Важное уточнение: Тема статьи содержит распространенное заблуждение. Фонд социального страхования (ФСС РФ) не входит в состав федерального бюджета РФ. Это был государственный внебюджетный фонд. С 1 января 2023 года ФСС РФ и Пенсионный фонд РФ (ПФР) объединены в единый орган, Социальный фонд России (СФР). СФР также является государственным внебюджетным фондом, а не частью федерального бюджета, хотя его бюджет утверждается федеральным законом и он тесно взаимодействует с бюджетной системой страны.

Описание: История реформы и правовой статус

Ликвидация ФСС РФ и создание СФР

Федеральный закон от № 236-ФЗ «О Социальном фонде России» и Федеральный закон от № 237-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием ФЗ «О Социальном фонде России»» заложили основу масштабной реформы.

• До : Существовали два отдельных внебюджетных фонда — ПФР (пенсии) и ФСС (временная нетрудоспособность, материнство, несчастные случаи на производстве, реабилитация).
• С : Создан Социальный фонд России (СФР), единый оператор социального обеспечения. Правопреемник прав и обязанностей ПФР и ФСС.

Внебюджетная природа vs Федеральный бюджет

Несмотря на то, что бюджет СФР утверждается Федеральным законом (например, ФЗ от № 361-ФЗ «О бюджете Социального фонда России на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов»), СФР не является частью федерального бюджета.

Ключевые отличия:

1. Источники доходов: Основная часть — страховые взносы (30% на ОПС + ОСС в совокупности), а не налоги, идущие в федеральный бюджет. Предусмотрены межбюджетные трансферты из федерального бюджета (например, на финансирование социальных выплат неработающим пенсионерам, материнскому капиталу), но это доходы фонда, а не его включение в структуру бюджета.
2. Режим расходования: Средства СФР целевые (на выплаты пенсий, пособий, реабилитацию). Они не могут свободно перераспределяться на нужды федерального бюджета (оборона, образование, здравоохранение напрямую).
3. Отчетность: СФР представляет отчетность в Госдуму, Счетную палату и Правительство РФ, но не в Казначейство как главные распорядители бюджетных назначений (ГРБС) федерального бюджета.
4. Дефицит/Профицит: Бюджет СФР может быть дефицитным или профицитным (например, исполнение 2024 года — с профицитом, план 2025 года — с дефицитом ~369,5 млрд руб.), что недопустимо для федерального бюджета без специальных процедур покрытия.

Бюджетные показатели (по данным на 2026 год)

• Бюджет на 2026 год (утвержден ФЗ от ): Доходы, 19 086,2 млрд руб., Расходы — 18 748,2 млрд руб.
• Исполнение 2024 года: Доходы составили ~16,8 трлн руб., расходы ~16,5 трлн руб. (профицит).
• План 2025 года: Дефицит ~369,5 млрд руб. (покрывается за счет накопленных средств/инвестиций).

---

Контакты для обращений (Актуальные на 2026 год)

Все обращения сейчас адресуются Социальному фонду России (СФР). Региональные отделения ФСС и ПФР реорганизованы в территориальные органы СФР.

Официальный сайт

• Главный портал: sfr.gov.ru (Единый портал Социального фонда России)
• Личный кабинет гражданина: lk.sfr.gov.ru (вход через ЕСИА / Госуслуги)
• Сайт для работодателей (отчетность): work.sfr.gov.ru

Горячая линия (Единый контакт-центр)

• Единый бесплатный номер по России: ###-###-#### (звонок бесплатный со стационарных и мобильных телефонов по всей РФ).
• Режим работы: Понедельник – Пятница: 08:00 – 21:00 (по московскому времени), Суббота: 09:00 – 17:00 (по московскому времени). Воскресенье — выходной.
• Для слабослышащих: Доступен видеовызов в ЛК СФР или на сайте sfr.gov.ru (раздел «Контакты» -> «Для слабослышащих»).

Номера телефонов (Дополнительные)

• Справка по работе территориальных органов: Уточняйте на сайте вашего регионального отделения (раздел «Контакты» -> «Территориальные органы»).
• Телефон доверия по вопросам коррупции: ###-###-####.

Электронный адрес (E-mail)

Важно: Для официальных обращений с требованием правового ответа не рекомендуется использовать обычный e-mail. Используйте:

• Личный кабинет гражданина (ЛК СФР) — раздел «Обращения» (гарантированный срок ответа, учет в системе).
• Форма обратной связи на сайте sfr.gov.ru (раздел «Обращения граждан»).
• Почта России: Адрес Центрального аппарата: 109012, г. Москва, ул. Шлюзовая, д. 4 (для письменных обращений руководству).
• Специализированные адреса (например, для СМИ: press@sfr.gov.ru) публикуются в разделе «Пресс-центр» на сайте.

---

Личный кабинет (ЛК СФР)

Главный цифровой инструмент взаимодействия с фондом.

Возможности ЛК:

• Просмотр пенсионных коэффициентов (ИПК), страхового стажа.
• Оформление пособий (по временной нетрудоспособности, беременности и родам, уходу за ребенком до 1.5/3 лет, по беременности и родам для неработающих и т.д.).
• Назначение страховой пенсии (по старости, инвалидности, по случаю потерпи кормильца).
• Получение выписок из индивидуального лицевого счета (ИЛС).
• Запись на личный прием к специалисту.
• Отслеживание статуса рассмотрения обращений.
• Работа с реабилитационными программами (ИПРА).

Как войти:

1. Перейдите на lk.sfr.gov.ru.
2. Нажмите «Войти через Госуслуги (ЕСИА)».
3. Введите логин/пароль от Госуслуг (подтвержденная учетная запись обязательна).

---

Личный прием граждан и График приема

Запись на прием

Основной способ: Через Личный кабинет СФР (раздел «Запись на прием») или по телефону горячей линии ###-###-####.

Без предварительной записи прием осуществляется только в исключительных случаях (срочные вопросы, нет доступа к интернету/телефону), но время ожидания может быть большим.

График приема (Типовый для территориальных органов)

День недели	Время приема (местное)	Примечание
Понедельник	09:00 – 13:00 / 14:00 – 18:00	Обед специалистов обычно 13:00–14:00. График может отличаться в регионах, уточняйте на сайте вашего ТО СФР.
Вторник	09:00 – 13:00 / 14:00 – 18:00
Среда	09:00 – 13:00 / 14:00 – 18:00
Четверг	09:00 – 13:00 / 14:00 – 18:00
Пятница	09:00 – 13:00 / 14:00 – 17:00
Суббота, Воскресенье	—	Выходные дни (кроме дней «Открытых дверей», анонсируемых отдельно).

Адреса офисов: Поиск ближайшего отделения (МФЦ или отдельного здания СФР) — на карте в разделе «Контакты» сайта sfr.gov.ru.

---

Структура: Отделы и Руководство

Центральный аппарат (Москва)

Структура утверждена Приказом СФР. Основные функциональные блоки (департаменты/управления):

• Департамент пенсионного обеспечения (назначение и перерасчет пенсий).
• Департамент социальных выплат и пособий (, материнство, детские пособия, МСЕ/реабилитация).
• Департамент страховых взносов и расчетов с работодателями (контроль уплаты взносов, отчетность ЕФС-1).
• Департамент информационных технологий и цифрового развития (ЛК, Единый контакт-центр, ИС «СФР»).
• Департамент финансов и бюджета (формирование и исполнение бюджета фонда).
• Департамент правового обеспечения и работы с обращениями.
• Управление по работе с персоналом, Управление охраны информации и др.

Территориальные органы (ТО СФР)

В каждом субъекте РФ — Главное управление (в республиках/краях/областях) или Управление (в городах федерального значения, АО). Структура ТО повторяет центральную в сокращенном виде.

Руководство (на 2026 год)

• Председатель Правления СФР: Светлана Михайловна Бессарاب (с 2023 года).
• Первый заместитель Председателя: Андрей Викторович Крылов.
• Заместители Председателя: курируют блоки: ИТ, финансы, пенсии, выплаты, взносы, правовое обеспечение, региональное развитие. (Актуальный состав публикуется в разделе «О фонде» -> «Руководство» на sfr.gov.ru).
• Правление СФР — коллегиальный исполнительный орган (состав: Председатель, зам. председателей, директора департаментов ЦА, руководители некоторых крупных ТО).

---

Отзывы граждан и экспертная оценка (2023–2026 гг.)

Объединение ПФР и ФСС в СФР вызвало смешанную реакцию. Ниже обобщены основные тренды отзывов с порталов Госуслуг, Налоговой службы (раздел «Оценка качества»), независимых отзывов (Яндекс.Карты, 2ГИС, Отзовик) и докладов Счетной палаты.

Положительные аспекты (Плюсы):

• Единое окно: Не нужно ходить в разные фонды за пенсией и больничным — один ЛК, один контакт-центр, одно отделение.
• Цифровизация: Массовый переход на электронные больничные (ЭЛН), электронные выписки ИЛС, автоматическое назначение пособий (например, на ребенка до 1.5 лет, единое пособие) без визита в фонд.
• Единый контакт-центр (###-###-####): Появилась возможность дозвониться (до 2023 г. линии ПФР и ФСС часто были перегружены по отдельности). Внедрен обратный звонок в ЛК.
• Проактивные выплаты: Рост доли назначений «по умолчанию» (гражданин не подает заявление, фонд сам назначает на основании данных).

Отрицательные аспекты (Минусы / Проблемы):

• Сбои при слиянии баз данных (2023–2024 гг.): Ошибки в стаже, потерянные периоды работы, неверные ИПК; Требуются обращения за исправлением (заявление в ЛК или прием).
• Очереди в МФЦ/отделениях: На этапе перехода (2023–2024) нагрузка на очные окна выросла. В 2025–2026 гг. ситуация улучшилась за счет ЛК, но в регионах с низкой цифровизацией очереди остаются.
• Сложности с работодателями (ЕФС-1): Переход на единый отчет увеличил ответственность бухгалтеров; ошибки в отчете ведут к начислению пени и «висячим» долгам у работников.
• Долгие сроки рассмотрения сложных случаев: Реабилитация (ИПРА), спорные стажи, международные пенсии — сроки до 3–6 месяцев.
• Дефицит бюджета 2025 г.: Вызывает тревогу у экспертов (Счетная палата, РАНХиГС) относительно долгосрочной устойчивости без повышения взносов или возраста пенсии.

Рейтинги качества обслуживания (по данным за 2024–2025 гг.):

• Портал Госуслуг (оценка СФР): ~4.2 – 4.4 из 5 (в основном за скорость электронных услуг).
• Яндекс.Карты / 2ГИС (отделения): Средняя оценка 3.0 – 3.8 (разброс по регионам огромен: в Москве/СПБ выше, в отдаленных районах ниже из-за кадрового голода).
• Доклад Счетной палаты РФ (2025 г.): Отмечено улучшение доступности услуг, но указаны риски ИТ-безопасности и качество ведения ИЛС.

---

Резюме

Фонд социального страхования (ФСС) как самостоятельная организация перестал существовать 1 января 2023 года. Его правопреемником является Социальный фонд России (СФР).

СФР — это государственный внебюджетный фонд. Он не входит в состав федерального бюджета РФ, однако его бюджет утверждается Федеральным законом, а финансовое обеспечение части расходов (неконтрибутивные выплаты) осуществляется за счет трансфертов из федерального бюджета.

Для решения любых вопросов (пенсии, пособия, больничные, взносы, реабилитация) необходимо обращаться к актуальным каналам СФР:

1. Личный кабинет ЛК СФР (lk.sfr.gov.ru) — приоритетный канал.
2. Горячая линия ###-###-####.
3. Территориальные органы СФР (адреса на sfr.gov.ru).

Статья подготовлена на основе законодательства РФ (ФЗ-236, ФЗ-237, Бюджетные кодексы, ФЗ о бюджете СФР на 2026 год) и открытых данных официального сайта sfr.gov.ru, отчетов Счетной палаты РФ за 2024–2025 гг. Актуально на .