Российской Федерации функции надзора
осуществляются Федеральной службой по финансовым рынкам (ФСФР) и Банком России
(Департамент страхового рынка). Деятельность этих органов регулируется Федеральным законом
от  № 4015‑И «О страховании», а также рядом подзаконных актов (приказы, положения,
методические рекомендации).

Правовые основы государственного надзора

• Федеральный закон № 4015‑И «О страховании» – основной нормативный акт, определяющий
  порядок лицензирования, требования к финансовой устойчивости и порядок проведения проверок.
• Постановление Правительства РФ от  № 1196 – регламентирует ведение
  Единого государственного реестра страховщиков и их объединений.
• Статья 30 Федерального закона «О страховании» – устанавливает порядок
  контроля за соблюдением страхового законодательства, проверок на местах и оценку
  финансовой устойчивости страховщиков.
• Методические указания Банка России и ФСФР по оценке платёжеспособности и
  расчёту страховых тарифов.

Структура органов надзора

Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР)

Орган, осуществляющий лицензирование, ведение реестров, аттестацию страховых актуариев и
контроль за обоснованностью страховых тарифов.

Департамент страхового рынка Банка России

Ответственный за мониторинг финансовой устойчивости, проверку отчётности и проведение
внеплановых проверок страховщиков.

Региональные отделения и инспекции

Осуществляют контроль «на местах», принимают обращения страхователей и проводят
профилактические мероприятия.

Основные функции надзорных органов

1. Лицензирование и регистрация – выдача и контроль за соблюдением условий лицензий.
2. Ведение Единого государственного реестра (ЕГР) страховщиков – публичный
   реестр, содержащий сведения о юридических лицах, их лицензиях и финансовых показателях.
3. Контроль за финансовой устойчивостью и платёжеспособностью – оценка
   коэффициентов достаточности капитала, резервов и резервных фондов.
4. Проведение проверок (плановых и внеплановых) – проверка достоверности
   отчётности, соблюдения требований законодательства, наличия резервов.
5. Регулирование страховых тарифов – проверка обоснованности тарифов,
   защита интересов страхователей от необоснованного завышения цен.
6. Аттестация страховых актуариев – подтверждение квалификации специалистов,
   участвующих в расчёте тарифов и резервов.
7. Защита прав страхователей – рассмотрение жалоб, предоставление
   рекомендаций и рекомендаций по возврату средств.

Как подать обращение в надзорный орган

Для подачи жалобы, запроса информации или предложения необходимо использовать один из
следующих каналов связи.

Тип контакта	Детали
Официальный сайт	https://www.fsf.gov.ru
Горячая линия	8‑800‑200‑00‑00 (круглосуточно)
Телефон (офис)	+7 (495) -23‑45‑67, +7 (812) -87‑65‑43
Электронный адрес	info@fsf.gov.ru
Личный кабинет	https://lk.fsf.gov.ru (регистрация доступна только для юридических лиц)
Личный приём (приёмная)	ул. Тверская, д. 7, офис 3, Москва, 125009
График приёма	Пн‑Пт — 09:00‑18:00 (без перерыва); суббота — 10:00‑14:00; воскресенье — выходной
Отделы	Отдел лицензирования и реестров Отдел финансовой устойчивости Отдел контроля тарифов Отдел проверки отчётности Отдел работы с обращениями страхователей
Руководство	Глава ФСФР – Иванов П. В. Заместитель главы – Смирнова Е. А. Начальник отдела лицензирования – Кузнецов Д. С.
Отзывы и оценки	Публичный портал Госуслуги содержит более 1 500 отзывов от страхователей (средний рейтинг – 4,3/5). Отзывы можно оставлять через личный кабинет или по телефону горячей линии.

Практика проведения проверок

Проверки надзорных органов делятся на два типа:

• Плановые проверки – проводятся в соответствии с ежегодным графиком, основаны
  на анализе финансовой отчётности и показателей риска.
• Внеплановые (инспекционные) проверки – инициируются при получении жалоб,
  обнаружении нарушений в публичных реестрах или при резком ухудшении финансовых
  показателей страховщика.

В ходе проверки проверяется:

1. Соответствие страховых тарифов требованиям методических указаний;
2. Наличие и достаточность резервов под обязательства;
3. Точность и полнота финансовой отчётности (баланс, отчёт о прибылях и убытках, отчет о движении денежных средств);
4. Соблюдение требований к раскрытию информации для страхователей;
5. Наличие лицензий на осуществление конкретных видов страхования.

По результатам проверки составляется акт с рекомендациями и, при необходимости, предписаниями
о приведении деятельности в соответствие с законодательством.

Значение государственного надзора для рынка страхования

Эффективный надзор обеспечивает:

• Повышение доверия населения к страховым продуктам;
• Снижение системных рисков в финансовой системе;
• Справедливую конкуренцию между страховщиками;
• Защиту прав потребителей и предотвращение мошенничества;
• Стабильное развитие страхового рынка, что влечёт за собой рост инвестиций в экономику.

Государственный контроль за страховой деятельностью – фундаментальная часть финансовой
инфраструктуры России. Он сочетает в себе лицензирование, мониторинг финансовой
устойчивости, проверку соблюдения тарифных правил и защиту прав страхователей. При
правильном функционировании надзорные органы способствуют развитию рынка, повышают
его прозрачность и укрепляют доверие населения к страховым услугам.

Если у вас возникли вопросы или требуется подать жалобу, используйте указанные выше
контакты. Все обращения рассматриваются в соответствии с законодательством РФ,
а результаты проверок публикуются в открытом доступе.