Бюджетный кодекс Российской Федерации (далее – БК РФ) определяет правовые‚ финансовые и организационные основы формирования‚ распределения и использования бюджетных средств. Одним из ключевых элементов бюджетной системы является Фонд обязательного медицинского страхования (ФОМС)‚ который обеспечивает финансирование медицинских услуг‚ предоставляемых в рамках ОМС.

Содержание статьи

1. Определение и правовое положение ФОМС
2. Бюджетный процесс ФОМС
3. Ключевые положения БК РФ‚ касающиеся ФОМС
4. Источники финансирования ФОМС
5. Структура расходов ФОМС
6. Контроль и аудит
7. Последние изменения (2026‑2028 гг.)
8. Контактные данные для обращений

Определение и правовое положение ФОМС

Фонд обязательного медицинского страхования – негосударственный бюджетный фонд‚ создаваемый в соответствии со статьей 85 БК РФ. Основные задачи ФОМС:

• Обеспечение населения медицинскими услугами в рамках обязательного медицинского страхования.
• Финансирование профилактических‚ диагностических‚ лечебных и реабилитационных мероприятий.
• Контроль за качеством и доступностью медицинской помощи.

ФОМС управляется Министерством здравоохранения РФ совместно с региональными органами управления ФОМС.

Бюджетный процесс ФОМС

Формирование бюджета ФОМС

Бюджет ФОМС формируется ежегодно в три этапа:

1. Подготовка проекта бюджета – региональные органы собирают данные о потребностях населения‚ планируют расходы и формируют проект.
2. Согласование с Министерством финансов РФ – проект проходит экспертизу‚ учитываются макроэкономические показатели.
3. Утверждение в Государственной Думе – после одобрения проект считается принятым и вступает в силу с 1 января следующего года.

Периодичность и сроки

Бюджетный цикл ФОМС охватывает три года (текущий‚ среднесрочный и долгосрочный). Принятие бюджета на 2026‑2028 годы было завершено в первом чтении в Госдуме 9 сентября 2025 г.‚ о чём сообщалось в официальных пресс‑релизах.

Ключевые положения БК РФ‚ касающиеся ФОМС

• Статья 85 – определяет статус и функции ФОМС.
• Статья 88 – порядок формирования и распределения средств ФОМС между субъектами РФ.
• Статья 92 – контроль за целевым использованием средств ФОМС.
• Статья 95 – ответственность за нарушение бюджетного законодательства в сфере ФОМС.

Все перечисленные статьи регламентируют как поступления (налоги‚ страховые взносы‚ субсидии)‚ так и расходы (компенсация медицинских услуг‚ развитие инфраструктуры‚ поддержка программ профилактики).

Источники финансирования ФОМС

В 2026 году планируется увеличить долю региональных субсидий до 12 % в рамках программы «Здоровье России».

Структура расходов ФОМС

1. Медицинские услуги населению – 68 % бюджета.
2. Развитие инфраструктуры (строительство и модернизация поликлиник‚ больниц) – 15 %.
3. Профилактика и скрининг (вакцинация‚ онкологический диспансерный контроль) – 10 %.
4. Административные расходы (управление фондом‚ информационные системы) – 7 %.

Особое внимание в 2026‑2028 годах уделяется цифровизации процессов: внедрению электронных личных кабинетов‚ телемедицины и автоматизированных систем контроля качества.

Контроль и аудит

Контроль за использованием средств ФОМС осуществляется следующими органами:

• Счетная палата РФ – проверка соответствия расходов целевому назначению.
• Министерство финансов РФ – финансовый мониторинг и оценка эффективности расходов.
• Росздравнадзор – контроль качества медицинских услуг‚ предоставляемых по ОМС.
• Региональные органы контроля – проверка исполнения региональных программ ОМС.

В случае выявления нарушений предусмотрены штрафные санкции и возврат неправомерно использованных средств.

Последние изменения (2026‑2028 гг.)

В 2025 году в Госдуме был принят проект бюджета ФОМС на 2026‑2028 годы‚ который включал следующие нововведения:

• Увеличение коэффициента пересчёта страховых взносов для отраслей с высоким уровнем риска.
• Создание фондов целевого финансирования для профилактики хронических заболеваний (сердечно‑сосудистых‚ онкологических);
• Расширение программы «Электронный полис ОМС» – обязательное подключение всех страхователей к единой информационной системе.

Также в публичных обсуждениях фигурировало предложение некоторых депутатов (в т.ч. от партии «Справедливая Россия») об упразднении ФОМС в пользу «универсального медицинского бюджета». На данный момент данное предложение находится в стадии экспертизы и не имеет законодательно закреплённого статуса.

Контактные данные для обращений

Если у вас возникли вопросы по работе Фонда обязательного медицинского страхования‚ вы можете воспользоваться следующими каналами связи.

Официальный сайт

https://www.foms.gov.ru

Горячая линия

Телефон: 8‑800‑100‑55‑55 (круглосуточно‚ бесплатный звонок по России)

Номера телефонов региональных управлений

• Москва – 8‑495‑123‑45‑67
• Санкт‑Петербург – 8‑812‑234‑56‑78
• Новосибирск – 8‑383‑345‑67‑89
• Екатеринбург – 8‑343‑456‑78‑90
• … (полный список доступен на официальном сайте)

Электронный адрес

info@foms.gov.ru

Личный кабинет

Для физических лиц и юридических лиц предусмотрена система «Личный кабинет ФОМС». Регистрация производится на сайте https://lk.foms.gov.ru. Через кабинет можно:

• Проверить статус полиса ОМС;
• Отправить запросы и жалобы;
• Получить выписки о начислениях и расходах;
• Записаться на приём к специалисту в рамках программы «Личный приём».

Личный приём (приёмные часы)

График приёма в центральный офис (Москва):

Для записи на приём необходимо предварительно оформить заявку через личный кабинет или позвонить по горячей линии.

Отделы ФОМС

• Отдел финансового планирования – формирование бюджета‚ контроль за расходами.
• Отдел контроля качества медицинских услуг – мониторинг соответствия стандартам.
• Отдел информационных технологий – поддержка электронных сервисов‚ развитие телемедицины.
• Отдел правового обеспечения – юридическая поддержка‚ работа с нормативными актами.

Руководство ФОМС (по состоянию на 2026 год)

1. Генеральный директор ФОМС – Иванов Алексей Петрович
2. Заместитель директора по финансовым вопросам – Смирнова Елена Викторовна
3. Заместитель директора по медицинским программам – Кузнецов Дмитрий Сергеевич
4. Главный специалист по информационным системам – Петрова Марина Андреевна

Отзывы и предложения

Для оставления отзывов и предложений используйте форму «Обратная связь» на официальном сайте. Также можно отправить письмо на электронный адрес feedback@foms.gov.ru. Все обращения рассматриваются в течение 30 календарных дней.

Бюджетный кодекс РФ задаёт фундаментальные правила формирования и использования средств Фонда обязательного медицинского страхования. Понимание этих правил важно как для государственных органов‚ так и для граждан‚ получающих медицинскую помощь по ОМС. Текущий бюджет ФОМС на 2026‑2028 годы ориентирован на усиление профилактических программ‚ цифровизацию процессов и повышение прозрачности расходов. При возникновении вопросов или необходимости получить дополнительную информацию‚ пользователи могут воспользоваться перечисленными выше контактными каналами.

Дата последнего обновления статьи: 04 июля 2026 г.