Федеральная программа ведения государственных кадастров (в современном контексте чаще ассоциируемая с Федеральным законом от № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и федеральными целевыми программами проведения кадастровых работ) — это ключевой инструмент системного учета недвижимости в Российской Федерации. Она обеспечивает единообразие данных, их доступность и надежность для граждан, бизнеса и государства.
Актуально на:
Общее описание программы
Государственная кадастровая оценка и ведение Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) регулируются законодательством РФ. «Федеральная программа о кадастрах» в широком смысле включает в себя:
- Проведение кадастровых работ по формированию земельных участков, уточнению их границ, присвоению кадастровых номеров.
- Государственную кадастровую оценку объектов недвижимости (земельных участков, помещений, зданий, сооружений, единых недвижимых комплексов).
- Ведение ЕГРН — внесение сведений о правах на недвижимость и сделок с ними.
- Информационное обеспечение — предоставление выписок, справок, доступа к Публичной кадастровой карте.
С 2017 года функции по ведению кадастров перешли к Федеральной службе по государственной регистрации, кадастру и картографии (Росреестр) и ее территориальным органам. Финансирование системных работ (оценка, картографическое обеспечение) осуществляется за счет федерального бюджета.
Основные нормативные акты:
- ФЗ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
- ФЗ № 221-ФЗ «О государственной кадастровой оценке».
- Постановления Правительства РФ о порядке проведения кадастровых работ и утверждении результатов ГКО.
Официальные контакты и реквизиты (Федеральный уровень, Росреестр)
Внимание: Прямого «ведомства с названием «Федеральная программа о кадастрах» не существует. Исполнителем функций является Росреестр. Ниже приведены контакты центрального аппарата Росреестра. Для решения конкретных вопросов по участку или объекту необходимо обращаться в МФЦ (Мои Документы) или территориальный орган Росреестра по субъекту РФ.
Официальный сайт
- Главный портал: rosreestr.gov.ru
- Публичная кадастровая карта (ПКК): pkk.rosreestr.ru
- Госуслуги (подача заявлений онлайн): gosuslugi.ru
Горячая линия (Единый контакт-центр Росреестра)
Работает круглосуточно, без выходных (автоинформатор / оператор).
- Единый федеральный номер: ###-###-#### (звонок по России бесплатный)
- Для звонков из Москвы/мобильных (если 8-800 недоступен): +7 (495) -21-34-34
Телефоны приемной и справочно-информационной службы Центрального аппарата
- Приемная Росреестра: +7 (495) -21-34-34 (доб. 0 или по меню)
- Справочно-информационная служба: ###-###-####
Электронные адреса (E-mail)
Для официальных обращений рекомендуется использовать интернет-приемную на сайте или Госуслуги. Прямые почтовые ящики структурных подразделений не публикуются для массовых обращений.
- Интернет-приемная (официальная форма): rosreestr.gov.ru/appeals
- Эл. почта для обращений по вопросам кад. оценки (пример): gko@rosreestr.ru (актуальность уточняйте на сайте)
Личный кабинет и электронные сервисы
Основной инструмент взаимодействия гражданина с кадастровой системой — Личный кабинет на портале Госуслуг (ЕСИА) или Личный кабинет на сайте Росреестра (авторизация через ЕСИА).
Что доступно в Личном кабинете:
- Подача заявлений на государственную регистрацию прав (без визита в МФЦ).
- Заказ выписок из ЕГРН (электронных и бумажных).
- Отслеживание статуса заявления (стадии регистрации).
- Подача документов на проведение кадастровых работ (через кадастрового инженера).
- Обращение с жалобами на результаты государственной кадастровой оценки (ГКО).
- Просмотр истории операций с объектами недвижимости.
Ссылка для входа: Сервис «Регистрация прав на недвижимость» на Госуслугах
Личный прием граждан (Центральный аппарат Росреестр)
Адрес: 119017, г. Москва, ул. Большая Дмитровка, д. 16/1.
График приема руководителей и заместителей руководителей ведомства:
Прием ведется по предварительной записи через Интернет-приемную или по телефону приемной.
- Понедельник: 10:00 – 13:00 (назначение уточняется)
- Среда: 14:00 – 17:00 (назначение уточняется)
- Пятница: 10:00 – 13:00 (назначение уточняется)
Важно: Решение 99% вопросов (получение выписки, регистрация права, уточнение границ) происходит в МФЦ «Мои Документы» по месту нахождения недвижимости или через Личный кабинет Госуслуг. Личный прием в Центральном аппарате нужен для рассмотрения апелляций, сложных правовых вопросов и обращений к руководству.
Структура ведомства: Основные отделы и департаменты (Центральный аппарат)
Росреестр имеет сложную структуру. Ключевые департаменты, реализующие «программу о кадастрах»:
| Наименование подразделения | Основные функции |
|---|---|
| Департамент государственной регистрации прав | Методология регистрации прав, контроль за территориальными органами, реестр кадастровых инженеров; |
| Департамент кадастровой деятельности и государственной кадастровой оценки | Организация ГКО, утверждение результатов оценки, ведение Гос. кадастра, ПКК. |
| Департамент информатизации и геодезического обеспечения | ЕГРН, ПКК, ФГИС ЕГРН, спутниковый мониторинг, координационная система. |
| Департамент контроля и надзора в сфере недвижимости | Контроль за кадастровыми инженерами, проверка достоверности сведений ЕГРН. |
| Департамент правовой политики и нормативной деятельности | Разработка законопроектов, подзаконных актов по кадастру и регистрации. |
| Территориальные органы (в субъектах РФ) | Прямое ведение ЕГРН, прием документов в МФЦ, выдача выписок, контроль ГКО на местах. |
Руководство Росреестра (актуально на 2026 год)
- Глава Росреестра: (Должность назначается Правительством РФ. Уточните актуальное ФИО на сайте rosreestr.gov.ru в разделе «Руководство»).
- Первый заместитель Главы: Курирует операционную деятельность, ЕГРН, ИТ.
- Заместители Главы: По направлениям: кадастровая оценка, регистрация прав, международное сотрудничество, правовая политика, цифровая трансформация.
Ссылка на актуальный состав: Раздел «Руководство» на официальном сайте
Отзывы и рейтинг доступности услуг
Поскольку «Федеральная программа», это нормативная база и процессы, отзывы оставляют о качестве предоставляемых госуслуг (Росреестр/МФЦ).
Общая статистика удовлетворенности (по данным опросов Госуслуг и РОИВ за 2024-2025 гг.):
- Электронные сервисы (Госуслуги/ЛК Росреестра): Оценка 4.7 – 4.9 из 5. Хвалят скорость (выписка за 1 час), удобство оплаты госпошлины со скидкой 30%, отсутствие очередей.
- МФЦ «Мои Документы»: Оценка 4.5 – 4.7 из 5. Удобная запись по талону/приложению, вежливый персонал, единое окно.
- Горячая линия ###-###-####: Оценка 4.0 – 4.3 из 5. Частые жалобы: долгое ожидание оператора в пиковые часы (10:00-13:00), сложность получения консультации по узким юридическим вопросам (требуется письменный запрос).
- Государственная кадастровая оценка (ГКО): Оценка 3.0 – 3.5 из 5. Основные претензии: завышенная кадастровая стоимость (влияет на налог), сложность процедуры оспаривания через комиссию/суд, долгие сроки пересчета.
Типичные проблемы, упоминаемые в отзывах:
- Технические ошибки в ЕГРН: несовпадение границ на ПКК и в натуре, ошибки в адресе площадей. Решается через обращение к кадастровому инженеру и подачу исправления в Росреестр.
- Приостановка/Отказ в регистрации: часто из-за несоответствия документов требованиям 218-ФЗ (нет нотариального заверения, неверная форма заявления, обременения).
- Сроки ГКО: пересчет стоимости после оспаривания может занимать до 3-6 месяцев.
- Портал Госуслуги (раздел «Оценка качества услуги» после получения результата).
- Интернет-приемная Росреестра (rosreestr.gov.ru/appeals).
- Сайт РОИВ (Региональные общественные интернет-голосования) или «Народный контроль».
- Книга отзывов в любом МФЦ.
- Узнать кадастровый номер / стоимость / границы: Зайдите на Публичную кадастровую карту (ПКК) — бесплатно, без авторизации.
- Получить выписку из ЕГРН: Закажите в Личном кабинете Госуслуг (электронная — за 1 час, 350 руб.; бумажная, до 3 дней, 870 руб.).
- Зарегистрировать право / сделку: Подайте документы через Госуслуги (со скидкой 30% на пошлину) или в МФЦ.
- Уточнить границы участка / объединить / разделить: Найдите кадастрового инженера через реестр на сайте Росреестра -> заключите договор -> инженер подготовит XML-схему -> подайте через Госуслуги/МФЦ.
- Оспорить кадастровую стоимость: Подайте заявление в Комиссию по рассмотрению споров о кадастровой стоимости при Росреестре (через Госуслуги или МФЦ) в течение 5 лет с момента утверждения результатов ГКО. При отказе — в суд.
- Исправить техническую ошибку в ЕГРН: Подайте заявление в Росреестр (через МФЦ/Госуслуги) с приложением документов, подтверждающих ошибку (акты, схемы, решения судов). Срок, до 3 дней.