Дата актуализации: 03 июля 2026 г․
Содержание
- Законодательная база
- Структура доходов ФФОМС
- Динамика доходов (2016‑2028 гг․)
- Прогнозы на 2026‑2028 годы
- Доходы территориальных фондов
- Актуальные проблемы и направления развития
- Контактная информация
Законодательная база
Доходы бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования (ФФОМС) формируются в соответствии с Федеральным законом от № 326‑ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (с изменениями, внесёнными до )․ Статья 26 данного закона определяет состав бюджета ФФОМС и бюджетов территориальных фондов․
Ключевые нормативные акты, регулирующие формирование доходов:
- Федеральный закон № 326‑ФЗ (об ОМС);
- Бюджетный кодекс РФ (положения о формировании доходов государственных фондов);
- Постановления Правительства РФ о размере страховых взносов на ОМС;
- Отчётные документы Счётной палаты РФ и Министерства финансов РФ․
Структура доходов ФФОМС
Согласно официальным данным, доходы ФФОМС делятся на три основные группы:
| Источник дохода | Доля в общем объёме (2021 г․) | Краткое описание |
|---|---|---|
| Страховые взносы на ОМС | 88 % | Взносы, уплачиваемые работодателями, индивидуальными предпринимателями и самозанятыми лицами в соответствии с установленными тарифами․ |
| Перераспределения из федерального бюджета | ≈ 9 % | Средства, направляемые в ФФОМС в виде субсидий и целевых трансфертов․ |
| Прочие доходы | ≈ 3 % | Поступления от аренды имущества, штрафов, возвратов излишков и др․ |
Таким образом, страховые взносы остаются доминирующим источником финансирования системы ОМС․
Динамика доходов (2016‑2028 гг․)
Ниже представлена таблица с основными показателями доходов ФФОМС за последние годы и планируемыми объёмами на 2026‑2028 годы (данные из официальных проектов бюджета и отчётов Счётной палаты)․
| Год | Объём доходов, трлн руб․ | Основные изменения |
|---|---|---|
| 2016 | 1,351․8 | Рост за счёт повышения тарифов страховых взносов․ |
| 2017 | 1,675․8 | Увеличение доли федеральных трансфертов․ |
| 2018 | 1,895․9 | Появление новых категорий застрахованных (самозанятые)․ |
| 2020 | ≈ 3,0 | Сокращение доли страховых взносов до 89,1 % (пандемия COVID‑19)․ |
| 2021 | ≈ 3,2 | Доля страховых взносов – 88 % (см․ выше)․ |
| 2022 | ≈ 3,5 | Увеличение доходов за счёт расширения базы застрахованных․ |
| 2023 | ≈ 3,8 | Ввод новых тарифов для ИП‑самозанятых․ |
| 2024 | ≈ 4,1 | Начало реализации проекта «Цифровой ОМС» – рост административных сборов․ |
| 2025 (прогноз) | 4,339 | Плановый объём доходов, утверждённый Президентом РФ (ноутбук)․ |
| 2026 (проект бюджета) | 4,712 | Увеличение за счёт повышения ставок страховых взносов и новых региональных субсидий․ |
| 2028 (проект бюджета) | 5,419 | Запланировано увеличение доходов более чем на 14 % от 2025 г․ |
Согласно Счётной палате, в 2025 году за 9 месяцев ФФОМС зафиксировал профицит в размере 13,9 млрд руб․, а общие доходы составили 3,3 трлн руб․ (≈ 74,9 % от годового прогноза)․
Прогнозы на 2026‑2028 годы
- 2026 год: плановый объём доходов – 4,712 трлн руб․ Ожидается рост доли страховых взносов до 88,5 % за счёт повышения тарифов и расширения базы застрахованных․
- 2027 год: плановый объём доходов – 5,061 трлн руб․ Введены новые субсидии для регионов с низким уровнем финансовой обеспеченности․
- 2028 год: плановый объём доходов – 5,419 трлн руб․ Планируется внедрение электронных сервисов, которые позволят сократить административные издержки и увеличить чистый доход․
Все три года прогнозируются с небольшим дефицитом бюджета (примерно 80‑120 млрд руб․), который покрывается за счёт межбюджетных трансфертов и резервных фондов․
Доходы территориальных фондов (ТФОМС)
Территориальные фонды формируют свои доходы в соответствии с теми же принципами, что и ФФОМС, но учитывают региональные особенности:
- Основная часть – страховые взносы, собираемые от работодателей региона․
- Региональные субсидии из бюджета субъекта РФ․
- Доходы от аренды и использования имущества фонда․
Пример: в 2025 году доходы ТФОМС Московского региона составили 529,6 млрд руб․, а в 2026 году прогнозируется рост до 595 млрд руб․
Актуальные проблемы и направления развития
Снижение доли страховых взносов
В 2020‑2021 ггг․ доля страховых взносов в доходах ФФОМС упала до 88 % (с 89,1 % в 2020 г․)․ Это связано с экономическим спадом и ростом безработицы․
Неравномерность доходов регионов
ТФОМС в экономически развитых регионах (Москва, Санкт‑Петербург) получают значительно больше средств, чем фонды в отдалённых субъектах․ Планируется усилить межрегиональное перераспределение․
Увеличение административных расходов
Внедрение цифровых сервисов (Электронный полис ОМС, онлайн‑запись) требует инвестиций, которые временно снижают чистый доход․
Перспективные направления
- Расширение базы застрахованных за счёт включения новых категорий (самозанятые, фрилансеры)․
- Повышение эффективности сбора взносов через автоматизацию расчётов․
- Увеличение доли государственных субсидий в периоды экономических кризисов․
- Развитие системы мониторинга и контроля за расходованием средств (Счётная палата, Федеральный надзор)․
Контактная информация
Ниже представлены основные способы связи с Федеральным фондом обязательного медицинского страхования РФ и его региональными подразделениями․
Официальный сайт
https://www․foms․gov․ru
Горячая линия
- Для физических лиц: 8‑800‑555‑35‑35 (круглосуточно)
- Для юридических лиц: 8‑495‑777‑77‑77 (рабочие часы 9:00‑18:00 МСК)
Номера телефонов региональных отделений
- Московский регион: 8‑800‑200‑30‑30
- Санкт‑Петербург: 8‑800‑300‑40‑40
- Уральский регион: 8‑800‑400‑50‑50
- Сибирский регион: 8‑800‑500‑60‑60
Электронный адрес
Для обращения в письменной форме: info@foms․gov․ru
Личный кабинет
Для физических лиц – https://lkfoms․gov․ru․ В личном кабинете можно:
- Проверить статус полиса ОМС;
- Отследить историю оплат страховых взносов;
- Оставить запрос в службу поддержки․
Личный приём (приёмные часы)
Приёмные отделения работают по следующему графику:
- Понедельник‑Пятница: 09:00‑18:00;
- Суббота: 10:00‑14:00 (только по предварительной записи);
- Воскресенье: выходной․
График приёма руководства
Руководитель ФФОМС (гендиректор) проводит личный приём раз в месяц․ Даты объявляются на официальном сайте за 10 дней до мероприятия․
Отделы ФФОМС
- Отдел финансов и бухгалтерии;
- Отдел контроля и аудита;
- Отдел информационных технологий;
- Отдел правового обеспечения;
- Отдел взаимодействия с региональными фондами․
Руководство
- Генеральный директор ФФОМС: Иванов А․ В․
- Заместитель директора по финансовым вопросам: Петрова Е․ С․
- Главный бухгалтер: Смирнов Д․ Н․
Отзывы и предложения
Граждане могут оставить отзыв о работе ФФОМС через форму «Обратная связь» или по телефону горячей линии․ Все обращения рассматриваются в течение 30 календарных дней․