Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Важное предупреждение: Федеральная служба страхового надзора (ФССН, Росстрахнадзор) упразднена с г. в связи с объединением в Федеральную службу по финансовым рынкам (ФСФР), а последняя, в свою очередь, упразднена с г. Функции по регулированию, контролю и надзору в сфере страхования переданы Банку России (Центральному банку РФ) и Министерству финансов РФ.

Данная статья имеет справочно-исторический характер и направлена на помощь гражданам в поиске актуальных органов, к которым необходимо обращаться по вопросам, ранее находившимся в ведении Росстрахнадзора.

Описание и историческая справка

Общие сведения

Федеральная служба страхового надзора (Росстрахнадзор, ФССН) — был федеральным органом исполнительной власти, осуществлявшим функции по контролю и надзору в сфере страховой деятельности (страхового дела). Находился в ведении Министерства финансов Российской Федерации.

Хронология создания и упразднения

— Образована Указом Президента РФ № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти».
— Утвержден Положение о ФССН Постановлением Правительства РФ № 330.
— Упразднена Указом Президента РФ № 278. Функции и полномочия переданы Федеральной службе по финансовым рынкам (ФСФР).
— ФСФР упразднена (Указ Президента РФ № 645 от ). Функции по надзору за страховым рынком переданы Банку России.

Основные функции (на момент деятельности)

Лицензирование страховой деятельности.
Контроль за финансовой устойчивостью страховых организаций.
Надзор за соблюдением законодательства о страховании (ОСАГО, Жизненное страхование, НС и др.).
Защита прав страхователей и выгодоприобретателей.
Ведение реестров страховщиков, брокеров, агентов, актуаров.
Согласование правил страхования и тарифов (в частности, по ОСАГО).

Руководитель (последний на посту)

Илья Вадимович Ломакин-Румянцев занимал должность руководителя ФССН (Начальника Росстрахнадзора) с 2008 по 2011 год.

Правопреемство: Куда обращаться сейчас (2026 год)

Поскольку ФССН не существует более 15 лет, ниже приведены актуальные контакты органов, выполняющих её бывшие функции.

Бывшая функция ФССН	Текущий регулятор / Орган	Официальный сайт
Лицензирование, надзор за страховыми компаниями, брокерами, МФО, НКО, защита прав потребителей финансовых услуг	Банк России (ЦБ РФ) — Главное управление по Центральному федеральному округу / Онлайн-приемная	cbr.ru
Государственная политика в сфере страхования, законодательство, налоговое администрирование страховщиков	Министерство финансов РФ (Минфин России)	minfin.gov.ru
Рассмотрение жалоб на действия судов, прокуроров, следственных органов по страховым спорам	Прокурорская проверка / Суды общей юрисдикции	genproc.gov.ru
Обязательное пенсионное страхование, социальное страхование (ФСС/СФР)	Социальный фонд России (СФР)	sfr.gov.ru

Контакты для обращений (Актуальные на 2026 год)

Внимание: Телефоны, адреса и электронные адреса, указанные в старых справочниках на «ФССН», «Росстрахнадзор» или «ФСФР» — неактуальны. Используйте только контакты ниже.

Банк России (Главный регулятор страхового рынка)

Горячая линия / Телефон доверия (Единый контакт-центр):

###-###-#### (бесплатно по России, ежедневно 8:00–22:00 Мск)

Прием обращений онлайн (Личный кабинет / Интернет-приемная):

Сайт: cbr.ru → Раздел «Обращения граждан» / «Интернет-приемная».
Прямая ссылка на подачу жалобы на страховщика: cbr.ru/appeal/ (требуется авторизация через Госуслуги).

Электронные адреса (для официальных запросов юрлиц):

Главное управление ЦБ РФ по ЦФО: gu_cfo@cbr.ru
Отдел по защите прав потребителей: consumer@cbr.ru (предпочтительно использовать форму на сайте).

Почтовый адрес (для письменных обращений):

107016, г. Москва, ул. Неглинная, д. 12, Банк России (Главное управление по ЦФО / Управление по защите прав потребителей финансовых услуг).

Министерство финансов РФ (Госполитика и нормативка)

Горячая линия Минфина:

###-###-#### (бесплатно, пн-пт 9:00–18:00 Мск)

Интернет-приемная Минфина:

Сайт: minfin.gov.ru → «Обращения граждан» / «Электронная приемная».
Портал Госуслуг (ЕПГУ): раздел «Министерство финансов РФ» — для подачи обращений с юридической силой;

Почтовый адрес:

109097, г. Москва, ул. Ильинка, д. 9, Министерство финансов Российской Федерации.

Социальный фонд России (СФР) — по вопросам ОПС/СОЦСТРАХ

Единый номер: ###-###-#### (бесплатно).
Личный кабинет: lk.sfr.gov.ru (вход через Госуслуги).
Сайт: sfr.gov.ru.

Личный кабинет и электронные сервисы

У упраздненной ФССН личного кабинета для граждан не существовало. Современные сервисы предоставляются правопреемниками:

Сервис	Провайдер	Ссылка / Доступ
Жалоба на страховую компанию (ОСАГО, КАСКО, Жизнь, Медстрах)	Банк России	cbr.ru/appeal/ (Вход через Госуслуги)
Проверка лицензии страховщика / брокера / агента	Банк России	Реестры на cbr.ru (Открытый доступ)
Расчет тарифа ОСАГО / История страхования (РСА)	РСА (Российский союз автостраховщиков)	rsa.ru → «Личный кабинет страхователя»
Пенсионные коэффициенты, стаж, матерский капитал	СФР	lk.sfr.gov.ru (Госуслуги)
Налоговые вычеты по страхованию жизни (НДФЛ)	ФНС России	Личный кабинет налогоплательщика

Личный прием граждан (График приема)

В ФССН личный прием руководителем не проводится с 2011 года.

Актуальные режимы личного приема:

Банк России (ГУ ЦФО, Москва):

Адрес: г. Москва, ул. Неглинная, д. 12 (вход с пер. Зачератского).
Режим: Обычно по предварительной записи через интернет-приемную (cbr.ru/appeal/) или по телефону ###-###-####.
Важно: Без предварительной записи на прием не допускают. При себе обязательно паспорт и документы по сути обращения.

Министерство финансов РФ:

Адрес: г. Москва, ул. Ильинка, д. 9.
Режим: Прием граждан проводят руководители структурных подразделений по вопросам их компетенции. Запись — через интернет-приемную на minfin.gov.ru или портал Госуслуг.

Территориальные управления Банка России (в регионах):

График и адреса приема в регионах — на сайте соответствующего ГУ/НУ/МО Банка России (раздел «Контакты» → «Прием граждан»).

Структура (Историческая — для понимания архивов)

На момент упразднения (2011 г.) ФССН включала:

Центральный аппарат (Москва): Департаменты по лицензированию, финансовому надзору, надзору за деятельностью страховщиков, правовой департамент, департамент защиты прав потребителей.
Территориальные органы (Терорганы) — в субъектах РФ (около 80 управлений). В настоящее время их функции выполняют ГУ/НУ/МО Банка России по соответствующим регионам.
Специализированные организации: ЦНИИ страхования, учебные центры (перешли в ведение ФСФР, затем Банка России/Минфина).

Руководство (Исторические лица)

Список руководителей ФССН за всё время существования (2004–2011):

Кузьмин Виктор Алексеевич (март 2004 – октябрь 2004) — первый руководитель.
Платонов Андрей Владимирович (октябрь 2004 – май 2008).
Ломакин-Румянцев Илья Вадимович (май 2008 – март 2011) — последний руководитель ФССН. После упразднения стал заместителем главы ФСФР, затем работал в ЦБ РФ.

Актуальное руководство отраслей (2026):

Набиуллина Эльвира Сахипзадовна — Глава Банка России (главный регулятор страхования).
Силуанов Антон Германович — Министр финансов РФ (госполитика в сфере страхования).
Кобыяков Сергей Владимирович — Первый заместитель главы Банка России (курирует надзор).
Чуйков Василий Владимирович, Начальник Главного управления Банка России по ЦФО.

Отзывы и репутация (Исторический контекст)

Так как ведомство упразднено, актуальных отзывов о работе ФССН не существует. Однако в профессиональной среде и у граждан сложился следующий исторический образ:

Позитивные аспекты (на тот момент):

Создание единой базы лицензий и реестров страховщиков/брокеров.
Активная работа по «очистке» рынка от «однодневок» (отзыв лицензий 2008–2010 гг.).
Разработка базовых стандартов правил ОСАГО и защиты прав потерпевших.

Критика и проблемы (причины реформы 2011 г.):

Двойственность регулирования: ФССН (надзор) + Минфин (политика) + ФСФР (рынки) — приводило к размыванию ответственности.
Низкая эффективность защиты прав потребителей при массовых нарушениях (выплаты по ОСАГО).
Коррупционные скандалы в территориальных органах (дело «Кузьмин» и др.).
Отсутствие единого риск-ориентированного надзора (внедрен позже ЦБ РФ).

Резюме: Алгоритм действий гражданина в 2026 году

Проблема со страховщиком (отказ в выплате, задержка, нарушение правил): Подайте жалобу через Интернет-приемную Банка России (cbr.ru/appeal/) или звоните ###-###-####.
Нужно проверить лицензию компании / брокера / агента: Используйте открытые реестры на cbr.ru (раздел «Деятельность» → «Лицензирование и надзор» → «Реестры»).
Вопрос по ОСАГО (расчет, история ДТП, РСА): Обращайтесь на rsa.ru или в ЛК страхователя РСА.
Вопрос по пенсии, стажу, маткапиталу, больничному: СФР, ###-###-####, lk.sfr.gov.ru.
Налоговый вычет за страховку жизни / медицину: ФНС, ЛК налогоплательщика lkfl2.nalog.ru.
Предложение по законодательству / стратегии страхования: Обращение в Минфин РФ через Госуслуги или сайт minfin.gov.ru;

Дисклеймер: Данная информация подготовлена на основе открытых нормативных актов (Указы Президента РФ № 314, № 278, № 645, Постановления Правительства РФ) и актуальна на . Контактные данные горячих линий и адреса приемных могут меняться, рекомендуется сверять их на официальных сайтах cbr.ru, minfin.gov.ru, sfr.gov.ru перед визитом или звонком.