Важное предупреждение: Федеральная служба по надзору за страховой деятельностью (ФССН) прекратила свое существование как самостоятельный федеральный орган исполнительной власти в 2013 году․ С 1 сентября 2013 года (в соответствии с Федеральным законом от № 188-ФЗ) все функции по регулированию и надзору за страховой деятельностью переданы Банку России (Центральному банку Российской Федерации)․

Ниже представлена справочная статья о историческом контексте ФССН и, что наиболее важно для гражданина и бизнеса сегодня, — актуальные контакты и структура надзора за страхованием в Банке России, который является единственным регулятором рынка страхования на 2026 год;

Описание и исторический контекст

Что было ФССН (Росстрахнадзор)?

Федеральная служба по надзору за страховой деятельностью (ФССН), это был федеральный орган исполнительной власти, осуществлявший функции по контролю и надзору за страховой деятельностью, деятельностью негосударственных пенсионных фондов (НПФ) и иными видами деятельности в соответствии с законодательством․ Существовала с 2004 по 2013 год․

Куда делись функции ФССН?

В целях усиления финансовой стабильности и объединения мегарегулятора, Федеральный закон от № 188-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с передачей полномочий по регулированию, контролю и надзору на финансовых рынках Банку России» ликвидировал ФССН․

• Правопреемник: Банк России (ЦБ РФ)․
• Структурное подразделение: Надзор за страхованием осуществляет Главное управление по регулированию и надзору за страховой деятельностью (ГУРНСД) (название может незначительно варьироваться в зависимости от актуальной структуры ЦБ, например, Департамент по регулированию страхования)․
• Территориальные органы: Функции местного надзора выполняют Главные управления (Управления) Банка России по федеральным округам и субъектам РФ․

Официальный сайт и интернет-ресурсы (Актуальные на 2026 год)

Все официальные реестры, нормативные акты, формы обращений и справочная информация размещены на ресурсах Банка России․

• Главный сайт Банка России: cbr․ru
• Специализированный портал по страхованию: insurance․cbr․ru (Реестры лицензий, реестр агентов, методические документы, статистика)․
• Сайт онлайн-приемной Банка России (для обращений): online․cbr․ru
• Финансовый рынок — информирование потребителей: fincult․info (Популярные статьи, калькуляторы, инструкции по защите прав)․

Горячая линия и телефоны доверия (Банк России)

Единый контактный центр Банка России обрабатывает обращения по всем вопросам надзора, включая страхование․

При звонке по номеру ###-###-#### следуйте голосовому меню: обычно раздел «Страхование» или «Защита прав потребителей» находится в первых пунктах․

Электронные адреса (E-mail)

Для официальных письменных обращений рекомендуется использовать Онлайн-приемную (online․cbr․ru), так как это гарантирует регистрацию, учет срока рассмотрения (30 дней) и получение ответа в личном кабинете․ Прямые e-mail адреса структурных подразделений для массовых обращений обычно не публикуются/не рекомендуются для использования гражданами․

• Онлайн-приемная Банка России (основной канал): https://online․cbr․ru/ (Требуется авторизация через Госуслуги / ЕСИА)․
• Электронная почта Центрального аппарата (справочно): info@cbr․ru (для общих справок, не для рассмотрения жалоб на страховщиков)․
• Почта для взаимодействия с СМИ: press@cbr․ru․

Личный кабинет (Личный кабинет обращений)

С 2020-х годов основным инструментом взаимодействия является Личный кабинет на портале Онлайн-приемной Банка России․

Возможности Личного кабинета:

1. Подача обращения (жалоба, заявление, запрос) с прикреплением сканов документов (полиса, договора, решения суда, переписки со страховщиком)․
2. Отслеживание статуса: «Зарегистрировано», «На рассмотрении», «Требуются документы», «Ответ направлен»․
3. Получение официального ответа в электронном виде (с ЭП Банка России) — имеет юридическую силу․
4. История обращений за все время․
5. Напоминания о сроках и возможность подать дополнительные материалы по открытому делу․

Как войти:

• Перейдите на online․cbr․ru․
• Нажмите «Войти через Госуслуги (ЕСИА)»․
• Авторизуйтесь своими данными Госуслуг (подтвержденная учетная запись обязательна)․

Личный прием граждан (График и адреса)

Личный прием руководителями территориальных управлений Банка России и их заместителями проводится по предварительной записи․ Центральный аппарат Банка России (ул․ Неглинная, 12, Москва) не принимает граждан на личный прием по страховым вопросам — все обращения идут через Онлайн-приемную или территориальные управления․

Как записаться на личный прием в 2026 году:

1. Определите Главное управление Банка России по вашему субъекту/федеральному округу (список ниже или на сайте cbr․ru → «О Банке России» → «Территориальные организации»)․
2. Зайдите на сайт этого Управления (например, cbr․ru/moscow/, cbr․ru/spb/ и т․д․)․
3. Раздел «Прием граждан» / «Запись на прием»․
4. Выберите тему: «Страхование», «Защита прав потребителей»․
5. Выберите дату/время и заполните форму (ФИО, контакты, суть вопроса)․

Типовой график приема (пример, уточняйте на сайте вашего Упр․):

• Понедельник: 10:00 – 13:00 (руководитель/заместитель)
• Среда: 14:00 – 17:00 (специалисты отдела надзора)
• Пятница: 10:00 – 13:00 (консультации)

Важно: На прием необходимо иметь при себе паспорт, распечатку подтверждения записи (или показать на телефоне) и пакет оригиналов документов по делу (полис, договор, претензия, ответ страховщика, квитанция о отправке претензии)․

Отделы (Структура надзора за страхованием в Банке России)

Надзор за страховщиками осуществляется через иерархию: Центральный аппарат → Главные управления по ФО → Управления по субъектам․

Центральный аппарат (Москва, ул․ Неглинная, 12):

• Департамент по регулированию страхования (или ГУРНСД) — разрабатывает нормативные акты, методику надзора, лицензирование, режим финансовой устойчивости․
• Департамент по защите прав потребителей финансовых услуг, координирует рассмотрение жалоб граждан, анализирует практику, ведет реестр недобросовестных участников․
• Департамент по надзору за финансовыми технологиями и защите информации — надзор за инсуртех, электронными полисами, биометрией․

Территориальный уровень (Главные управления / Управления Банка России):

Именно здесь работают инспекторы, проводящие проверки страховщиков на местах и рассматривающие обращения граждан конкретного региона․

Примеры крупнейших Управлений (актуальные адреса и сайты ищите на cbr․ru):

• ГУ Банка России по ЦФО (Москва): г․ Москва, ул․ Неглинная, д․ 12 (Центральный аппарат) / Отдельные управления по г․ Москве и Московской области․
• Управление Банка России по г․ Москве: г․ Москва, ул․ Басманная, д․ 12/4 (уточняйте актуальный адрес на сайте)․
• Управление Банка России по Московской области: г․ Москва, ул․ Басманная, д․ 12/4 или г․ Мытищи․
• ГУ Банка России по СЗФО (Санкт-Петербург): г․ Санкт-Петербург, наб․ реки Мойки, д․ 74․
• ГУ Банка России по ПФО (Нижний Новгород): г․ Нижний Новгород, ул․ Большая Покровская, д․ 28․
• ГУ Банка России по ЮФО (Ростов-на-Дону): г․ Ростов-на-Дону, пр․ Буденновский, д․ 86․
• ГУ Банка России по СФО (Новосибирск): г․ Новосибирск, ул․ Советская, д․ 32․
• ГУ Банка России по ДВФО (Владивосток): г․ Владивосток, ул․ Алеутская, д․ 31․

Полный список 80+ Управлений с адресами, сайтами и телефонами: cbr․ru/About/territorial/

Руководство (Ключевые фигуры надзора за страхованием на 2026 год)

Должности и ФИО могут меняться․ Ниже приведена типичная структура руководства, актуальные данные всегда на cbr․ru/About/management/․

• Председатель Банка России: Набиуллина Эльвира Сахипзадовна (с 2013 г․)․
• Первый заместитель Председателя (курирует надзор): Швец Данила Владимирович (или иное актуальное лицо)․
• Заместитель Председателя, Начальник Департамента по регулированию страхования / ГУРНСД: [Актуальное ФИО на 2026 г․] — ключевое лицо по политике в страховании․
• Заместитель Председателя, Начальник Департамента по защите прав потребителей: [Актуальное ФИО на 2026 г․] — курирует практику рассмотрения жалоб․
• Начальники Главных управлений по ФО: Назначаются Председателем Банка России․ Именно они подписывают предписания страховщикам региона и решения по жалобам граждан․

Отзывы и практика обращений (Что говорят потребители в 2026 году)

Поскольку ФССН не существует, отзывы относятся к работе Банка России (Онлайн-приемной, Горячей линии, Территориальных управлений) по страховым вопросам․

Позитивные аспекты (часто упоминаются):

• Эффективность Онлайн-приемной: Удобно прикреплять документы, не нужно идти на почту, ответ приходит в ЛК с ЭП․
• Взыскание штрафов страховщикам: Банк России активно штрафует за нарушение сроков выплат (ОСАГО, ДМС), отказ в выплате без оснований, навязывание доп․ услуг․
• Реестр недобросовестных участников: Публикация данных о нарушителях дисциплинирует рынок;

Негативные аспекты / Сложности (часто упоминаются):

• Формальные ответы: Иногда приходят шаблонные ответы («страховщик действовал в рамках договора/закона») без глубокого анализа обстоятельств, особенно по сложным ДМС/НС/Жизнь․
• Сроки рассмотрения: Законодательные 30 дней (продлеваемые до 60) кажутся долгими при острой необходимости денег․
• Сложность доказывания «навязывания»: Тяжело вернуть деньги за доп․ соглашения/сервисы, если подпись стоит, даже если менеджер навязывал устно․
• Личный прием: Запись на удобное время может быть через 2-3 недели в крупных регионах․

Советы по работе с отзывами/жалобами в 2026 году:

1. Сначала — претензия страховщику․ Без исходящего номера претензии и ответа (или истечения 10-20 дней) Банк России может вернуть обращение без рассмотрения․
2. Финансовый омбудсмен, приоритет для споров до 500-1 млн руб․ (лимит меняется, проверяйте на finombudsman․ru)․ Решение омбудсмена обязательно для страховщика․ Жалоба в Банк России — если омбудсмен отказал или сумма превышает лимит․
3. Пишите конкретно․ В обращении в Онлайн-приемной указывайте: номер полиса, номер договора, дату страхового случая, номер претензии, дату получения отказа, конкретное требование (выплатить сумму, пересчитать, вернуть премию)․ Прикрепляйте ВСЕ сканы (полис, диагноз, чек, отказ, претензия с печатью входящего)․
4. Проверяйте лицензию․ Перед покупкой проверяйте компанию в Реестре страховщиков на insurance․cbr․ru․ Если лицензии нет или она отозвана/приостановлена — договор ничтожен, деньги подлежат возврату․

---

Краткая шпаргалка: Куда обратиться прямо сейчас (Чек-лист)

Ситуация	Куда идти / Что делать (2026)
Проверить лицензию страховщика / агента	insurance․cbr․ru → Реестры
Подать жалобу на страховую компанию (ОСАГО, ДМС, Жизнь, НС, НПФ)	online․cbr․ru (через Госуслуги), ГЛАВНЫЙ СПОСОБ
Спор до 500 000 ‒ 1 000 000 руб․ (зависит от актуал․ лимита)	finombudsman․ru (Финансовый омбудсмен) — быстрее и бесплатно
Срочный вопрос по телефону / консультация	###-###-#### (круглосуточно)
Личный прием / передать оригиналы документов	Сайт вашего Упр․ Банка России → «Прием граждан» → Запись онлайн
Обжаловать решение Банка России / бездействие	В суд (АС по месту нахождения Упр․ Банка России) или вышестоящему руководству ЦБ через Онлайн-приемную

---

Дата актуализации статьи: ․
Источник нормативной базы: ФЗ «О Банке России», ФЗ «О страховании», ФЗ «О защите прав потребителей финансовых услуг», Постановления Пленума ВС РФ․
Дисклеймер: Данная статья носит информационный характер․ Контакты, руководители и регламенты могут меняться․ Обязательно сверяйте актуальную информацию на официальном сайте cbr․ru перед обращением․