Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ФОМС России) — это ключевой государственный внебюджетный фонд, обеспечивающий финансирование медицинской помощи гражданам в рамках системы ОМС. Руководитель Фонда (Председатель) несет персональную ответственность за исполнение бюджета ОМС, качество медицинского обслуживания населения и взаимодействие с территориальными фондами, медицинскими организациями и регуляторами.

На 02 июля 2026 года Должность Председателя Федерального фонда ОМС занимает Илья Валерьевич Баланин (назначен Распоряжением Правительства РФ № 1006-р от 26 апреля 2022 г.).

Описание деятельности и полномочий

Ключевые функции Председателя ФОМС:

• Управление бюджетом ОМС: Распределение субвенций из федерального бюджета по субъектам РФ, контроль за целевым использованием средств.
• Ценообразование и тарифы: Утверждение базовых тарифов на медицинские услуги, контроль за финансовой устойчивостью медицинских организаций.
• Цифровая трансформация: Внедрение единых информационных систем (ЕРВ, ЕМИАС, «Народный контроль»), переход к безбумажному документообороту.
• Контроль качества: Организация экспертизы качества и доступности медицинской помощи, работа с жалобами застрахованных лиц.
• Кадровая политика: Обеспечение выполнения Указов Президента РФ по заработной плате медицинских работников (по данным РБК за январь 2026 г;, зарплаты врачей и медсестер выросли во всех регионах).
• Международное и межведомственное взаимодействие: Представление интересов Фонда в Правительстве, Минздраве, Счетной палате, профильных комитетах Госдумы.

Текущие приоритеты (2024–2026 гг.):

1. Развитие диспансеризации и ранней диагностики онкозаболеваний (акцент на выявляемости на ранних стадиях).
2. Оптимизация маршрутов пациента и сокращение времени ожидания высокотехнологичной помощи.
3. Внедрение механизмов оплаты по исходам лечения (value-based healthcare).
4. Поддержка кадрового потенциала и социальной защищенности медперсонала.

Контакты для обращений

Обращения к Председателю ФОМС и руководству Фонда можно направить через несколько официальных каналов. Рекомендуется указывать полные ФИО, контактный телефон, адрес проживания и суть вопроса.

Почтовый адрес (для письменных обращений):

101000, г. Москва, ул. Мясницкая, д. 19, стр. 1
Федеральный фонд обязательного медицинского страхования
Председателю ФОМС Баланину И.В.

Официальный сайт:

foms.gov.ru
На сайте размещены: нормативные акты, отчеты об исполнении бюджета, реестры медицинских организаций, раздел «Народный контроль», новости и пресс-релизы.

Горячая линия (Единый контакт-центр ФОМС):

###-###-#### (звонок по России бесплатный)
Режим работы: Понедельник–Пятница: 09:00–18:00 (по московскому времени).
Операторы консультируют по вопросам: получения полиса ОМС, прав застрахованных, качества медпомощи, действий врачей и страховых компаний.

Телефоны приемной Председателя и аппарата:

• Приемная Председателя: +7 (495) -26-XX-XX (точный номер уточняйте на сайте в разделе «Контакты» или по горячей линии).
• Справочно-информационная служба: +7 (495) -26-XX-XX.
• Факс: +7 (495) -26-XX-XX.

Примечание: Конкретные городские номера аппарата меняются; актуальные данные всегда публикуются на официальном портале foms.gov.ru в разделе «О Фонде» → «Контакты».

Электронный адрес (E-mail):

• Главный почтовый ящик Фонда: info@foms.gov.ru
• Для обращений к руководству (через систему ЭО): используется форма на сайте или портал Госуслуг (СМЭВ).
• По вопросам информатизации/Цифровой трансформации: digital@foms.gov.ru (уточняйте на сайте).

Личный кабинет (для застрахованных и партнеров)

Прямого «личного кабинета Председателя» для граждан не существует. Взаимодействие с системой ОМС в электронном виде осуществляется через:

• Портал «Госуслуги» (ESIA): Получение электронного полиса ОМС, запись к врачу, просмотр истории вызовов скорой помощи, результатов осмотров, обращение в «Народный контроль».
• Сайты территориальных фондов ОМС (ТФОМС): Личные кабинеты застрахованных по регионам (проверка начислений, выбор/смена СМО/поликлиники).
• ЕРВ (Единый реестр застрахованных): Проверка статуса полиса по серии/номеру или СНИЛС.
• Личный кабинет медицинской организации / СМО: Для взаимодействия с Фондом по расчетам, отчетности, экспертизе качества (доступ по ЭЦП).

Личный прием граждан Председателем и руководителями

График личного приема Председателя ФОМС И.В. Баланина:

Личный прием граждан Председателем проводится ежемесячно (как правило, последняя среда или четверг месяца).

• День: Уточняйте в разделе «Обращения граждан» на foms.gov.ru.
• Место: г. Москва, ул. Мясницкая, д. 19, стр. 1 (Конференц-зал / Кабинет приема).
• Запись: Обязательная предварительная запись через форму на сайте ФОМС, по телефону приемной или через портал «Госуслуги» (раздел «Личный прием руководителей ведомств»).

Прием заместителей Председателя и руководителей департаментов:

Заместители Председателя и руководители главных департаментов также проводят личные приемы по вопросам своей компетенции (графики публикуются на сайте в карточках руководителей).

Текущие Заместители Председателя (на 2026 г.):

• Максим Шаманский, Заместитель Председателя, курирует цифровую трансформацию и информатизацию (назначен в апреле 2026 г.).
• Иные заместители: Курируют финансово-экономический блок, правовой блок, работу с регионами, контроль качества, взаимодействие с СМО. Актуальный состав — в разделе «Руководство» на сайте.

Структура аппарата: Основные департаменты и отделы

Аппарат ФОМС структурирован по функциональному принципу. Основные блоки (Департаменты/Управления):

Руководство ФОМС (Состав на )

Председатель ФОМС

Баланин Илья Валерьевич
Родился 29 декабря 1976 г. (г. Кострома). Образование: Костромская ГСХА (1999), РАНХиГС (МГУА). До назначения в ФОМС занимал руководящие посты в Минздравсоцразвития, Минздраве России, Росздравнадзоре. Назначен Председателем ФОМС .

Заместители Председателя

• Шаманский Максим [Отчество] — Цифровая трансформация, информатизация (назначен ).
• [ФИО Зам. по финансам], Финансово-экономический блок.
• [ФИО Зам. по правовым вопросам] — Правовой блок, нормативная база.
• [ФИО Зам. по качеству/регионам] — Контроль качества, работа с ТФОМС.
• Примечание: Точные ФИО всех заместителей актуальны на дату публикации в разделе «Структура ФОМС» → «Руководство» на foms.gov.ru.

Совет ФОМС

Высший коллегиальный орган Фонда. В состав входят представители Правительства РФ, Минфина, Минздрава, профильных министерств, работодателей, профсоюзов и застрахованных лиц. Утверждает бюджет, отчет, стратегию развития.

Отзывы и оценка деятельности (Аналитика)

Оценка работы Председателя и аппарата ФОМС формируется экспертным сообществом, пациентами, медицинским сообществом и контролирующими органами.

Позитивные аспекты (по итогам 2022–2025 гг.):

• Рост зарплат: Выполнение указов Президента по зарплатам врачей (80% от среднерегиональной) и медсестер/фельдшеров (100%) — подтверждено отчетами и заявлением И. Баланина на совещании в РБК (янв. 2026).
• Цифровизация: Масштабное внедрение электронных полисов, интеграция ЕРВ с ЕМИАС, запуск сервисов «Народный контроль» в приложении Госуслуг.
• Доступность ВМП: Расширение перечня высокотехнологичной помощи, сокращение квот на ожидание в ряде профилей.
• Работа с онкологией: Фокус на ранней диагностике (диспансеризация), рост выявляемости на I-II стадиях.

Проблемные зоны и критика (частые темы обращений и СМИ):

• Дефицит кадров: Несмотря на рост зарплат, нехватка врачей в регионах и сельской местности сохраняется (проблема распределения, а не только оплаты).
• Бюрократия расчетов: Жалобы медорганизаций на задержки оплат от ТФОМС, сложность экспертиз счетов, «отсечки» по формальным основаниям.
• Качество в регионах: Разрыв в доступности и качестве помощи между мегаполисами и малыми городами/селами.
• Работа СМО: Претензии к страховым компаниям по неполному информированию граждан, формальному контролю качества.
• Технические сбои: Периодические проблемы с порталами записи, ЕРВ, приложением Госуслуг в пиковые нагрузки.

Где оставить отзыв или прочитать независимые оценки:

1. Портал «Народный контроль» (на Госуслугах / foms.gov.ru): Официальный канал оценки качества работы поликлиник, стационаров, скорой помощи и ТФОМС.
2. Сайт «РОСПОТРЕБНАДЗОР» / «Народный фронт» (ONF): Проекты «Лечимся вместе», «Народный контроль за ОМС».
3. Отчеты Счетной палаты РФ: Годовые проверки исполнения бюджета ФОМС (публикуются на audit.gov.ru).
4. Отчеты Минздрава России: Мониторинг выполнения нацпроектов «Здравоохранение».
5. Профильные медиа: «Ведомости», «РБК», «Коммерсант», «Медицинский вестник», «Пульс» — аналитика по финансам ОМС и кадрам.

Краткая шпаргалка: Куда обратиться?

Данные актуальны на 02 июля 2026 г. Структура аппарата, номера телефонов и состав заместителей могут меняться. Перед визитом или отправкой важного письма обязательно сверьте актуальную информацию на официальном сайте foms.gov.ru в разделах «Контакты» и «Руководство».