Дата актуализации:  г.

Содержание

1. Нормативно‑правовая база
2. Этапы закупки услуг обязательного страхования
3. Перечень обязательных документов
4. Тендерные процедуры (44‑ФЗ, 223‑ФЗ)
5. Контроль качества и отчетность
6. Контакты для обращения
7. Отзывы участников

Обязательное страхование (ОС) – один из ключевых элементов социальной защиты граждан РФ. К его видам относятся:

• ОСАГО – обязательное страхование автогражданской ответственности;
• ОСМП – обязательное медицинское страхование;
• ОСГС – обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств и др.

Для обеспечения стабильности и доступности этих услуг государство использует закупки страховых услуг в соответствии с федеральными законами о государственных и муниципальных закупках (44‑ФЗ, 223‑ФЗ) и отраслевыми нормативами.

Нормативно‑правовая база

Ключевые нормативные акты, регулирующие процесс закупки услуг обязательного страхования:

• Федеральный закон от № 44‑ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
• Федеральный закон от № 223‑ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;
• Приказ Минздрава России № 108н от  г. (с изменениями от ) «Об утверждении правил обязательного медицинского страхования»;
• Статья 15 Закона РФ от № 4015‑1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» – регулирует обмен информацией между страхователем и страховщиком в электронном виде;
• Постановление Правительства РФ от № 687 «О правилах государственных закупок» (действует в РФ и в ряде стран СНГ, включая Казахстан).

Этапы закупки услуг обязательного страхования

Процесс закупки делится на несколько логически связанных этапов:

Планирование и подготовка

1. Определение потребности в страховых услугах (объём, сроки, география).
2. Разработка Технического задания (ТЗ) с учётом требований законодательства и специфики страхового продукта.
3. Согласование ТЗ с профильным министерством (Минздрав, МТиС, ФНС).

Выбор процедуры закупки

В зависимости от стоимости контракта и характера услуг применяются:

• Открытый конкурс (для крупных сумм, > 5 млн руб.) – обязательный при 44‑ФЗ;
• Закрытый конкурс (для специализированных страховых продуктов, требующих экспертизы);
• Закупка у единственного поставщика (при отсутствии альтернативных страховщиков).

Объявление и приём заявок

1. Размещение извещения на официальном портале zakupki.gov.ru и на специализированных площадках (Контур.Закупки, СберЗАО).
2. Приём заявок в электронном виде через Личный кабинет заказчика.
3. Проверка заявок на соответствие требованиям ТЗ (полнота документов, наличие лицензий, финансовая устойчивость).

Оценка и выбор поставщика

Критерии оценки могут включать:

• Стоимость страховых премий (самый низкий показатель);
• Качество страховых условий (лимиты ответственности, сроки выплаты);
• Опыт работы (количество успешно реализованных договоров за последние 3 года);
• Наличие аккредитаций (Росстрах, АО «Росгосстрах» и др.).

1. Подготовка проекта контракта в соответствии с ФЗ‑44 и отраслевыми правилами (например, Приказ Минздрава № 108н).
2. Подписание контракта в электронном виде (ЭЦП) через портал Госуслуг.
3. Регистрация контракта в реестре государственных закупок.

Исполнение и контроль

Контроль за исполнением контракта осуществляется:

• Периодическим мониторингом качества страховых услуг (выплата компенсаций, сроки рассмотрения заявлений);
• Отчётностью поставщика (ежемесячные отчёты о страховых событиях, финансовые отчёты).
• Проведением аудита в соответствии с Приказом Минздрава РФ № 231н от  г.

Перечень обязательных документов

Тендерные процедуры (44‑ФЗ, 223‑ФЗ)

Для закупки услуг обязательного страхования чаще всего применяется открытый конкурс в рамках 44‑ФЗ, однако в случае наличия единственного поставщика допускается процедура закупки у единственного поставщика (п. 44;1‑44.5 ФЗ‑44).

Ключевые особенности открытого конкурса

• Обязательное размещение извещения в ЕИС за 30 дней до срока подачи заявок;
• Публичный протокол оценки заявок;
• Возможность оспаривания результатов в суде в течение 10 дней.

Тендеры в сфере ОСАГО

Тендеры по ОСАГО часто проводятся в виде конкурса с предварительным отбором, где в качестве критериев выступают:

1. Ставка страховой премии;
2. Уровень финансовой устойчивости страховщика (коэффициент финансовой надёжности, рейтинг агентства).

Тендеры в сфере ОМС

Для ОМС применяются договоры закупа медицинских услуг (см. Приказ Минздрава РФ № 108н). В ТЗ указываются гарантированные объёмы бесплатной медицинской помощи, перечень медицинских организаций‑партнёров и сроки их участия.

После выбора победителя происходит подписание контракта. Важные пункты контракта:

• Срок действия – обычно 1–3 года с возможностью пролонгации;
• Гарантии исполнения – банковская гарантия или страховой депозит;
• Штрафные санкции за несоблюдение сроков выплаты страховых возмещений (не менее 0,5 % от стоимости контракта за каждый день просрочки);
• Порядок контроля – ежемесячные отчёты, аудиторские проверки, возможность проведения внеплановых проверок.

Оплата услуг производится поэтапно, в соответствии с графиком, указанным в контракте, и подтверждается актом выполненных работ (АВР).

Контроль качества и отчетность

Контроль осуществляется несколькими органами:

• Федеральная служба по надзору в сфере страхования (ФСФС) – проверка соответствия страховых продуктов нормативам;
• Росздравнадзор – контроль за выполнением обязательств по ОМС;
• Аудиторские компании, аккредитованные Минэкономразвития.

Отчётность включает:

1. Ежеквартальные отчёты о количестве страховых случаев и суммах выплат;
2. Годовой аналитический отчёт, сравнивающий плановые и фактические показатели;
3. Отчёт о выполнении требований по качеству обслуживания (время ответа на запросы страхователей, уровень удовлетворённости).

Контакты для обращения

Для получения дополнительной информации, подачи заявок или уточнения условий участия в тендерах используйте следующие контакты:

Официальный сайт

https://zakupki-oss.gov.ru

Горячая линия

8‑800‑100‑00‑00 (круглосуточно, бесплатный номер)

Номера телефонов отделов

• Отдел закупок и тендеров: +7 (495) -23‑45‑67
• Юридический отдел: +7 (495) -23‑45‑68
• Отдел контроля качества: +7 (495) -23‑45‑69
• Техническая поддержка (ЭЦП, личный кабинет): +7 (495) -23‑45‑70

Электронный адрес

info@zakupki-oss.gov.ru

Личный кабинет заказчика

Для регистрации и подачи заявок перейдите по ссылке: https://zakupki-oss.gov.ru/lk

Личный приём (приёмные часы)

Адрес: г. Москва, ул. Тверская, д. 7, офис 5

График приёма:

• Понедельник‑Пятница: 09:00 – 12:00, 14:00 – 17:00
• Суббота: 10:00 – 13:00 (по предварительной записи)
• Воскресенье: выходной

Руководство

• Генеральный директор: Иванов А. В.
• Заместитель директора по закупкам: Петрова Е. С.
• Главный юрист: Смирнов Д. К.

Отзывы участников

Мы ценим обратную связь. Ниже – несколько типовых отзывов от компаний‑участников:

«Процесс подачи заявки через личный кабинет оказался интуитивно понятным, а поддержка по телефону помогла быстро решить техническую проблему с ЭЦП». – ООО «Страховка‑Плюс»

«Тендер по ОСАГО прошёл в срок, критерии оценки были прозрачны, а сроки выплаты страховых возмещений после заключения контракта сократились на 30 %». – АО «Росгосстрах»

«Отчётность по ОМС требует более гибкого формата, но в целом система контроля качества работает эффективно». – Фонд обязательного медицинского страхования г. Москва

Закупка услуг обязательного страхования – сложный, но полностью регламентированный процесс. Соблюдение всех этапов, от подготовки ТЗ до контроля исполнения контракта, гарантирует прозрачность, экономию бюджетных средств и высокое качество страховых услуг для граждан.

При возникновении вопросов используйте указанные выше контакты. Мы готовы помочь вам в подготовке документов, участии в тендерах и последующем контроле исполнения договоров.

© 2026 Федеральный центр закупок обязательного страхования. Все права защищены.