Важное замечание: На момент Федеральная служба страхового надзора (ФССН) не существует как самостоятельный федеральный орган исполнительной власти уже более 20 лет. Данная статья имеет справочно-исторический характер и направлена на информирование граждан о том, куда обращаться по вопросам, ранее находившимся в ведении ФССН.

Описание и историческая справка

Создание и ликвидация

• Создана: Указом Президента РФ от 11 ноября 1998 г. № 1290.
• Первая реорганизация (2004 г.): Указом Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 334 ФССН была присоединена к Федеральной службе по финансовым рынкам (ФСФР). Функции по надзору за страховым рынком перешли к ФСФР.
• Финальная реорганизация (2013 г.): Указом Президента РФ от 25 июля 2013 г. № 645 ФСФР ликвидирована, а ее функции (в т.ч. по страховому надзору) переданы Центральному банку Российской Федерации (Банку России).

Что осуществляла ФССН (функции на момент существования)

В период своей деятельности (1998–2004) ФССН осуществляла:

1. Государственный контроль и надзор за деятельностью страховых организаций, взаимных страховых обществ, брокеров, агентов.
2. Выдачу, приостановление и отзыв лицензий на осуществление страховой деятельности.
3. Надзор за формированием и использованием страховых резервов и фондов.
4. Контроль за соблюдением законодательства в области обязательного страхования (ОМС, ОСАГО и др.).
5. Рассмотрение жалоб страхователей и бенефициаров на действия страховщиков.
6. Ведение государственного реестра страховых организаций.

Кто осуществляет эти функции сейчас (2026 год)

На данный момент все функции по регулированию, контролю и надзору на страховом рынке осуществляет Банк России (ЦБ РФ).

• Главное управление по регулированию и надзору в сфере страхования и частных пенсионных фондов.
• Территориальные управления Банка России в субъектах РФ.
• Финансовый омбудсмен (для рассмотрения споров между потребителями и страховщиками вне суда).

Контакты для обращений (Актуальные на 2026 год)

Поскольку ФССН ликвидирована, обращения по страховым вопросам необходимо адресовать Банку России или Финансовому омбудсмену.

Официальный сайт

• Сайт Банка России (основной регулятор): cbr.ru
• Сайт Финансового омбудсмена (рассмотрение споров): finombudsman.ru
• Сайт для приема обращений онлайн (Банк России): cbr.ru/appeal/

Горячая линия / Единый контактный центр Банка России

• Телефон (бесплатно по России): ###-###-####
• Режим работы: Понедельник–пятница с 9:00 до 21:00 (московское время), Суббота с 10:00 до 18:00 (МСК).
• Для слабослышащих: виджет видеосвязи на сайте cbr.ru.

Номера телефонов (Приемная Банка России)

• +7 (495) -71-46-74 (Справочно-информационная служба)
• +7 (495) -21-51-22 (Приемная Управления по защите прав потребителей)

Электронный адрес (E-mail)

Прямые e-mail адреса для приема обращений не публикуются в целях информационной безопасности. Все обращения направляются через:

• Интернет-приемную на сайте ЦБ РФ: Форма обращения
• Почту Банка России: 107016, г. Москва, ул. Неглинная, д. 12 (для письменных обращений).

Личный кабинет

У ликвидированной ФССН личного кабинета для граждан не существовало. Современные цифровые сервисы предоставляются Банком России:

• Кабинет пользователя на сайте ЦБ РФ: для отслеживания статуса обращения, поданного через интернет-приемную (требуется авторизация через Госуслуги / ЕСИА).
• Реестр лицензий и разрешительных документов: открытый доступ на cbr.ru для проверки лицензии страховщика.
• БАСА (Банк данных по страховым агентам/брокерам): проверка статуса посредников.
• Кабинет Финансового омбудсмена: для подачи и отслеживания жалоб на страховщиков (личный кабинет).

Личный прием граждан

Личный прием в ФССН не проводится (орган ликвидирован).

График приема в Банке России (Центральный аппарат)

Прием граждан в Центральном аппарате Банка России (г. Москва, ул. Неглинная, 12) осуществляется по предварительной записи через интернет-приемную или по телефону +7 (495) -71-46-74.

• Дни приема: Вторник, Четверг.
• Необходимо иметь: Паспорт, документы, подтверждающие суть обращения, распечатку уведомления о записи (если запись была онлайн).

Прием в территориальных управлениях Банка России

График и адреса приема в регионах уточняйте на сайте соответствующего территориального управления в разделе «Обращения граждан» -> «Личный прием». Список управлений: cbr.ru/regional_branches/.

Структура (Историческая / Современная)

Историческая структура ФССН (до 2004 г.)

• Управление лицензирования и финансового контроля.
• Управление надзора за страховыми резервами и инвестициями.
• Управление надзора за деятельностью страховых посредников.
• Юридическое управление.
• Территориальные инспекции (в крупных регионах).

Современная структура регулирования (Банк России)

Функции распределены между главными управлениями Центрального аппарата и территориальными управлениями:

• ГУ по регулированию и надзору в сфере страхования и НПФ — основной регулятор.
• Управление по защите прав потребителей финансовых услуг — работа с жалобами граждан.
• Территориальные управления (ТУ) — местной надзор, прием граждан, контроль за филиалами страховщиков.
• Финансовый омбудсмен, независимая структура по внесудебному урегулированию споров.

Руководство

Последние руководители ФССН (исторически)

1. Артемов Олег Викторович (ноябрь 1998 — май 2000).
2. Ломакин-Румянцев Илья Владимирович (май 2000 — март 2004). Примечание: В предоставленных данных упоминается интервью И. Ломакина-Румянцева агентству ПРАЙМ-ТАСС от , однако к 2013 году он уже не занимал пост главы ФССН (орган ликвидирован в 2004 г.), а ФСФР возглавлял Д. Паньков. Вероятно, интервью касалось ретроспективы или текущей деятельности в иной роли.

Текущее руководство сферой (Банк России)

• Глава Банка России: Набиуллина Эльвира Сахипзадовна (с 2013 г;).
• Первый заместитель председателя (курирует страхование): Швецов Сергей Анатольевич (с 2014 г.).
• Начальник ГУ по регулированию и надзору в сфере страхования и НПФ: Актуальное имя уточняйте на сайте ЦБ РФ (должность подлежит ротации).
• Финансовый омбудсмен: Павел Медведев (с 2018 г.).

Отзывы и репутация

Поскольку ФССН прекратила существование в 2004 году, актуальных отзывов о ее работе в 2026 году не существует. Ниже приведена историческая ретроспектива и текущая ситуация с регулятором.

Исторический контекст (1998–2004)

• Позитивные аспекты: Создание правовой базы рынка (ФЗ «Об организации страхового дела в РФ» 1992 г., поправки 1999–2002 гг.), внедрение обязательных стандартов достаточности капитала, начало борьбы с «однодневками».
• Проблемы: Недостаточная эффективность защиты прав потребителей, коррупционные скандалы в региональных инспекциях, низкая скорость реакции на нарушения, отсутствие единого реестра в электронном виде.

Отзывы о текущем регуляторе (Банк России / Финансовый омбудсмен) — 2024–2026 гг.

Типичные жалобы граждан на текущий момент (актуально для 2026 г.)

1. Отказы в выплатах по ОСАГО/КАСКО (умышленное занижение ущерба).
2. Навязывание доп. услуг (ДМС, помощь) при оформлении кредитов/ипотеки.
3. Задержка сроков выплат по ДМС/НС (накопительное страхование).
4. Сложности с выходом из договора страхования жизни (сберовательный компонент).

Резюме: Куда обращаться в 2026 году?

Статья подготовлена на основе открытых данных Указов Президента РФ, Федеральных законов и информации с официального сайта ЦБ РФ (cbr.ru) по состоянию на .