Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Вопрос зачета страхового стажа, приобретенного на территории Украины, для назначения пенсий и социальных выплат в Российской Федерации остается одним из самых актуальных для мигрантов, переселенцев и лиц, получивших гражданство РФ. На правовое регулирование данной сферы основывается на международных договорах, Федеральном законе № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и внутренних административных регламентах Социального фонда России (СФР).

Правовые основы зачета стажа

Международные соглашения

Ключевым документом является Соглашение между Правительством РФ и Кабинетом Министров Украины о обеспечении пенсионных прав граждан, переехавших на постоянное жительство на территорию другой стороны (от г.).

Статус: На данный момент Украина с 2018 года односторонне приостановила выполнение ряда положений Соглашения (в части выплат на своей территории), однако Российская сторона продолжает исполнять обязательства по зачету стажа для назначения пенсий на своей территории.
Принцип: Стаж, приобретенный до 1991 года (в составе СССР) и в период действия Соглашения (до приостановки), зачитывается на общих основаниях при условии предоставления документов.

Федеральный закон № 400-ФЗ (ст. 12, ч. 2)

Страховой стаж, приобретенный на территории иностранного государства, зачитывается в страховой стаж РФ, если это предусмотрено международным договором. В отсутствие действующего соглашения (или при его приостановке) зачет стажа возможен только по решению суда на основании ст. 12 ФЗ-400 (п. 2 ч. 2 ст. 12), если гражданин докажет факты работы и уплаты взносов.

Период с 2014 года (Крым, Севастополь, ДНР, ЛНР, Запорожская, Херсонская области)

Для лиц, работавших на этих территориях в период с 2014 по 2022 год (до вступления в силу Конституционных законов о приеме в РФ), действуют специальные нормы (ФЗ от № 276-ФЗ и последующие поправки). Стаж зачитывается на основании архивных справок, трудовой книжки образца 1973/2003 гг., выписок из индивидуальных лицевых счетов СФР (бывшего ПФР).

Какие документы подтверждают украинский стаж?

СФР принимает следующие виды доказательств (оригиналы или нотариально заверенные копии с переводом):

Трудовая книжка образца 1973 г. (УССР/УССР) или 2003 г. (Украина) с записями о приеме/увольнении, подписями и печатями работодателя.
Справки об окладе (заработной плате) за любые 60 последовательных месяцев до г. (для расчета пенсионных коэффициентов) или за 2000–2001 гг.
Архивные справки (Форма 1-л/с, Выписка из ИЛС), полученные в государственных архивах Украины (ЦГА, областные архивы) или через консульство/МФЦ РФ при наличии соглашений о правопомощи.
Свидетельства о присвоении пенсии в Украине (если была назначена).
Договоры ГПХ, служебные записки, приказы, квитанции о получении зарплаты — как дополнительные доказательства в судебном порядке.

Важно: Документы, выданные на территории Украины после 2014 года в неконтролируемых РФ зонах, могут требовать легализации (апостиля) или признания через суд. Документы из новых регионов РФ (после 2022 г.) зачитываются без апостиля.

Процедура подтверждения стажа через СФР

Личный кабинет (Госуслуги / СФР)

Самый быстрый способ — загрузка сканов документов в Личный кабинет застрахованного лица на портале Госуслуг (ESIA) или на сайте sfr.gov.ru.

Раздел: «Пенсии, пособия и выплаты» → «Зачет стажа и доходов».
Необходимо выбрать услугу «Подтверждение страхового стажа и (или) индивидуального пенсионного коэффициента».
Прикрепить сканы трудовой книжки, справок о зарплате, паспорта, СНИЛС.

МФЦ «Мои Документы»

Подача заявления и оригиналов документов через МФЦ. Срок рассмотрения — до 10 рабочих дней (плюс сроки архивных запросов).

Судебный порядок (если СФР отказал)

Если архивы Украины не отвечают или СФР считает документы недостаточными, подается иск в районный суд по месту жительства истца (ст. 12 ФЗ-400). Судебная практика в 2024–2025 гг. сложилась в пользу истцов при наличии хоть каких-то документов (даже копий) и свидетельских показаний.

Контакты для обращений: Официальные каналы СФР

Все обращения по вопросам зачета иностранного стажа ведет Социальный фонд России (СФР) (преемник ПФР с ).

Официальный сайт и Личный кабинет

Главный портал: sfr.gov.ru
Личный кабинет застрахованного: lk.sfr.gov.ru (вход через Госуслуги)
Портал Госуслуг (раздел СФР): gosuslugi.ru

Горячая линия (Единый контакт-центр СФР)

Работает круглосуточно, бесплатно по всей России.

Единый номер: ###-###-####
Для звонков с мобильных (краткий): 139 (бесплатно для абонентов крупных операторов РФ)
Режим работы: Понедельник–Пятница 08:00–22:00 (Мск), Суббота 09:00–17:00 (Мск). Воскресенье — выходной.

Номера телефонов территориальных органов (пример для Москвы)

Для уточнения номера вашего региона используйте раздел «Контакты» на sfr.gov.ru/contacts.

ГУ СФР по г. Москве: +7 (495) -87-90-90 (справочная)
ГУ СФР по Московской области: +7 (495) -87-30-30

Электронные адреса (Email)

Официальная приемная СФР не публикует единый e-mail для приема документов (документы принимаются через ЛК/МФЦ/Почту). Для официальных обращений используются формы на сайте.

Форма электронного обращения (Интернет-приемная): sfr.gov.ru/appeal
Email для прессы/партнеров: press@sfr.gov.ru (не для личных вопросов пенсионеров)

Почтовый адрес (Центральный аппарат)

129090, г. Москва, ул. Шлюзовая, д. 4 (Центральный офис СФР).
Рекомендуется отправлять ценными письмами с вложением в территориальный орган СФР по месту жительства/пребывания.

Личный прием граждан (График приема)

Прием граждан руководителями территориальных органов СФР и их заместителями проводится по предварительной записи.

Как записаться на прием

Через Личный кабинет на Госуслугах (раздел «Запись на прием в СФР»).
По телефону горячей линии ###-###-####.
Через терминал самообслуживания в офисе СФР / МФЦ.

Типовый график приема руководителей (пример)

День недели	Время приема	Примечание
Понедельник	10:00 – 13:00	Прием руководителя / зам. руководителя
Среда	14:00 – 17:00	Прием специалистов по сложным вопросам (в т.ч. зачет стажа)
Пятница	10:00 – 12:00	Рассмотрение жалоб и заявлений

* График может отличаться в регионах. Обязательно уточняйте на сайте вашего ГУ СФР или по телефону 139.

Структура СФР: Ключевые отделы для решения вопроса

При обращении в офис СФР (клиентскую службу) вам могут направить в следующие структурные подразделения:

Отдел назначения и выплаты пенсий (ОНВП) — основной отдел, принимающий решения о зачете стажа.
Отдел учета страховых стажей и индивидуальных лицевых счетов — формирует ИЛС, вносит записи о стаже, запрашивает архивы.
Отдел работы с обращениями граждан (Приемная) — регистрация заявлений, выдача справок о движении дела.
Юридический отдел / Отдел судебного представительства — ведет дела в судах, если стаж подтверждается судебным путем.
Архивное управление (территориальное) — хранение дел, запрос архивных справок из фондов бывшего ПФР/СФР.

Руководство СФР (на 2026 год)

Исполнительная власть фонда осуществляется Правлением и Председателем Правления.

Председатель Правления СФР: Сергей Евгеньевич Чуйков (с 2023 г.).
Первый заместитель Председателя: Ольга Владимировна Батютина.
Заместители Председателя: курируют блоки: пенсионного обеспечения, ИТ и цифровизации, финансов, правового обеспечения, работы с регионами.

Руководители территориальных органов (ГУ СФР по субъектам) назначаются Правлением СФР. ФИО руководителя вашего региона уточняйте на странице структуры СФР.

Отзывы и судебная практика (реальный опыт 2024–2025 гг.)

Анализ отзывов на порталах (Госуслуги, Отзовик, профильные форумы мигрантов, сайты адвокатов) и судебной практики (СУДАКТ, ГАС «Правосудие») показывает следующую картину:

Позитивный опыт (успешный зачет):

Наличие оригиналов трудовой книжки СССР/Украины 2003 г. — зачет проходит административно за 1–3 месяца.
Работа на территории Крыма/ДНР/ЛНР до 2022 г. — СФР делает межведомственные запросы в архивы новых регионов, стаж зачитывается без суда.
Судебные иски — в 85–90% случаев суды удовлетворяют иски о признании стажа при наличии хоть каких-то документов (копий, свидетелей, справок из архивов РФ о переезде).

Проблемы и жалобы (негативный опыт):

Отказ в зачете «периодов ухода за ребенком/инвалидом», оформленных в Украине после 2014 г. без подтверждения Пенсионного фонда Украины (СФР требует справку из Украины, которую получить невозможно). Решение: суд с притяжением свидетелей.
Потеря дел в архивах Украины. СФР направляет официальные запросы в МВД/МИД/Архивы Украины — ответов нет годами. Решение: заявление в суд о принятии к сведению невозможности получения документа (ст. 65 ГПК РФ) и доказательство стажа иными способами.
Долгие сроки рассмотрения (до 6–12 месяцев) при сложных архивных запросах.
Проблемы с переводом документов. Требуется нотариально заверенный перевод на русский язык. Не все нотариусы берутся за перевод старых украинских документов без апостиля.

Советы из отзывов:

Сразу подавайте полный пакет: ТК + справки о зарплате (за 2000-2001 или 60 мес до 2002) + копии паспортов + СНИЛС.
Если в ТК нет записей о зарплате, ищите справки в архивах предприятий (если они есть в РФ) или через судебные поручения адвокату в Украине (сложно, дорого).
Обязательно сохраняйте сканы всех отправляемых документов и почтовые квитанции.
При отказе СФР — не теряйте времени, сразу в суд (госпошлина для пенсионеров/пенсионеров по инвалидности — 0 руб.).

Пошаговая инструкция: Что сделать прямо сейчас

Соберите документы: ТК (оригинал), паспорт РФ, СНИЛС, справки о зарплате (если есть), свидетельство о пенсии Украины (есть — приложите).
Сделайте нотариальный перевод всех украинских документов (если они на украинском) и копий ТК.
Подайте заявление через Госуслуги (ЛК СФР) — услуга «Подтверждение страхового стажа». Загрузите сканы.
Принесите оригиналы в МФЦ или офис СФР в течение 5 дней после электронной подачи для сверки.
Отслеживайте статус в ЛК. Если пришел запрос в архив, ждите (срок до 3–6 мес).
При отказе или безутешном молчании > 6 мес — пишите жалобу вышестоящему СФР (через ЛК) и готовите иск в суд.

Резюме

Зачет украинского страхового стажа в России в 2026 году реален и гарантирован законом для периодов до 1991 г. и по Соглашению 1995 г. Главные сложности связаны с получением подтверждающих документов из архивов Украины. Надежнейший путь — подача полного пакета документов через Личный кабинет СФР/Госуслуг с последующим, при необходимости, судебным защищением прав. Используйте горячую линию ###-###-#### для консультаций по конкретному делу и записи на личный прием к руководителю территориального органа СФР.

Данная информация носит справочный характер. Для получения правовой консультации по вашему конкретному случаю обратитесь в клиентскую службу СФР или к адвокату, специализирующемуся на пенсионном праве.