Закон РФ от № 1499-1 «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации» стал фундаментальным нормативным актом, заложившим основы современной системы здравоохранения в России. Принятие этого закона 28 июня 1991 года ознаменовало переход от бюджетного финансирования здравоохранения к страховой модели организации медицинской помощи.
Исторический контекст и значение закона
В период с 1987 по 1991 годы в СССР и затем в РСФСР происходили глубокие преобразования в системе здравоохранения. Закон № 1499-1 от 28 июня 1991 года привёл к формированию системы организации оказания и финансирования медицинской помощи, основанной на обязательном медицинском страховании.
Несмотря на то что закон был принят в июне 1991 года, действовать он начал только с 1993 года, поскольку на тот момент требовалось создание необходимой инфраструктуры и подготовка нормативной базы для внедрения новых механизмов финансирования.
Основные положения закона
Закон установил всеобщий характер обязательного медицинского страхования и ввёл два вида медицинского страхования:
- Обязательное медицинское страхование (ОМС) — гарантированное государством право граждан на получение бесплатной медицинской помощи за счёт средств федерального и территориальных фондов ОМС
- Добровольное медицинское страхование (ДМС) — дополнительные медицинские услуги сверх программы ОМС, осуществляемые на коммерческой основе
Согласно закону, все граждане России обязаны быть застрахованы по ОМС, что обеспечивает им право на получение медицинской помощи в соответствии с установленными программами.
Структура системы медицинского страхования
Закон № 1499-1 предусматривал создание многоуровневой системы управления медицинским страхованием:
- Федеральный фонд обязательного медицинского страхования — координация деятельности на федеральном уровне
- Территориальные фонды ОМС — управление средствами на региональном уровне
- Страховые медицинские организации — непосредственное осуществление страхования
Контакты для обращений
Федеральный фонд ОМС
Официальный сайт: www.ffoms.ru
Горячая линия: ###-###-#### (бесплатный звонок для жителей регионов)
Номера телефонов:
Приёмная: +7 (495) -50-18-17
Факс: +7 (495) -50-19-07
Электронный адрес: info@ffoms.ru
Адрес: 127006, г. Москва, ул. Новолесная, д. 18, стр. 1
Личный кабинет застрахованного
Для проверки информации о полисе ОМС, выбора или смены медицинской организации можно использовать:
- Единый портал государственных услуг: www.gosuslugi.ru
- Информационный портал ФФОМС: через раздел «Застрахованным» на официальном сайте фонда
- Мобильное приложение «Мой ОМС» — доступно для iOS и Android
Личный приём граждан
График приёма в Федеральном фонде ОМС:
Приём граждан осуществляется по предварительной записи:
Понедельник, четверг: с 10:00 до 16:00
Пятница: с 10:00 до 15:00
Выходные дни: суббота, воскресенье
Для записи на приём необходимо:
- Обратиться по телефону: +7 (495) -50-18-17
- Или направить обращение через форму обратной связи на официальном сайте
Отделы Федерального фонда ОМС
| Отдел | Функции | Контакты |
|---|---|---|
| Отдел организации ОМС | Координация работы территориальных фондов, методологическая поддержка | Тел.: +7 (495) -50-18-17 (доб. отдела) |
| Отдел финансового планирования | Формирование бюджета фонда, финансовый контроль | Тел.: +7 (495) -50-18-17 (доб. отдела) |
| Юридический отдел | Правовое обеспечение деятельности, рассмотрение обращений | Тел.: +7 (495) -50-18-17 (доб. отдела) |
| Отдел информационных технологий | Развитие информационных систем, поддержка личного кабинета | Тел.: +7 (495) -50-18-17 (доб. отдела) |
Руководство Федерального фонда ОМС
Директор Федерального фонда ОМС — назначается Правительством Российской Федерации. Актуальная информация о руководстве размещена в разделе «Руководство» на официальном сайте www.ffoms.ru.
Структура руководства включает:
- Директор ФФОМС
- Первый заместитель директора
- Заместители директора (по направлениям: организации ОМС, финансов, правовым вопросам, информационным технологиям)
Территориальные фонды ОМС
Для получения услуг в конкретном регионе необходимо обращаться в соответствующий территориальный фонд ОМС. Контактная информация территориальных фондов доступна:
- На официальном сайте ФФОМС в разделе «Территориальные фонды»
- Через единую справочную службу: ###-###-####
- В многофункциональных центрах предоставления государственных услуг (МФЦ)
Отзывы и обращения граждан
Способы направления отзывов и предложений:
- Через личный кабинет на портале ФФОМС (требуется авторизация через Госуслуги)
- По электронной почте: info@ffoms.ru
- Почтовый адрес: 127006, г. Москва, ул. Новолесная, д. 18, стр. 1
- Форма обратной связи на официальном сайте фонда
Рассмотрение обращений:
- Срок рассмотрения письменного обращения — 30 дней
- Для обращений, требующих дополнительной проверки, — до 60 дней
- Ответ направляется в форме, указанной заявителем (электронная почта, почта России)
Историческое значение закона 1991 года
Закон РФ № 1499-1 от , несмотря на последующие значительные изменения в законодательстве (включая принятие Федерального закона от № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»), остаётся ключевым историческим документом, определившим вектор развития здравоохранения в России.
Основные достижения, заложенные в законе 1991 года:
- как основы финансирования медицинской помощи
- Гарантия бесплатной медицинской помощи для всех категорий граждан
- Создание многоуровневой системы управления здравоохранением
- Разделение функций покупателя и поставщика медицинских услуг
- Возможность дополнительного добровольного страхования для расширения перечня услуг
Полезные ссылки
| Ресурс | Адрес | Назначение |
|---|---|---|
| Федеральный фонд ОМС | www.ffoms.ru | Официальная информация о системе ОМС |
| Портал Госуслуги | www.gosuslugi.ru | Личный кабинет, проверка полиса ОМС |
| Минздрав России | www.minzdrav.gov.ru | Нормативные документы в сфере здравоохранения |
| Росздравнадзор | www.roszdravnadzor.ru | Контроль качества медицинской помощ и |
Важно: Информация о контактных данных, руководстве и режиме работы актуализирована на основе данных официальных источников. Перед личным визитом рекомендуется уточнять информацию на официальном сайте ФФОМС или по телефону горячей линии ###-###-####.