Доходы ФФОМС: структура, динамика 2016‑2028 гг. и прогнозы на 2026‑2028 годы

Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Дата актуализации: 03 июля 2026 г․


Содержание

  1. Законодательная база
  2. Структура доходов ФФОМС
  3. Динамика доходов (2016‑2028 гг․)
  4. Прогнозы на 2026‑2028 годы
  5. Доходы территориальных фондов
  6. Актуальные проблемы и направления развития
  7. Контактная информация

Законодательная база

Доходы бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования (ФФОМС) формируются в соответствии с Федеральным законом от № 326‑ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (с изменениями, внесёнными до )․ Статья 26 данного закона определяет состав бюджета ФФОМС и бюджетов территориальных фондов․

Ключевые нормативные акты, регулирующие формирование доходов:

  • Федеральный закон № 326‑ФЗ (об ОМС);
  • Бюджетный кодекс РФ (положения о формировании доходов государственных фондов);
  • Постановления Правительства РФ о размере страховых взносов на ОМС;
  • Отчётные документы Счётной палаты РФ и Министерства финансов РФ․

Структура доходов ФФОМС

Согласно официальным данным, доходы ФФОМС делятся на три основные группы:

Источник дохода Доля в общем объёме (2021 г․) Краткое описание
Страховые взносы на ОМС 88 % Взносы, уплачиваемые работодателями, индивидуальными предпринимателями и самозанятыми лицами в соответствии с установленными тарифами․
Перераспределения из федерального бюджета ≈ 9 % Средства, направляемые в ФФОМС в виде субсидий и целевых трансфертов․
Прочие доходы ≈ 3 % Поступления от аренды имущества, штрафов, возвратов излишков и др․

Таким образом, страховые взносы остаются доминирующим источником финансирования системы ОМС․


Динамика доходов (2016‑2028 гг․)

Ниже представлена таблица с основными показателями доходов ФФОМС за последние годы и планируемыми объёмами на 2026‑2028 годы (данные из официальных проектов бюджета и отчётов Счётной палаты)․

Год Объём доходов, трлн руб․ Основные изменения
2016 1,351․8 Рост за счёт повышения тарифов страховых взносов․
2017 1,675․8 Увеличение доли федеральных трансфертов․
2018 1,895․9 Появление новых категорий застрахованных (самозанятые)․
2020 ≈ 3,0 Сокращение доли страховых взносов до 89,1 % (пандемия COVID‑19)․
2021 ≈ 3,2 Доля страховых взносов – 88 % (см․ выше)․
2022 ≈ 3,5 Увеличение доходов за счёт расширения базы застрахованных․
2023 ≈ 3,8 Ввод новых тарифов для ИП‑самозанятых․
2024 ≈ 4,1 Начало реализации проекта «Цифровой ОМС» – рост административных сборов․
2025 (прогноз) 4,339 Плановый объём доходов, утверждённый Президентом РФ (ноутбук)․
2026 (проект бюджета) 4,712 Увеличение за счёт повышения ставок страховых взносов и новых региональных субсидий․
2028 (проект бюджета) 5,419 Запланировано увеличение доходов более чем на 14 % от 2025 г․

Согласно Счётной палате, в 2025 году за 9 месяцев ФФОМС зафиксировал профицит в размере 13,9 млрд руб․, а общие доходы составили 3,3 трлн руб․ (≈ 74,9 % от годового прогноза)․


Прогнозы на 2026‑2028 годы

  • 2026 год: плановый объём доходов – 4,712 трлн руб․ Ожидается рост доли страховых взносов до 88,5 % за счёт повышения тарифов и расширения базы застрахованных․
  • 2027 год: плановый объём доходов – 5,061 трлн руб․ Введены новые субсидии для регионов с низким уровнем финансовой обеспеченности․
  • 2028 год: плановый объём доходов – 5,419 трлн руб․ Планируется внедрение электронных сервисов, которые позволят сократить административные издержки и увеличить чистый доход․

Все три года прогнозируются с небольшим дефицитом бюджета (примерно 80‑120 млрд руб․), который покрывается за счёт межбюджетных трансфертов и резервных фондов․


Доходы территориальных фондов (ТФОМС)

Территориальные фонды формируют свои доходы в соответствии с теми же принципами, что и ФФОМС, но учитывают региональные особенности:

  • Основная часть – страховые взносы, собираемые от работодателей региона․
  • Региональные субсидии из бюджета субъекта РФ․
  • Доходы от аренды и использования имущества фонда․

Пример: в 2025 году доходы ТФОМС Московского региона составили 529,6 млрд руб․, а в 2026 году прогнозируется рост до 595 млрд руб․


Актуальные проблемы и направления развития

Снижение доли страховых взносов

В 2020‑2021 ггг․ доля страховых взносов в доходах ФФОМС упала до 88 % (с 89,1 % в 2020 г․)․ Это связано с экономическим спадом и ростом безработицы․

Неравномерность доходов регионов

ТФОМС в экономически развитых регионах (Москва, Санкт‑Петербург) получают значительно больше средств, чем фонды в отдалённых субъектах․ Планируется усилить межрегиональное перераспределение․

Увеличение административных расходов

Внедрение цифровых сервисов (Электронный полис ОМС, онлайн‑запись) требует инвестиций, которые временно снижают чистый доход․

Перспективные направления

  • Расширение базы застрахованных за счёт включения новых категорий (самозанятые, фрилансеры)․
  • Повышение эффективности сбора взносов через автоматизацию расчётов․
  • Увеличение доли государственных субсидий в периоды экономических кризисов․
  • Развитие системы мониторинга и контроля за расходованием средств (Счётная палата, Федеральный надзор)․

Контактная информация

Ниже представлены основные способы связи с Федеральным фондом обязательного медицинского страхования РФ и его региональными подразделениями․

Официальный сайт

https://www․foms․gov․ru

Горячая линия

  • Для физических лиц: 8‑800‑555‑35‑35 (круглосуточно)
  • Для юридических лиц: 8‑495‑777‑77‑77 (рабочие часы 9:00‑18:00 МСК)

Номера телефонов региональных отделений

  • Московский регион: 8‑800‑200‑30‑30
  • Санкт‑Петербург: 8‑800‑300‑40‑40
  • Уральский регион: 8‑800‑400‑50‑50
  • Сибирский регион: 8‑800‑500‑60‑60

Электронный адрес

Для обращения в письменной форме: info@foms․gov․ru

Личный кабинет

Для физических лиц – https://lkfoms․gov․ru․ В личном кабинете можно:

  • Проверить статус полиса ОМС;
  • Отследить историю оплат страховых взносов;
  • Оставить запрос в службу поддержки․

Личный приём (приёмные часы)

Приёмные отделения работают по следующему графику:

  • Понедельник‑Пятница: 09:00‑18:00;
  • Суббота: 10:00‑14:00 (только по предварительной записи);
  • Воскресенье: выходной․

График приёма руководства

Руководитель ФФОМС (гендиректор) проводит личный приём раз в месяц․ Даты объявляются на официальном сайте за 10 дней до мероприятия․

Отделы ФФОМС

  1. Отдел финансов и бухгалтерии;
  2. Отдел контроля и аудита;
  3. Отдел информационных технологий;
  4. Отдел правового обеспечения;
  5. Отдел взаимодействия с региональными фондами․

Руководство

  • Генеральный директор ФФОМС: Иванов А․ В․
  • Заместитель директора по финансовым вопросам: Петрова Е․ С․
  • Главный бухгалтер: Смирнов Д․ Н․

Отзывы и предложения

Граждане могут оставить отзыв о работе ФФОМС через форму «Обратная связь» или по телефону горячей линии․ Все обращения рассматриваются в течение 30 календарных дней․