Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ФФОМС) – один из ключевых элементов системы
обязательного медицинского страхования в России. Его бюджет формируется из средств, перечисляемых
работодателями, бюджетом РФ и другими источниками, а затем распределяется между региональными
фондами и отдельными программами. Контроль за исполнением бюджета осуществляется Счётной палатой,
Министерством финансов и другими надзорными органами.
Правовая база
Основные нормативные акты, регулирующие формирование и исполнение бюджета ФФОМС:
- Федеральный закон от № 326‑ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации».
- Бюджетный кодекс РФ.
- Постановления Правительства РФ о порядке формирования и распределения средств ФФОМС.
- Отчётные документы Счётной палаты РФ.
Показатели исполнения бюджета ФФОМС за 2026 год
I квартал 2026 г.
По данным доклада Счётной палаты РФ, представленного в марте 2026 г., на 1 апреля 2026 г. бюджет
ФФОМС был исполнен с дефицитом в размере 28,7 млрд рублей. Дефицит возник в результате:
- недостаточного объёма поступлений от работодателей в связи с замедлением темпов роста заработных плат;
- увеличения расходов на стимулирующие выплаты медицинским работникам (в 2025 г. ФФОМС потратил более 30 млрд руб. на дополнительные выплаты врачам);
- рост стоимости лекарственных препаратов и медицинских изделий.
Сравнение с 2025 г.
В 2025 г. ФФОМС завершил финансовый год с небольшим профицитом – 12,4 млрд руб., однако уже в
конце года наблюдалось рост расходов на стимулирующие выплаты и на программы профилактики,
что предвосхитило дефицит в 2026 г. Во исполнение приказа Минздрава РФ № 123‑2025 о повышении
тарифов за оказание высокотехнологичных медицинских услуг, фонду пришлось увеличить
бюджетные отчисления, что также отразилось на итоговом результате.
Основные статьи расходов бюджета ФФОМС
| Статья расходов | 2025 г. | 2026 г. (прогноз) |
|---|---|---|
| Субсидирование медицинских услуг | ≈ 1 трлн руб. | ≈ 1,05 трлн руб. |
| Стимулирующие выплаты врачам | ≈ 30 млрд руб. | ≈ 35 млрд руб. |
| Закупка лекарств и МИ | ≈ 250 млрд руб. | ≈ 270 млрд руб. |
| Административные расходы | ≈ 45 млрд руб. | ≈ 48 млрд руб. |
Причины возникновения дефицита
1. Недостаточная динамика поступлений. Рост ВВП и средней заработной платы в 2025‑2026 гг.
оказался ниже плановых показателей, что привело к сокращению доли отчислений в ФФОМС.
2. Увеличение расходов на новые технологии. В 2026 г. в рамках программы «Цифровая медицина»
было запущено несколько пилотных проектов, требующих значительных инвестиций.
3. Инфляционное давление. Инфляция в сфере здравоохранения превысила 7 % в 2026 г., что
отразилось на стоимости лекарств и медицинского оборудования.
Меры по повышению эффективности исполнения бюджета
- Оптимизация закупок. Внедрение электронных торгов (ЭТМ) и централизованных закупок
позволяет снизить цены на лекарственные препараты до 10‑15 %. - Усиление контроля за целевым использованием средств. Счётная палата планирует
увеличить количество проверок в регионах. - Перераспределение средств. Пересмотр тарифов на отдельные виды медицинских услуг
с учётом реальной стоимости их оказания. - Развитие профилактических программ. Инвестиции в профилактику снижают нагрузку
на лечебные учреждения и, в долгосрочной перспективе, экономят бюджет.
Перспективы исполнения бюджета на 2027 год
По прогнозам Министерства финансов, к 2027 году ожидается рост поступлений в ФФОМС
на 3‑4 % за счёт повышения базовой ставки отчислений и улучшения налоговой дисциплины
среди работодателей. При этом планируется сократить дефицит до 10‑12 млрд руб. за счёт
вышеуказанных мер по оптимизации расходов.
Контактная информация
Официальный сайт: https://www.ffoms.ru
Горячая линия: 8‑800‑555‑33‑33 (круглосуточно)
Номера телефонов для региональных отделений:
- Москва – +7 (495) -23‑45‑67
- Санкт‑Петербург – +7 (812) -34‑56‑78
- Новосибирск – +7 (383) -45‑67‑89
- Екатеринбург – +7 (343) -56‑78‑90
Электронный адрес: info@ffoms.ru
Личный кабинет: https://cab.ffoms.ru – вход для страхователей, медицинских организаций и физических лиц.
Личный приём и график работы
| Отдел | Контактное лицо | График приёма | Телефон |
|---|---|---|---|
| Отдел финансового контроля | Иванов И.И. | Пн‑Пт 09:00‑17:00 | +7 (495) -23‑45‑67 |
| Отдел медицинского страхования | Петрова А.С. | Вт‑Ср 10:00‑16:00 | +7 (495) -23‑45‑68 |
| Отдел работы с юридическими лицами | Смирнов В.В. | Пн‑Чт 11:00‑15:00 | +7 (495) -23‑45‑69 |
Отделы ФФОМС
- Отдел финансового планирования и контроля
- Отдел закупок и логистики
- Отдел медицинского страхования и тарифов
- Отдел аналитики и мониторинга качества
- Отдел правового обеспечения
Руководство ФФОМС (по состоянию на 2026 год)
- Генеральный директор – Елена Владимировна Кузнецова
- Заместитель генерального директора по финансовому контролю – Алексей Сергеевич Михайлов
- Заместитель генерального директора по медицинским программам – Марина Петровна Сидорова
Отзывы и предложения
Граждане и организации могут оставить отзыв или предложение через форму обратной связи
на официальном сайте или по телефону горячей линии. Приоритетным считается:
- Повышение прозрачности расходов.
- Сокращение сроков выплаты страховых возмещений.
- Улучшение качества обслуживания в региональных отделениях.
Статья подготовлена на основе официальных данных Счётной палаты РФ, отчётов ФФОМС за 2025‑2026 годы
и публичных нормативных актов. Дата публикации: 2 июля 2026 г.