Важное предупреждение: Федеральная служба страхового надзора (ФССН / Росстрахнадзор) упразднена Указом Президента РФ от № 645 (вступил в силу ). Её функции по регулированию, контролю и надзору в сфере финансового рынка (включая страхование) переданы Центральному банку Российской Федерации (Банку России).

Ниже представлена статья-справочник, описывающая структуру, контакты и принципы работы территориальных органов ФССН на момент их существования (до 2013 года), а также актуальные контакты для обращений по вопросам страхового надзора на сегодняшний день.

Общее описание и историческая справка

Статус и правовая основа

Федеральная служба страхового надзора (Росстрахнадзор, ФССН) являлась федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере страховой деятельности (страхового дела). Находилась в ведении Министерства финансов РФ.

• Основной нормативный акт: Положение о ФССН, утвержденное Постановлением Правительства РФ от № 330.
• Дата образования: Февраль 1992 г. (Указ Президента РФ).
• Дата упразднения: (Указ Президента РФ от № 645).
• Правопреемник: Центральный банк Российской Федерации (управление по защите прав потребителей финансовых услуг и отделы по регионам).

Территориальные органы (Управления)

Согласно Постановлению Правительства РФ от № 330, ФССН осуществляла свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы (территориальные управления).

Ключевые параметры территориальной сети (на момент пика развития):

• Численность штата территориальных органов устанавливалась Правительством (на 2004 г. — 160 единиц без технического персонала).
• Управления создавались в субъектах РФ или по объединению нескольких регионов.
• Главные управления располагались в крупных экономических центрах (Москва, Санкт-Петербург, Екатеринбург, Новосибирск, Владивосток и др.).

Функции территориальных управлений

1. Контроль за соблюдением страхователями законодательства при заключении и исполнении договоров страхования.
2. Проверка финансового состояния страховых организаций, брокеров, агентов.
3. Рассмотрение жалоб и заявлений страхователей, застрахованных лиц, выгодоприобретателей.
4. Взаимодействие с прокуратурой, судами, органами МВД по делам о нарушениях в сфере страхования.
5. Ведение реестров страховщиков, брокеров, актуаров (на региональном уровне).

Контакты для обращений (Исторические данные ФССН)

Внимание: Указанные ниже контакты неактуальны для обращений в настоящее время. Они приведены для исторической справки. Центральный аппарат ФССН находился по адресу: г. Москва, ул. Ильинка, д. 3/8, стр. 1 (ИНН 7710542716, ОГРН 1047796354165).

Официальный сайт (Архив)

Официальный сайт www.rosstrakhnadzor.ru (или fssn.gov.ru) в настоящее время не функционирует. Архивные копии документов, приказов и реестров могут быть доступны через:

• Веб-архив (Web Archive / Wayback Machine).
• Официальный сайт Банка России (cbr.ru), раздел «Регулирование и надзор» → «Страхование».
• Правовые системы (КонсультантПлюс, Гарант, Кодекс).

Горячая линия и телефоны (Исторические)

Единая горячая линия ФССН на федеральном уровне: +7 (495) -27-33-33 (справочно-информационная служба центрального аппарата, неактуально).

Телефоны территориальных управлений отличались по регионам. Пример структуры нумерации (на примере Главного управления по Москве и Московской области):

• Приемная: +7 (495) XXX-XX-XX
• Отдел обращений граждан: +7 (495) XXX-XX-XX
• Отдел надзорной деятельности: +7 (495) XXX-XX-XX

Точные исторические номера конкретных региональных управлений можно найти в старых справочниках «Все органы власти» или архивах региональных порталов госуслуг за 2010–2012 гг.

Электронные адреса (Исторические)

• Центральный аппарат: info@fssn.gov.ru (неактуально).
• Территориальные управления: обычно по шаблону regionXX@fssn.gov.ru или tu_XX@fssn.gov.ru (где XX — код региона).

Актуальные контакты для обращений по страховому надзору (На 2026 год)

Поскольку ФССН упразднена, все вопросы по защите прав страхователей, жалобам на страховые компании, брокеров и МФО решаются через Банк России.

Официальный сайт и Личный кабинет

• Главный портал: cbr.ru
• Сайт защиты прав потребителей: financial-ombudsman.ru (Финансовый омбудсмен) и cbr.ru/appeal/ (Прием обращений Банка России).
• Личный кабинет гражданина (Банк России): lk.cbr.ru — для подачи жалоб, отслеживания статуса рассмотрения, загрузки документов.
• Реестры (лицензии, брокеры, агенты): cbr.ru/registries/.

Горячая линия Банка России

• Единый бесплатный номер (по России): ###-###-#### (круглосуточно, бесплатно).
• Москва: +7 (495) -71-91-00 (справочно-информационная служба).
• Чат-бот и онлайн-консультант: доступны на сайте cbr.ru.

Электронные адреса (Актуальные)

• Прием обращений (электронная форма): Форма на сайте ЦБ РФ (рекомендуемый способ).
• E-mail для корреспонденции: info@cbr.ru (общий), для конкретных направлений адреса указаны в разделе «Контакты» на cbr.ru.

Личный прием и График приема (Актуальная процедура)

В ФССН личный прием проводился руководителями территориальных управлений по утвержденному графику. В Банке России процедура организована иначе:

Прием в Центральном аппарате (Москва)

• Адрес: г. Москва, ул. Неглинная, д. 12 (Главное здание Банка России).
• Режим: Обычно по предварительной записи через форму на сайте или по телефону ###-###-####.
• График: Рабочие дни с 9:00 до 18:00 (перерыв 13:00–14:00). Точные даты приема руководителей направлений подтверждайте на сайте.

Прием в региональных отделениях Банка России

В каждом субъекте РФ (или крупном регионе) функционирует Главное отделение (Отделение) Банка России. Именно они являются правопреемниками территориальных управлений ФССН.

• Поиск адреса и графика: Раздел «О Банке России» → «Региональные отделения» на cbr.ru.
• Пример (г. Москва): Главное отделение ЦБ РФ по ЦФО, ул. Басманная, д. 11/13. График приема граждан уточняется по телефону +7 (495) -71-91-00 или на сайте отделения.
• Обычно прием ведет начальник отдела защиты прав потребителей или его заместитель.

Структура отделов (Типовая для бывших территориальных управлений ФССН)

Для понимания, куда обращаться сейчас в структуре Банка России, полезно знать типовую структуру бывшего территориального управления ФССН:

Руководство (Исторические лица и текущие кураторы)

Последние руководители ФССН (Центральный аппарат)

• Начальник ФССН (2008–2011): В.В. Милютин.
• Начальник ФСФР (2011–2013, поглотило ФССН): О.В. Горин.
• С функции перешли к Первому заместителю Председателя ЦБ РФ (курирует надзор) и Управлению по защите прав потребителей.

Текущие кураторы страхового надзора в Банке России

• Первый заместитель Председателя ЦБ РФ (курирует надзор): Актуальное имя смотрите на странице руководства ЦБ РФ.
• Начальник Управления по защите прав потребителей финансовых услуг ЦБ РФ: Отвечает за прием обращений, финансового омбудсмена, защиту страхователей.
• Начальники Главных отделений / Отделений по регионам: Являются высшими должностными лицами на местах (аналог бывших начальников территориальных управлений ФССН). Список на сайте ЦБ РФ в разделе «Региональные отделения».

Отзывы и репутация (Исторический контекст)

Поскольку организация упразднена более 10 лет назад, актуальных отзывов о работе «Территориальных управлений ФССН» не существует. Ниже обобщен исторический контекст и современная практика:

Исторические отзывы (до 2013 г.)

• Плюсы: Наличие физического офиса в регионе, возможность прийти на личный прием к начальнику управления, относительная простота подачи бумажной жалобы.
• Минусы: Ограниченные полномочия (ФССН не могла отменять решения судов, штрафы были небольшими), долгие сроки рассмотрения проверок, зависимость от Минфина, отсутствие единого электронного кабинета для гражданина.
• Типичные жалобы граждан того времени: «Ответ пришел формальный», «Проверку не назначили», «Страховщик игнорирует предписание ФССН».

Современная практика (Банк России / Финансовый омбудсмен)

Сейчас отзывы касаются работы Отделов защиты прав потребителей региональных отделений ЦБ РФ и Финансового омбудсмена:

• Плюсы: Мощные инструменты воздействия (штрафы, отзыв лицензии, директивы), обязательное рассмотрение жалобы в электронном виде (ЛК ЦБ РФ), институт Финансового омбудсмена (обязательное для страховщика исполнение решения до 500 тыс. руб.), открытые реестры недобросовестных участников.
• Минусы: Сложность сбора доказательной базы для гражданина, длительные сроки рассмотрения сложных случаев (до 30-45 дней), необходимость цифровой грамотности для работы с ЛК.
• Совет: Обязательно используйте Личный кабинет на lk;cbr.ru, это дает гарантию регистрации обращения и контроль сроков.

Резюме: Куда обращаться гражданину в 2026 году?

1. Проблема с выплатой по ОСАГО/КАСКО/Жизнь/Медицина/Недвижимость: Подайте жалобу через Личный кабинет ЦБ РФ (lk.cbr.ru) или форму на cbr.ru/appeal/.
2. Спор до 500 000 руб. (ОСАГО до 100 000 руб.): Обратитесь к Финансовому омбудсмуну (financial-ombudsman.ru) — решение обязательно для страховщика.
3. Нужна консультация по телефону: Звоните ###-###-#### (Банк России).
4. Хотите личный прием: Найдите адрес и график Главного отделения Банка России по вашему региону на сайте cbr.ru → «Региональные отделения» и запишитесь на прием к сотруднику отдела защиты прав потребителей.
5. Проверить лицензию страховщика/брокера: Реестры на cbr.ru/registries/.