Важное замечание: Федеральная служба по страховому надзору (ФССН) прекратила свое существование как самостоятельный федеральный орган исполнительной власти в 2013 году. С 1 сентября 2013 года (в соответствии с Федеральным законом от № 188-ФЗ) ее функции по надзору за страховым рынком‚ защите прав страхователей и лицензированию переданы Банку России (Центральному банку Российской Федерации).

Ниже представлена справочная информация о бывшей структуре ФССН и‚ что наиболее важно‚ актуальные контакты и процедуры обращения в Банк России по вопросам страхового надзора на сегодняшний день.

Описание и историческая справка

Что такое была ФССН?

Федеральная служба по страховому надзору (ФССН) — это был федеральный орган исполнительной власти‚ осуществлявший функции по контролю и надзору в сфере страхования‚ а также по защите прав потребителей финансовых услуг в страховой сфере. Она существовала с 2004 по 2013 год.

Куда делась ФССН?

В целях повышения эффективности мегарегуляторской модели финансового рынка был принят решение об интеграции страхового надзора в структуру Банка России. С ФССН ликвидирована. Все полномочия‚ базы данных‚ реестры лицензий и кадровый потенциал перешли к Главному управлению по страховому надзору Банка России.

Кто сейчас занимается страховым надзором?

На данный момент единственным мегарегулятором финансового рынка (включая страхование) является Банк России. Конкретно страховой отраслью управляет Департамент страхового надзора (ДСН) (ранее — Главное управление по страховому надзору).

---

Официальный сайт и интернет-ресурсы

Сайт ФССН (fssn.gov;ru) больше не работает и перенаправляет на ресурсы Банка России.

• Главный сайт регулятора: cbr.ru
• Раздел «Страховое дело» на сайте Банка России: cbr.ru/vfs/insurance/ (здесь публикуются нормативные акты‚ реестры‚ отчетность‚ методические рекомендации).
• Реестр страховщиков (проверка лицензии): cbr.ru/registries/insurers/
• Сайт онлайн-приемной Банка России (для жалоб): online.cbr.ru
• Сайт Финансового омбудсмена (для споров до 1 млн руб.): finombud.ru

---

Горячая линия и контактные телефоны (Актуальные — Банк России)

Единый контактный центр Банка России обслуживает вопросы по банковской‚ страховой и микрофинансовой сферам.

Единая бесплатная горячая линия (по России):

###-###-#### (круглосуточно‚ без выходных‚ звонок бесплатный с любого телефона в РФ).

Телефоны справочно-информационной службы (Москва):

• +7 (495) -71-91-00 (автоинформатор‚ перевод на оператора).
• +7 (495) -21-57-77 (справочное бюро).

Телефон для сообщений о нарушениях законодательства (Коррупция/Нарушения):

###-###-#### (бесплатно по России).

---

Электронные адреса (E-mail)

Прямых почтовых ящиков у ликвидированной ФССН не существует. Все электронное взаимодействие ведется через порталы Банка России.

• Онлайн-приемная (основной канал для жалоб‚ заявлений‚ запросов): https://online.cbr.ru/ (требуется авторизация через Госуслуги или регистрация на портале).
• Электронная почта Центрального аппарата (для официальных запросов юрлиц): info@cbr.ru (ответы приходят на портал онлайн-приемной или по почте).
• Почта для сообщений о киберинцидентах/мошенничестве: cert@cbr.ru (FinCERT).

---

Личный кабинет (Онлайн-приемная Банка России)

Это основной современный инструмент для обращения физлиц и юрлиц. Через него можно:

• Подать жалобу на действия страховой компании (отказ в выплате‚ задержка‚ навязывание услуг).
• Отправить запрос на разъяснение нормативных актов.
• Сообщить о нарушении законодательства страховщиком.
• Отслеживать статус рассмотрения обращения и получать ответы в электронном виде.
• Подписать документы усиленной квалифицированной электронной подписью (КЭП) — для юрлиц и ИП.

Адрес входа: https://online.cbr.ru/

Рекомендуется авторизовываться через ЕСИА (Госуслуги) для идентификации личности.

---

Личный прием граждан (Очно)

Прием граждан по вопросам страхового надзора осуществляет Банк России (Центральный аппарат и территориальные учреждения).

Центральный аппарат Банка России (Москва):

Адрес: 107016‚ г. Москва‚ ул. Неглинная‚ д. 12 (вход с ул. Неглинной‚ проход по пропускам).

Режим работы приемной: Обычно с понедельника по четверг с 9:00 до 18:00‚ в пятницу с 9:00 до 16:45 (перерыв с 13:00 до 14:00). Обязательно уточняйте актуальный график на сайте или по телефону ###-###-#### перед визитом.

Порядок записи: Запись на личный прием к руководству или специалистам проводится предварительно через онлайн-приемную (online.cbr.ru) или по телефону горячей линии. Без предварительной записи вход на территорию ЦА ЦБ РФ может быть ограничен.

Территориальные учреждения Банка России (в регионах):

В каждом субъекте РФ (крае‚ области‚ республике) функционирует Главное управление (Управление) Банка России. Прием граждан там ведется по установленному графику.

• Поиск адреса и телефона вашего региона: Раздел «Контакты» на cbr.ru/Contacts/.
• Там же публикуется график личного приема руководителей региональных управлений.

---

График приема (Общие правила)

День недели	Время приема (Мск)	Примечание
Понедельник, Четверг	09:00 — 18:00	Перерыв: 13:00 — 14:00
Пятница	09:00 — 16:45	Перерыв: 13:00 — 14:00
Суббота‚ Воскресенье	Выходной	Прием не проводится

Важно: График может отличаться в региональных управлениях и в дни проведения «Дней открытых дверей». Всегда проверяйте актуальность на сайте конкретного управления или в онлайн-приемной при записи.

---

Структура департамента страхового надзора (Ключевые отделы)

В структуре Банка России за страховым надзором отвечает Департамент страхового надзора (ДСН). Основные направления работы (управления/отделы):

• Управление лицензирования и финансового состояния страховщиков: выдача/отзыв лицензий‚ контроль достаточности капитала‚ ресервирование.
• Управление по защите прав потребителей страховых услуг: рассмотрение жалоб граждан‚ контроль за соблюдением сроков выплат‚ тарифов ОСАГО‚ правил страхования.
• Управление методологии и анализа страхового рынка: разработка нормативных актов‚ мониторинг рынка‚ статистика.
• Управление по надзору за деятельностью страховых посредников (брокеров‚ агентов): реестры брокеров/агентов‚ контроль за их деятельностью.
• Управление по надзору за взаимным страхованием и самострахованием: регулирование МСО‚ СРО страховщиков.
• Отдел по противодействию незаконной финансовой деятельности (в страховой сфере): выявление «черных брокеров»‚ фиктивных полисов.

---

Руководство (Актуальные лица на 2024–2025 гг.)

Так как ФССН не существует‚ руководителем отрасли является Первицепрезидент Банка России‚ курирующий страховое дело‚ и Директор Департамента страхового надзора.

• Первый заместитель Председателя Банка России (курирует страховой надзор): Ольга Николаевна Скоробогатова (назначена на должность в 2022 г.‚ курирует блок финансовых рынков и защиты прав потребителей).
• Директор Департамента страхового надзора (ДСН): Елена Владимировна Бадюк (занимает пост с 2021 года‚ ранее руководила Управлением по защите прав потребителей).
• Заместители директора ДСН: Отвечают за отдельные блоки (лицензирование‚ защита прав‚ методология‚ посредники). Состав меняется‚ актуальную структуру см. на сайте ЦБ в разделе «О Банке России» -> «Руководство».

---

Отзывы и практика обращений: чего ждать?

Поскольку обращения сейчас идут в Банк России‚ отзывы касаются работы именно мегарегулятора.

Позитивные аспекты:

• Эффективность по ОСАГО: Жалобы на задержку выплат или занижение ущерба по ОСАГО рассматриваются оперативно‚ часто в пользу страхователя (штрафы страховщикам за нарушение сроков).
• Онлайн-приемная: Удобный трекинг статуса‚ получение ответа в личный кабинет‚ не нужно идти на почту.
• Финансовый омбудсман: Внедренная в 2018–2020 гг. механика предсудебного урегулирования через омбудсмена (до 1 млн руб.) работает быстро и бесплатно для граждан. Банк России контролирует исполнение решений омбудсмена.
• Реестры проверки: Возможность онлайн проверить лицензию страховщика или статус брокера за минуту.

Сложности и частые жалобы граждан на работу регулятора:

• Формальные ответы: На сложные споры по добровольным видам страхования (ДМС‚ КАСКО‚ накопление) часто приходят ответы вида «действия страховщика соответствуют правилам/договору»‚ не вникая в суть спора (это компетенция суда).
• Сроки рассмотрения: Законодательно установлено 30 дней (продлевается до 60)‚ на практике сложные проверки могут затягиваться.
• Необходимость суда: Банк России не может заставить страховщика выплатить деньги по спорному договору добровольного страхования — он может только оштрафовать за нарушение процедуры. Деньги возвращаются только через суд (хотя решение ЦБ служит хорошим доказательством).
• Сложность доказательной базы: Для успешной жалобы нужно грамотно составить заявление‚ приложить полис‚ отказ‚ экспертизу‚ переписку. Без подготовки отказ в удовлетворении жалобы вероятен.

Советы по составлению эффективной жалобы в Банк России:

1. Обращайтесь через Онлайн-приемную (online.cbr.ru) — это быстрее и надежнее почты.
2. Четко укажите: Название страховщика‚ номер полиса‚ номер договора‚ дату страхового случая.
3. Сформулируйте требование: «Прошу проверить законность отказа/задержки и принять меры воздействия».
4. Приложите сканы: полиса‚ заявления в СК‚ отказа СК‚ экспертизы (если есть)‚ чеков на ремонт/лечение.
5. Укажите‚ обращались ли вы в Финансовый омбудсмана (если сумма до 1 млн руб. — это обязательная досудебная процедура для некоторых споров‚ но можно идти и в ЦБ параллельно/после).

---

Резюме: Куда обращаться прямо сейчас?

🛑 ФССН НЕ СУЩЕСТВУЕТ. НЕ ИЩИТЕ ЕЁ САЙТ И ТЕЛЕФОНЫ.

По всем вопросам страхования (жалобы‚ лицензии‚ проверки‚ консультации):

• Телефон (бесплатно): ###-###-####
• Интернет-приемная (основной канал): online.cbr.ru
• Сайт для проверки лицензий: cbr.ru/registries/insurers/
• Финансовый омбудсмен (споры до 1 млн руб.): finombud.ru

Информация актуализирована на 2024–2025 годы. Перед личным визитом обязательно уточняйте график приема на сайте cbr.ru в разделе «Контакты» или по телефону горячей линии.