Важное предупреждение: Федеральная служба страхового надзора (ФССН) прекратила свое существование в сентябре 2013 года. Её функции по контролю и надзору за страховым рынком, лицензированию и защите прав потребителей были переданы Центральному банку Российской Федерации (Банку России).

Ниже представлена справочная статья по запрошенной структуре с учетом текущего правового положения (актуально на 2026 год). Все обращения по вопросам страхового надзора сейчас необходимо адресовать в Банк России.

Описание деятельности (Историческая справка и текущий статус)

Что такое ФССН?

Федеральная служба страхового надзора (ФССН) — это был федеральный орган исполнительной власти, осуществлявший функции по контролю и надзору в сфере страхования, а также по защите прав потребителей страховых услуг. Служба была образована в 2004 году (Постановление Правительства РФ от № 546).

Ликвидация и преемник правопреемства

• Дата ликвидации: 1 сентября 2013 года (Указ Президента РФ от № 645 «Вопросы Федеральной службы страхового надзора»).
• Правопреемник: Центральный банк Российской Федерации (Банк России).
• Основание: Федеральный закон от № 251-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с передачей функций по контролю и надзору в финансовых рынках Центральному банку Российской Федерации».

Какие функции перешли к Банку России?

1. Лицензирование страховщиков, брокеров, агентов, актуариев, оценщиков ущерба.
2. Выдача квалификационных аттестатов (включая актуариев).
3. Ведение Единого государственного реестра страховщиков, реестров брокеров, агентов, МФО, ККИ, ПКК и др.
4. Контроль за финансовой устойчивостью страховых компаний (достаточность капитала, резервы).
5. Защита прав потребителей финансовых услуг (рассмотрение жалоб, взыскание штрафов за нарушение сроков выплат).
6. Принятие нормативных актов, регулирующих страховой рынок.

Контакты для обращений (Актуальные: Банк России)

Все обращения по вопросам страхового надзора, лицензирования, жалоб на страховые компании и брокеров направляются в Центральный банк РФ.

Официальный сайт

• Главный портал: cbr.ru
• Сайт по защите прав потребителей (спецпроект): fincult.info (раздел «Защита прав»)
• Реестры (проверка лицензий): cbr.ru/registries/

Горячая линия (Единый контакт-центр Банка России)

Телефон бесплатный для звонков по России (круглосуточно, без выходных):

###-###-####

• Режим работы: 24/7 (автоинформатор и операторы).
• Операторы отвечают по рабочим дням с 9:00 до 21:00 (московское время).
• Можно задать вопрос по страхованию, банкам, МФО, получить консультацию по жалобе.

Номера телефонов приемной и справочного бюро (Москва)

• Приемная Центрального банка: +7 (495) -71-91-00
• Справочно-информационная служба: +7 (495) -71-41-62
• Телефон доверия (по коррупции/нарушениям в ЦБ): ###-###-####

Электронные адреса (E-mail)

Важно: Банк России не использует открытые e-mail ящики для приема официальных обращений и жалоб. Все обращения отправляются через интернет-приемную на сайте или через Личный кабинет.

• Для пресс-службы: press@cbr.ru
• Для вопросов по защите прав потребителей (через форму на сайте): раздел «Обращения граждан» на cbr.ru.

Личный кабинет (Онлайн-сервисы Банка России)

Вместо несуществующего «Личного кабинета ФССН» используются сервисы Банка России:

А. Интернет-приемная Банка России (Основной канал)

• Адрес: cbr.ru/appeal/
• Функции: Подача жалобы на страховщик/брокера, запрос информации, сообщение о нарушении, отслеживание статуса рассмотрения.
• Авторизация: Через Госуслуги (ЕСИА), СберID, Тинькофф ID или регистрация по email/телефону.

Б. Кабинет участника финансового рынка (Для юрлиц/ИП)

• Адрес: cabinet.cbr.ru
• Назначение: Подача отчетности, получение лицензий, уведомлений, взаимодействие по вопросам лицензирования (преемник функций ФССН по лицензированию).
• Вход: Только усиленная квалифицированная электронная подпись (КЭП).

В. Сервис «Мои финансы» / Финкульт (Для физлиц)

• Адрес: fincult.info
• Калькуляторы, проверка компаний по реестрам, образцы жалоб, обучающие материалы.

Личный прием граждан

ФССН не проводит прием. Прием граждан по вопросам страхового надзора осуществляет Центральный банк РФ и его территориальные учреждения (ГУ/У/Филиалы).

Центральный аппарат (Москва)

• Адрес: 107016, г. Москва, ул. Неглинная, д. 12 (Главное здание Банка России).
• Режим приема: По предварительной записи через интернет-приемную (cbr.ru/appeal/) или по телефону +7 (495) -71-91-00.
• Без записи вход на территорию ЦБ невозможен (режим КРП — объект критической информационной инфраструктуры).

Территориальные учреждения (В регионах)

Прием ведет ГУ Банка России по субъекту РФ (или Отделение/Национальный банк для республик).

• Адреса и графики приема в регионах: cbr.ru/About/regional/
• Выберите свой регион -> раздел «Контакты» или «Прием граждан».

График приема (Общий для Банка России)

Обратите внимание: График может отличаться в региональных ГУ. Уточняйте на сайте вашего регионального управления (ссылка).

Структура надзора (Отделы/Департаменты Банка России, выполняющие функции ФССН)

В структуре Банка России функции страхового надзора распределены между несколькими департаментами (на 2026 год):

• Департамент по лицензированию и финансовой устойчивости страховщиков (ДЛФУС): Выдача лицензий, контроль достаточности капитала, актуарный контроль, реестры.
• Департамент защиты прав потребителей финансовых услуг (ДЗППФУ): Рассмотрение жалоб граждан, контроль за соблюдением сроков выплат, штрафные санкции, финансовое омбудсменство.
• Департамент регулирования страхования (ДРС): Разработка нормативных актов, стандартов полисов (ОСАГО, ДМС, НС и др.), методика тарификации.
• Департамент контроля за деятельностью участников рынка (ДКДУР): Плановые и внеплановые проверки страховщиков, брокеров, агентов.
• Территориальные управления (ГУ/У/Филиалы): Локальный контроль, прием граждан, взаимодействие с прокуратурой и судами по регионам.

Руководство (Ключевые лица Банка России, курирующие страхование)

Так как ФССН ликвидирована, руководителем отрасли является Глава Банка России и её заместители.

• Председатель Банка России: Набиуллина Эльвира Сахипзадовна (с 2013 года).
• Первый заместитель Председателя (курирует финансовую устойчивость и лицензирование): Швецова Ольга Николаевна.
• Заместитель Председателя (курирует защиту прав потребителей и регулирование страхования): Синицкий Сергей Анатольевич (данные актуальны на момент генерации, состав может меняться, см. раздел «Руководство» на cbr.ru).
• Директор Департамента по лицензированию и финансовой устойчивости страховщиков: Уточняйте на сайте ЦБ в разделе «Структура».
• Директор Департамента защиты прав потребителей: Уточняйте на сайте ЦБ в разделе «Структура».

Актуальный состав руководства и структура департаментов: cbr.ru/About/management/

Отзывы и репутация (Контекст)

Исторические отзывы о ФССН (до 2013 г.)

• Плюсы: Специализированный фокус только на страховании; доступность реестров; попытки ввести institute омбудсмена.
• Минусы: Недостаточная эффективность борьбы с «серыми» схемами в ОСАГО; коррупционные скандалы (дело «Ингосстрах», аресты чиновников ФССН 2010-2012 гг.); медленное рассмотрение жалоб; отсутствие реальных инструментов принуждения к выплатам.

Отзывы о текущем регуляторе (Банк России / ЦБ РФ)

• Позитивные изменения: Значительно ускорено рассмотрение жалоб (введение судебных приставов по решениям омбудсмена, штрафы за просрочку выплат); внедрение ЕРАИ (единого реестра) и онлайн-сервисов; жесткие требования к достаточности капитала (вывод нестабильных игроков с рынка); развитие института финансового омбудсмена.
• Критика: Высокий порог входа для новых игроков (лицензирование); сложность обжалования решений ЦБ в суде; иногда формальный подход к проверкам «на месте»; вопросы по тарификации ОСАГО (КТ/КМ).

Где оставить отзыв о работе регулятора (Банка России) сейчас?

1. Интернет-приемная ЦБ: cbr.ru/appeal/ (раздел «Предложение/Заявление/Жалоба на работу Банка России»).
2. Сайт «Госуслуги» (ГОСУСЛУГИ.РУ): Раздел «Оценка деятельности органов власти» -> Банк России.
3. Публичный совет при Банке России: Через официальный сайт ЦБ.

Резюме: Куда обращаться в 2026 году?

Статья подготовлена на основе законодательства РФ (Указ Президента № 645, 251-ФЗ) и актуальных данных официального сайта Центрального банка РФ (cbr.ru) на 2026 год.