Важное примечание: Федеральная служба страхового надзора (ФССН / Росстрахнадзор) как самостоятельный федеральный орган исполнительной власти не существует с 2011 года. Её функции были переданы Федеральной службе по финансовым рынкам (ФСФР), а с 1 сентября 2013 года — Центральному банку Российской Федерации (Банку России).

Ниже представлена статья, охватывающая историю ведомства, его бывшие функции, а также актуальные контакты и процедуры обращения к Банку России, который сейчас осуществляет контроль и надзор в сфере страхования.

Описание и историческая справка

Создание и ликвидация

• 2004 год: Указом Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 создана Федеральная служба страхового надзора (Росстрахнадзор) как федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере страховой деятельности.
• 4 марта 2011 года: Указом Президента РФ № 270 Росстрахнадзор присоединен к Федеральной службе по финансовым рынкам (ФСФР). Функции по контролю за страховым рынком перешли к ФСФР.
• 1 сентября 2013 года: Указом Президента РФ от 25 июля 2013 г. № 645 ФСФР упразднена. Все функции по регулированию, контролю и надзору в сфере финансового рынка (включая страхование) переданы Центральному банку Российской Федерации.

Кто регулирует страховой рынок сейчас (2026 год)?

Настоящим мегарегулятором финансового рынка, включая страхование, является Банк России. Именно к нему необходимо обращаться по всем вопросам: лицензирование, защита прав застрахованных, жалобы на страховщиков, проверка лицензий и т.д.

Основные функции (исторические и текущие)

Функции, которые выполнял Росстрахнадзор, а теперь выполняет Банк России:

1. Лицензирование: выдача, отзыв, приостановление и ограничение лицензий страховых организаций, брокеров, агентов, актуариев.
2. Нормативное регулирование: разработка и принятие нормативных актов, регулирующих страховую деятельность.
3. Контроль и надзор: проверка соблюдения страхователями законодательства, финансовой устойчивости, формирования резервов.
4. Защита прав потребителей: рассмотрение жалоб застрахованных и выгодоприобретателей, внесение в реестр недобросовестных участников рынка.
5. Пресечение нарушений: выявление и пресечение монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции на страховом рынке.
6. Консультирование: разъяснение законодательства для юридических и физических лиц.
7. Ведение реестров: реестр страховщиков, реестр брокеров, реестр агентов, реестр актуариев.

Контакты для обращений (Актуальные на 2026 год, Банк России)

Поскольку ФССН ликвидирована, ниже приведены контакты Банка России, к которому адресуются все обращения по страховым вопросам.

Официальный сайт

• Главный портал: cbr.ru
• Сайт по защите прав потребителей финансовых услуг (в т.ч. страхование): fincult.info / cbr.ru/appeal/
• Реестры участников страхового рынка: cbr.ru/registries/

Горячая линия (Единый контакт-центр Банка России)

###-###-#### (бесплатно по всей России, ежедневно 8:00–22:00 по московскому времени)

Автоинформатор и операторы консультируют по вопросам страхования, банковских услуг, микрофинансирования и защите прав потребителей.

Номера телефонов (Центральный аппарат, Москва)

• Справка Банка России: +7 (495) -71-91-00
• Приемная Управления по защите прав потребителей и доступности финансовых услуг (ОЗПП): +7 (495) -71-41-87
• Факс (Центральный аппарат): +7 (495) -21-51-91

Электронный адрес (E-mail)

Для официальных обращений и жалоб рекомендуется использовать интернет-приемную (см. раздел «Личный кабинет» ниже). Прямые почтовые ящики структурных подразделений не публикуются для массовых обращений.

• Общий адрес ЦБ РФ (для корреспонденции): info@cbr.ru (автоответчик, перенаправляет в интернет-приемную)

Личный кабинет и электронные сервисы

Взаимодействие с регулятором (Банком России) полностью переведено в электронный вид.

Интернет-приемная Банка России (Основной канал)

• Адрес: cbr.ru/appeal/
• Возможности: подача жалобы на страховщика, брокера; запрос информации; отслеживание статуса рассмотрения; получение ответа в электронном виде.
• Авторизация: через Госуслуги (ЕСИА) или регистрация на портале Банка России.

Кабинет участника финансового рынка (Для регулируемых организаций)

• Адрес: cabinet.cbr.ru
• Предназначен для страховых компаний, брокеров, СРО для сдачи отчетности, обмена документами с регулятором.

Сервис «Банк России — для потребителей» (Мобильное приложение)

Доступно в App Store, Google Play, RuStore. Позволяет проверить лицензию страховщика, подать жалобу, узнать базовые тарифы ОСАГО.

Личный прием граждан

В Центральном аппарате Банка России (Москва, ул. Неглинная, 12) личный прием граждан по страховым вопросам не проводится. Все обращения принимаются через Интернет-приемную или горячую линию.

Прием в территориальных управлениях (Главных управлениях) Банка России

В регионах прием граждан может проводиться по предварительной записи через Интернет-приемную или по телефону горячей линии.

• График приема: устанавливается каждым территориальным управлением индивидуально (обычно 1–2 раза в неделю в рабочее время).
• Запись: обязательна через Интернет-приемную (выбор способа получения ответа, «Личный прием») или по телефону ###-###-####.
• Что взять с собой: паспорт, оригиналы и копии документов по страховому случаю (договор, полис, отказ в выплате, претензия, ответ страховщика).

Структура и отделы (Актуальная структура надзора в Банке России)

В Банке России функции по страховому надзору сосредоточены в следующих главных подразделениях:

• Управление по защите прав потребителей и доступности финансовых услуг (ОЗПП) — главное подразделение по работе с жалобами физлиц, защите прав застрахованных, финансовой грамотности.
• Департамент по регулированию страховой деятельности — разработка нормативных актов, лицензирование, стандарты полисов (ОСАГО, ДМС, НС Жизнь и др.).
• Департамент по надзору за страховщиками и НКО — проведение проверок (камеральных и выездных), оценка финансовой устойчивости, санкции за нарушения.
• Департамент по противодействию неправомерным операциям (ДПНО) — борьба с мошенничеством в страховании (фишинг, фейковые сайты, «серые» брокеры).
• Территориальные управления (ГУ/У/НУ), взаимодействие с потребителями и участниками рынка в регионах.

Руководство (На 2026 год)

Руководство Банком России осуществляет Правление Банка России во главе с Председателем.

* Состав руководства может меняться. Актуальную информацию см. в разделе «О Банке» на cbr.ru.

Историческая справка: Контакты ликвидированной ФССН (Росстрахнадзор)

Данная информация устарела и приведена только для исторического контекста (актуальна до 2011/2013 гг;). По этим адресам и телефонам обращаться НЕЛЬЗЯ.

• Бывший адрес: 125993, Москва, Миусская площадь, д. 4 (здание ныне используется структурными подразделениями Банка России или другими ведомствами).
• Бывшая справочная ФССН: 7 (499) -51-32-02 (не работает).
• Бывой телефон отдела надзора: 7 (499) -51-50-55 (не работает).
• Бывшой факс: 7 (499) -51-18-58 (не работает).
• Бывшой e-mail: fssn@fssn.ru (домен не существует).
• Бывшой сайт: www.fssn.ru (перенаправляет на cbr.ru или недоступен).

Отзывы о работе регулятора (Банк России / бывшая ФССН)

Поскольку ФССН не существует более 10 лет, актуальные отзывы касаются работы Банка России как мегарегулятора.

Позитивные аспекты (по данным мониторинга и отзывов потребителей 2023–2025 гг.):

• Эффективность Интернет-приемной: большинство жалоб рассматриваются в срок (15–30 дней), ответы приходят в личный кабинет/на Госуслуги.
• Возврат навязанных услуг: регулятор жестко пресекает продажу «доп. соглашений» при ОСАГО и ДМС; через Банк России успешно возвращают деньги за навязанные страховки при кредитах (cooling-off period 14/30 дней).
• Прозрачность реестров: удобная проверка лицензии страховщика/брокера на сайте cbr.ru.
• Финансовый омбудсмен: внедренная Банком России механика обязательного досудебного урегулирования споров (лимит до 500 тыс. руб., с 2024 г. — до 1 млн руб. по некоторым спорам) работает быстро и бесплатно для клиента.

Негативные аспекты / Проблемные зоны:

• Долгие сроки проверок юрлиц: камеральные проверки страховщиков могут затягиваться, санкции применяются не мгновенно.
• Сложность доказательной базы: в спорах по ДМС/Каско часто требуется судебная экспертиза, Банк России не заменяет суд.
• Мошенничество (фишинг): несмотря на работу ДПНО, количество фейковых сайтов-клонов страховщиков и «брокеров» остается высоким.
• Бюрократия при личном приеме: запись на прием в регионах иногда требует ожидания 1–2 недели.

Где оставить отзыв о работе Банка России (по страховым вопросам):

1. На портале Госуслуги (gosuslugi.ru) в разделе «Оценка деятельности организаций» → Банк России.
2. В Интернет-приемной Банка России (cbr.ru/appeal/) — есть форма оценки качества ответа после закрытия обращения.
3. На сайте fincult.info в разделе «Задать вопрос / Оценить».

Краткий алгоритм действий при проблеме со страховщиком (2026)

1. Претензия в страховую компанию: напишите официальную претензию (через приложение, сайт, почту или в офис). Сохраните подтверждение получения (номер регистрации, штамп на копии).
2. Ожидание ответа: по ОСАГО — 10–20 дней, по ДМС/Каско/НС — согласно договору (обычно 10–30 дней).
3. Обращение в Финансовый омбудсмен (если сумма спора ≤ 1 млн руб.): finombudsman.ru. Это быстрее и бесплатно. Решение обязательно для страховщика.
4. Жалоба в Банк России: через Интернет-приемную (если омбудсмен не помог, сумма больше лимита или нарушение массовое). Приложите: договор, полис, претензию, ответ СК (или факт игнорирования).
5. Суд: параллельно или после ответа Банка России. Решение Банка России (предписание) является веским доказательством в суде.

Дата актуализации статьи: . Информация основана на действующем законодательстве РФ (ФЗ «О ЦБ РФ», ФЗ «Об организации страхового дела», Указ Президента № 645) и открытых данных Банка России.