Важное замечание: На Федеральная служба страхового надзора (ФССН, Росстрахнадзор) не существует как самостоятельный федеральный орган исполнительной власти. Она была упразднена в 2013 году. Её функции по регулированию, контролю и надзору в сфере страхования переданы Центральному банку Российской Федерации (Банку России).

Ниже представлена подробная справочно-историческая статья, охватывающая период деятельности ведомства, его организационную структуру на момент ликвидации и контакты текущего регулятора — Банка России.

Общее описание и исторический контекст

Хронология статуса ведомства

• До августа 1996 г.: Федеральная служба России по надзору за страховой деятельностью (Госстрахнадзор).
• Август 1996 – 2004 г.: Функции перешли к Министерству финансов РФ (создан Департамент страхового надзора).
• 2004 – 2013 г.: Восстановлена как Федеральная служба страхового надзора (Росстрахнадзор, ФССН) — федеральный орган исполнительной власти, находящийся в ведении Министерства финансов Российской Федерации.
• С 1 сентября 2013 г.: Упразднена Федеральным законом от № 188-ФЗ. Полномочия переданы Центральному банку РФ.

Основные функции (на момент деятельности)

1. Лицензирование страховой деятельности.
2. Контроль за соблюдением страховым законодательством (законодательством о обязательном страховании, ОСАГО и др.);
3. Надзор за финансовой устойчивостью страховщиков (достаточность капитала, резервы).
4. Защита прав страхователей и выгодоприобретателей.
5. Ведение реестров (страховщиков, брокеров, агентов, актуаров).
6. Разработка нормативных правовых актов в сфере страхования (в координации с Минфином).

Официальный сайт (Архив / Правопреемник)

Официальный сайт ФССН (fssn.gov.ru, rosstrakhnadzor.ru) в настоящее время не функционирует как портал действующего ведомства. Архивы документов и реестры перенесены на ресурсы Банка России.

Горячая линия и телефоны доверенности (Актуальные — Банк России)

Телефоны бывшей ФССН не работают. Для вопросов по страхованию (жалобы на страховщиков, ОСАГО, КАСКО, выплаты, лицензии) необходимо обращаться в Контакт-центр Банка России.

• Единый бесплатный номер (по России): ###-###-#### (круглосуточно, без выходных).
• Номер для звонков из Москвы: +7 (495) -71-91-00 (многоканальный).
• Телефон справочной службы (московский): +7 (495) -71-91-00 (доб. 0).
• Факс приемной Банка России: +7 (495) -21-51-91.

Электронные адреса (E-mail)

Прямых почтовых ящиков структур ФССН (например, @fssn.gov.ru) больше не существует. Взаимодействие ведется через порталы Банка России.

• Интернет-приемная (основной канал): Форма на сайте cbr.ru/appeal/ (гарантирует регистрацию и контроль сроков ответа).
• Почта для направления документов в Надзорную деятельность (корпоративная): sup_nadzor@cbr.ru (только для уполномоченных лиц организаций, для отчетности и служебной переписки).
• Центральный аппарат (общий): info@cbr.ru (для общих справок, не для рассмотрения жалоб).

Личный кабинет (Для участников рынка и граждан)

Личный кабинет ФССН закрыт. Сейчас используются сервисы Банка России:

1. Кабинет участника финансового рынка (КУФР) / «Мой кабинет» на cbr.ru: Для страховщиков, брокеров, НКО — сдача отчетности, получение уведомлений, взаимодействие с надзором; Доступ по усиленной квалифицированной электронной подписи (УКЭП).
2. Личный кабинет гражданина на Госуслугах (ЕСИА) / Банк России: Для подачи жалоб на действия страховщиков, отслеживания статуса рассмотрения, получения ответов в электронном виде.
3. Сервис «Финансовый омбудсмен» (finombud.ru): Для внесудебного урегулирования споров с страховыми компаниями (обязательная предварительная процедура для некоторых споров).

Личный прием граждан (График и адреса)

Прием в бывшем здании ФССН не проводится. Прием граждан по вопросам страхования осуществляет Банк России (Центральный аппарат и Главные управления/Национальные банки по регионам).

Центральный аппарат Банка России (Москва)

• Адрес: 107016, г. Москва, ул. Неглинная, д. 12 (Главное здание).
• Режим приема: Обычно по предварительной записи через интернет-приемную (cbr.ru/appeal/) или по телефону ###-###-####.
• График работы приемной (справочно): Понедельник–пятница: 09:00–18:00 (перерыв 13:00–14:00). Обязательно уточняйте актуальный график на сайте или по телефону перед визитом.

Региональные управления (ГУ/НБ Банка России)

Адреса, телефоны и график приема в вашем регионе доступны в разделе «О Банке» → «Региональные управления» на сайте cbr.ru.

Структура ведомства (Историческая — на момент ликвидации 2013 г.)

ФССН имела территориальную сеть и центральный аппарат. После передачи функций Банку России структура была интегрирована в Главное управление страхового надзора (ГУСН) Банка России.

Центральный аппарат ФССН (исторически):

• Управление лицензирования и финансового контроля.
• Управление надзора за страховщиками и брокерами.
• Управление надзора за обязательным страхованием (ОСАГО, ОМС, СНИЛС и др.).
• Управление защиты прав потребителей страховых услуг.
• Юридическое управление.
• Управление информационных технологий и реестров.
• Аппарат Главного государственного инспектора по страхованию (Главный госстрахинспектор РФ).

Текущая структура надзора в Банке России (Правопреемник):

• Первый заместитель Председателя Банка России (курирует надзор).
• Главное управление страхового надзора (ГУСН) — ключевой блок.
• В составе ГУСН: Управления по видам деятельности (лицензирование, финансовый надзор, поведенческий надзор, надзор за ОСАГО/ОМС, защита прав потребителей).
• Территориальные управления надзора в ГУ/НБ Банка России по субъектам РФ.

Руководство (Исторические лица и Текущие кураторы)

Руководители ФССН (Главные госстрахинспекторы РФ) в разные периоды:

1. Козлов Юрий Иванович (1992–1996, как Госстрахнадзор).
2. Печников Александр Владимирович (2004–2008, после восстановления ФССН).
3. Кузьмин Вадим Викторович (2008–2011).
4. Сверчков Андрей Викторович (2011–2013, последний руководитель до ликвидации).

Текущее руководство направления страхового надзора (Банк России):

На 2026 год за страховым надзором в Банке России курирует Первый заместитель Председателя Банка России. Напрямую Главное управление страхового надзора (ГУСН) возглавляет Начальник ГУСН (должность вводится приказом Председателя Банка России).

Точные ФИО текущих должностных лиц лучше уточнять на сайте ЦБ РФ в разделе «Руководство» или «Организационная структура», так как кадровые перестановки возможны.

Отзывы и репутация (Исторический анализ)

Поскольку ведомство упразднено более 10 лет назад, актуальных отзывов о его работе как о действующем органе не существует. Ниже обобщен исторический контекст и переход к текущей модели.

Критика и проблемы эпохи ФССН (до 2013 г.):

• Двойное подчинение: Находилась в ведении Минфина, но Главный госстрахинспектор назначался Президентом. Это создавало конфликты интересов между фискальной политикой Минфина и защитой прав потребителей.
• Недостаточная эффективность защиты прав: Часто критиковалась за формальный подход к проверкам, редкое применение мер ответственности к крупным нарушителям, слабую защиту по ОСАГО.
• Кадровый голод и финансирование: Бюджетное ведомство не могло конкурировать с рынком по зарплатам актуаров и юристов, что снижало качество надзора.
• Фрагментированность реестров: Отсутствие единого цифрового контура.

Переход к модели Банка России (с 2013 г.):

• Позитивные изменения: Значительное усиление капитальных требований (Solvency II-подобные стандарты), внедрение риск-ориентированного надзора, цифровизация (ЕРСА, ЕПС, ФИС ОСАГО), создание Института финансового омбудсмена, жесткие требования к резервам.
• Текущие вызовы (на 2026 г.): Рост тарифов ОСАГО, дефицит предложений по КАСКО/имуществу в отдельных регионах, борьба с мошенничеством («серые» брокеры, фишинг), адаптация к санкционному давлению и импортозамещению ПО.

Резюме: Куда обращаться в 2026 году?

Статья подготовлена на основе открытых данных и нормативных актов РФ. Статус ведомства актуален на . Для получения юридически значимой информации обращайтесь к официальным источникам: cbr.ru, pravo.gov.ru, consultant.ru.