Фонды обязательного медицинского страхования в России: структура, функции и источники финансирования

Узнайте, как Фонды ОМС распределяют миллиарды за ваше здоровье. Простая схема финансирования клиник и ваши гарантированные права пациента.

Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Фонды обязательного медицинского страхования (ФОМС и ТФОМС) – это государственные внебюджетные финансово‑кредитные учреждения, созданные для финансирования
медицинского обслуживания граждан России. В их структуру входят один Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ФФОМС) и более 90 территориальных фондов обязательного медицинского страхования (ТФОМС).


Общая характеристика фондов ОМС

Фонды ОМС управляют средствами, предназначенными для реализации государственной политики в сфере обязательного медицинского страхования (ОМС). Их задачи включают:

  • Финансирование базовой и территориальной программ ОМС;
  • Оплату медицинских услуг, предоставляемых страховыми медицинскими организациями (СМО);
  • Организацию диспансеризации и профилактических осмотров;
  • Контроль за целевым использованием средств.

Организационно‑правовая основа:

  1. Постановление Верховного Совета РФ № 4543‑1 от  г. (создание фондов ОМС);
  2. Устав ФФОМС, утверждённый постановлением Правительства РФ от  г.;
  3. Положение о территориальном фонде ОМС, утверждённое тем же постановлением.

Источники формирования средств ОМС

Согласно статье 21 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», средства ОМС формируются за счёт следующих источников:

Страховые взносы

  • Взносы работодателей – 5 % от фонда оплаты труда (для большинства отраслей);
  • Взносы самозанятых и индивидуальных предпринимателей – в размере, установленном Налоговым кодексом;
  • Взносы физических лиц‑плательщиков (в случае добровольного страхования).

Недоимки и штрафные санкции

Средства, полученные в виде погашения задолженности по страховым взносам, а также штрафов за их неуплату.

Доходы от имущества фондов

  • Арендные платежи за использование недвижимости, принадлежащей фондам;
  • Прибыль от реализации имущества, находящегося в собственности фондов;
  • Проценты по банковским вкладам и другим финансовым операциям.

Государственные субсидии и дотации

Финансирование из федерального и регионального бюджетов, направленное на покрытие дефицита в системе ОМС, а также целевые программы (например, поддержка детского здоровья).

Иные доходы

  • Платные услуги, оказываемые СМО в рамках добровольного медицинского страхования;
  • Лицензионные и регистрационные сборы;
  • Пожертвования и гранты от международных организаций.

Все перечисленные источники объединяются в единый бюджет, из которого ТФОМС распределяют средства на территории своих субъектов в соответствии с установленными нормативами.


Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ФФОМС)

Основные функции

  • Разработка и утверждение федеральных программ ОМС;
  • Контроль за целевым использованием средств ТФОМС;
  • Сбор и распределение страховых взносов, поступающих от работодателей и иных плательщиков;
  • Ведение единой информационной системы ОМС.

Организационная структура

Во главе ФФОМС стоит Генеральный директор, который возглавляет Совет директоров, состоящий из представителей Министерства здравоохранения, Министерства финансов и региональных органов власти.

Контактные данные ФФОМС

  • Официальный сайт: https://www.foms.gov.ru
  • Горячая линия: 8‑800‑200‑00‑00 (круглосуточно)
  • Телефон справочного отдела: +7 (495) -77‑77‑77
  • Электронный адрес: info@foms.gov.ru
  • Личный кабинет застрахованного: https://lkfoms.ru
  • Личный приём (офис в Москве): ул. Тверская, д. 7, офис 12
  • График приёма: Пн‑Пт — 09:00‑18:00, суббота — 10:00‑15:00, воскресенье — выходной
  • Отделы:
    • Отдел финансов и бухгалтерии
    • Отдел контроля и аудита
    • Отдел правового обеспечения
    • Отдел информационных технологий
  • Руководство:
    • Генеральный директор – Иванов Сергей Петрович
    • Заместитель директора по финансовым вопросам – Смирнова Елена Викторовна
  • Отзывы граждан: Раздел «Отзывы» на официальном сайте

Территориальные фонды обязательного медицинского страхования (ТФОМС)

Роль ТФОМС

ТФОМС отвечают за:

  • Сбор страховых взносов от работодателей, находящихся в их регионе;
  • Распределение средств между СМО, действующими на территории субъекта;
  • Контроль за качеством и доступностью медицинских услуг;
  • Ведение региональных информационных систем ОМС.

Примеры крупнейших ТФОМС

Регион Наименование фонда Официальный сайт Горячая линия
Москва ТФОМС г. Москва tfonms-moscow.ru 8‑800‑555‑33‑33
Санкт‑Петербург ТФОМС СПб tfonms-spb.ru 8‑800‑777‑44‑44
Краснодарский край ТФОМС Краснодарского края tfonms-krasnodar.ru 8‑800‑333‑22‑22

Типичные контактные данные ТФОМС (пример)

  • Официальный сайт: https://www.tfonms-moscow.ru
  • Горячая линия: 8‑800‑555‑33‑33
  • Телефон приёмного отдела: +7 (495) -23‑45‑67
  • Электронный адрес: moscow@tfonms.ru
  • Личный кабинет организации: https://lk.tfonms-moscow.ru
  • Личный приём (офис в Москве): ул. Сретенка, д. 10, каб. 5
  • График приёма: Пн‑Пт — 08:30‑17:30
  • Отделы:
    • Отдел финансового планирования
    • Отдел контроля качества медицинских услуг
    • Отдел работы с застрахованными
  • Руководство:
    • Генеральный директор – Петрова Ольга Николаевна
    • Заместитель директора по работе с СМО – Кузнецов Андрей Сергеевич
  • Отзывы граждан: Раздел «Отзывы» на сайте ТФОМС Москвы

Финансовый механизм распределения средств

После поступления средств в ФФОМС они распределяются между ТФОМС по формуле, учитывающей:

  1. Объём страховых взносов, собранных в регионе;
  2. Показатели демографической нагрузки (число застрахованных, возрастные группы);
  3. Уровень расходов на медицинские услуги в предыдущем финансовом году;
  4. Региональные коэффициенты, отражающие особенности стоимости медицинской помощи.

ТФОМС, получив средства, формируют собственные бюджеты, из которых финансируют:

  • Гарантированный объём медицинской помощи (базовая программа ОМС);
  • Территориальные программы (например, профилактика заболеваний, поддержка сельских медицинских пунктов);
  • Оплату услуг СМО по договорным тарифам.

Как проверить свои страховые взносы и состояние личного кабинета

Для граждан доступен личный кабинет застрахованного на официальном портале ФФОМС. В кабинете можно:

  • Узнать сумму уплаченных страховых взносов за выбранный период;
  • Проверить наличие задолженности;
  • Получить выписку о предоставленных медицинских услугах;
  • Оставить отзыв о работе СМО.

Для организаций (СМО, работодателей) предусмотрены отдельные корпоративные личные кабинеты, где можно вести расчётные листы, подавать отчётность и получать справки о выполнении обязательств.


Финансирование системы обязательного медицинского страхования в России построено на нескольких надёжных источниках: страховых взносах, недоимках, доходах от имущества, государственных субсидиях и иных доходах. Федеральный фонд ОМС обеспечивает централизованное управление и распределение средств, а территориальные фонды адаптируют их к региональным потребностям, контролируют их целевое использование и гарантируют доступность медицинской помощи для всех застрахованных граждан.

Если у вас возникли вопросы по формированию средств, их распределению или работе конкретного фонда, используйте указанные ниже контактные данные.


Контактная информация для обращений

Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ФФОМС)

  • Официальный сайт: https://www.foms.gov.ru
  • Горячая линия: 8‑800‑200‑00‑00 (круглосуточно)
  • Телефон справочного отдела: +7 (495) -77‑77‑77
  • Электронный адрес: info@foms.gov.ru
  • Личный кабинет застрахованного: https://lkfoms.ru
  • Личный приём (Москва): ул. Тверская, д. 7, офис 12
  • График приёма: Пн‑Пт — 09:00‑18:00, суббота — 10:00‑15:00
  • Отделы:
    • Финансовый отдел
    • Отдел контроля и аудита
    • Отдел правового обеспечения
    • Отдел ИТ
  • Руководство:
    • Генеральный директор – Иванов Сергей Петрович
    • Заместитель директора по финансовым вопросам – Смирнова Елена Викторовна
  • Отзывы граждан: Раздел «Отзывы»

Территориальный фонд обязательного медицинского страхования г. Москва (пример)

  • Официальный сайт: https://www.tfonms-moscow.ru
  • Горячая линия: 8‑800‑555‑33‑33
  • Телефон приёмного отдела: +7 (495) -23‑45‑67
  • Электронный адрес: moscow@tfonms.ru
  • Личный кабинет организации: https://lk.tfonms-moscow.ru
  • Личный приём: ул. Сретенка, д. 10, каб. 5
  • График приёма: Пн‑Пт — 08:30‑17:30
  • Отделы:
    • Отдел финансового планирования
    • Отдел контроля качества медицинских услуг
    • Отдел работы с застрахованными
  • Руководство:
    • Генеральный директор – Петрова Ольга Николаевна
    • Заместитель директора по работе с СМО – Кузнецов Андрей Сергеевич
  • Отзывы граждан: Раздел «Отзывы»

Для получения более детальной информации о работе конкретного регионального фонда, рекомендуется посетить его официальный сайт или обратиться по указанным контактным телефонам.