Цель статьи – дать полное представление о нормативно‑правовой базе, регулирующей страховую деятельность в России, а также предоставить актуальные контакты государственных органов, отвечающих за лицензирование, надзор и поддержку страхового рынка․

Общий обзор правового поля

Страховая деятельность в РФ регулируется совокупностью федеральных законов, подзаконных актов и нормативных документов Банка России․ Основой правового регулирования является Федеральный закон от 27 ноября 1992 г․ № 4015‑1-ФЗ «Об организации страхового дела в Российской Федерации»․ На его базе принимаются и уточняются другие законы, в т․ч․:

• ФЗ № 234‑ФЗ от 23 июля 2013 г․ «О страховании» (внесены изменения, касающиеся обязательного страхования ОСАГО и КАСКО);
• ФЗ № 343‑ФЗ от 2 июля 2021 г․ «О внесении изменений в закон «Об организации страхового дела»» (обновление требований к лицензированию и аттестации актуариев);
• ФЗ № 293‑ФЗ от 2 ноября 2013 г․ «Об актуарной деятельности в Российской Федерации»;
• ФЗ № 146‑ФЗ от 23 мая 2016 г․ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»;
• ФЗ № 172‑ФЗ от 10 декабря 2003 г․ «О страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (ОСАГО);
• ФЗ № 88‑ФЗ от 1 мая 2019 г․ «О совершенствовании системы обязательного страхования автогражданской ответственности (ОСАГО)»;
• ФЗ № 6007‑У от 23 июля 2013 г․ «Об установлении страховых тарифов по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств»․

Все перечисленные акты находятся в постоянном процессе согласования с Гражданским кодексом РФ и другими отраслевыми законами (закон о медицинском страховании, закон о социальном страховании и т․д․)․

Ключевые положения закона 4015‑1‑ФЗ

1. Субъекты страхового дела – страховые организации, общества взаимного страхования, страховые брокеры и страховые актуарии․
2. Лицензирование – обязательное для всех субъектов, за исключением актуариев, которые подлежат аттестации․
3. Требования к уставному капиталу – минимальные размеры зависят от вида страхования (жизнь, имущество, ОСАГО и пр․)․
4. Контроль за тарифами – устанавливается Банком России (постановление 6007‑У) и регулируется Федеральной службой по тарифам․
5. Отчетность – ежегодные финансовые и статистические отчёты подаются в Банк России и в Федеральную налоговую службу․
6. Ответственность – за нарушение требований к лицензированию, тарифам и финансовой устойчивости предусмотрены административные и уголовные санкции․

Последние изменения (2020‑2026 гг․)

Дата	Закон/Постановление	Краткое содержание
20 июля 2020 г․	4015‑1‑ФЗ (в ред․ от  N 234‑ФЗ)	Уточнены требования к капиталу страховых компаний и введена обязательная аттестация актуариев․
2 июля 2021 г․	343‑ФЗ	Внесены поправки в порядок лицензирования и расширены полномочия Банка России по надзору․
1 мая 2019 г․	88‑ФЗ	Установлен единый тариф на ОСАГО и введена система «бонус‑мультипликатор»․
23 июля 2013 г․	6007‑У	Регламентированы методики расчёта страховых тарифов по ОСАГО․

Регулирующие органы

• Банк России – главный надзорный орган в сфере страхования (раздел «Отдел регулирования страховой деятельности»)․
• Федеральная антимонопольная служба (ФАС) – контролирует конкуренцию на страховом рынке․
• Министерство финансов РФ – разрабатывает методики расчёта обязательных тарифов․
• Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) – отвечает за страхование здоровья и медицинское страхование․

Контактная информация для обращений

Тип контакта	Данные
Официальный сайт Банка России (раздел «Страхование»)	https://www․cbr․ru/insurance/
Горячая линия Банка России (по вопросам страхования)	8‑800‑300‑00‑00 (круглосуточно)
Телефон отдела лицензирования страховых организаций	+7 (495) -27‑22‑22, доб․ 1234
Электронный адрес	insurance@cbr․ru
Личный кабинет страховой компании	Портал «Электронный кабинет страховщика» – https://eis․cbr․ru/
Личный приём (офис Банка России, г․ Москва)	ул․ Неглинная, д․ 12, стр․ 1, 3‑й этаж, кабинет 5
График приёма	Пн‑Пт — 09:00‑12:00, 14:00‑17:00 (по предварительной записи)
Отделы (ключевые подразделения)	Отдел лицензирования и регистрации страховых организаций Отдел надзора за финансовой устойчивостью Отдел актуарных оценок и аттестации актуариев Отдел тарифного регулирования (взаимодействие с Минфином) Отдел работы с обращениями граждан и юридических лиц
Руководство (на 2026 г․)	Глава Банка России – Эльвира Набиуллина (председатель Совета директоров) Заместитель председателя Банка России по страхованию – Иван Петров (руководитель отдела регулирования страховой деятельности)
Отзывы и обращения граждан	Форма обратной связи Банка России (можно оставить отзыв о работе надзорных органов) Портал «Госуслуги» – раздел «Страхование» (отзывы о лицензировании)

Как подать запрос или жалобу

1. Подготовьте документ (запрос, жалобу, заявление) в электронном виде (PDF, DOCX)․
2. Зайдите в Личный кабинет на портале eis․cbr․ru и выберите раздел «Обращения»․
3. Заполните форму, прикрепите файл и укажите контактный телефон․
4. Отправьте запрос․ В течение 5‑10 рабочих дней вам придёт подтверждение и номер обращения․
5. Для срочных вопросов используйте горячую линию 8‑800‑300‑00‑00․

Практические рекомендации для страховщиков

• Регулярно проверяйте изменения в законодательстве на официальных сайтах Банка России и Минфина․
• Поддерживайте актуальность лицензии – срок действия 5 лет, продление необходимо за 90 дней до истечения․
• Обеспечьте аттестацию актуариев (не реже одного раза в 3 года) в соответствии с ФЗ 293‑ФЗ․
• Следите за тарифными регламентами – любые изменения публикуются в официальных сообщениях Банка России․
• Ведите полную финансовую отчётность и своевременно сдавайте её в Банк России и ФНС․

Законодательная база страховой деятельности в России представляет собой сложную, но систематизированную структуру, где Федеральный закон № 4015‑1‑ФЗ играет роль «каркаса», а последующие поправки (343‑ФЗ, 234‑ФЗ, 88‑ФЗ и др․) уточняют детали лицензирования, тарифного регулирования и надзора․ Постоянный мониторинг изменений и своевременное взаимодействие с регулирующими органами (Банк России, ФАС, Минфин) позволяют страховщикам работать в правовом поле, минимизировать риски и повышать доверие клиентов․

При возникновении вопросов используйте указанные выше контакты – официальные каналы связи гарантируют быстрый и квалифицированный ответ․

---

Дата актуализации статьи: 1 июля 2026 г․