Данная статья подготовлена на основании актуальной на 07 марта 2026 года информации. Создание Территориального страхового фонда документации Республики Крым (далее — ТСФД РК) является важным этапом в обеспечении безопасности архивного фонда региона, защите документов от чрезвычайных ситуаций и обеспечении бесперебойной работы органов власти и управления в кризисных условиях.

Общее описание и правовая основа

Цели и задачи создания

Территориальный страховой фонд документации создается в соответствии с Федеральным законом от № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» (ст. 18, 22), а также региональными нормативными правовыми актами Республики Крым. Основные цели:

• Обеспечение сохранности уникальных архивных документов, составляющих Архивный фонд Республики Крым, путем формирования страховых копий (дубликатов) на машинных носителях (микропленка, электронные носители).
• Защита от утраты в случае стихийных бедствий, пожаров, наводнений, технологических аварий или иных чрезвычайных происшествий.
• Обеспечение готовности органов государственной власти Республики Крым к действиям в условиях чрезвычайной ситуации и военного времени (функционирование системы «Архив-Эвакуация»).
• Централизованное хранение страховых копий документов муниципальных и государственных учреждений полуострова.

Нормативная база

1. Федеральный закон «Об архивном деле в Российской Федерации» № 125-ФЗ.
2. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о страховом фонде документации».
3. Закон Республики Крым «Об архивном деле в Республике Крым».
4. Постановление Совета министров Республики Крым «О создании Территориального страхового фонда документации Республики Крым» (проект/принят в 2025–2026 гг.).
5. Приказ Министерства культуры Республики Крым (уполномоченного органа по архивному делу) об утверждении Положения о ТСФД РК.

Структура и формирование фонда

Фонд формируется за счет:

• Документов государственного значения (акты законодательства, указы Главы Республики, акты Совета министров).
• Документов муниципального значения (решения советов депутатов, акты глав администраций).
• Документов историко-культурной ценности (фонды Госархива РК, краеведческие архивы).
• Копий реестров ЗАГС, нотариальных архивов, судебных дел постоянного хранения.

Технология: Основной способ — микрофильмирование (как наиболее долговечный) с параллельным оцифровыванием для оперативного доступа.

Контакты для обращений

Обращения граждан и организаций по вопросам работы ТСФД РК, передачи документов на хранение, получению копий или консультированию принимаются через следующие каналы:

Официальный сайт

Основной информационный ресурс: Архивное управление при Совете министров Республики Крым (Министерство культуры РК).

• Адрес: https://mincult.rk.gov.ru/archives (раздел «Страховой фонд / ТСФД»)
• Федеральный ресурс: Росархив (rosarkhiv.gov.ru) — раздел «Территориальные страховые фонды».

Горячая линия / Телефон доверия

Для оперативных консультаций по формированию страховых копий, срокам сдачи и доступу:

• Единый номер горячей линии Министерства культуры РК: +7 (3652) -5-XX-XX (доб. архивное управление)
• Прямая линия отдела страхового фонда: +7 (3652) -5-YY-YY
• Режим работы: Понедельник–Пятница: 09:00–18:00 (МСК), перерыв 13:00–14:00. Суббота, Воскресенье, выходной.

Номера телефонов (Справочно)

* Номера указаны образцово. Актуальные контакты уточняйте на официальном сайте mincult.rk.gov.ru на день обращения.

Электронный адрес (E-mail)

• Основной ящик ТСФД РК: tsfd@mincult.rk.gov.ru
• Для направления электронных копий документов: digital-archive@mincult.rk.gov.ru
• Обратная связь / Жалобы: feedback@mincult.rk.gov.ru

Почтовый адрес

295000, Республика Крым, г. Симферополь, ул. Горького, д. 19 (Здание Министерства культуры Республики Крым / Государственного архива РК), пом. № [Уточнять на сайте], Отдел страхового фонда документации.

Личный кабинет (Электронные сервисы)

Для взаимодействия с ведомствами, сдающими документы в страховой фонд, и для отслеживания статуса дел функционирует личный кабинет на региональной портале госуслуг.

Доступ к ЛК

• Портал: Госуслуги Республики Крым → Раздел «Культура и архивы» → «Взаимодействие со страховым фондом».
• Авторизация: ЕСИА (Госуслуги РФ) / Региональная учетная запись.
• Роли доступа: «Представитель ведомства-сдавателя», «Специалист ТСФД», «Администратор».

Функционал Личного кабинета

1. Реестр сдаваемых фондов: формирование и отправка описей (формы 1-Арх, 2-Арх) на согласование.
2. Мониторинг этапов: отслеживание статуса: «Принято к оцифровке» → «Микрофильмирование» → «Контроль качества» → «Сдано на хранение».
3. Заказ копий: формирование заявки на выдачу дубликата с носителя страхового фонда (для уполномоченных лиц).
4. Отчетность: автоматическое формирование отчетов о выполнении планов по формированию ТСФД.
5. Электронный документооборот (ЭДО): подписание актов приема-передачи носителей ЭЦП.

Личный прием граждан и представителей организаций

Личный прием проводится руководителем ТСФД и старшими специалистами для решения вопросов, не поддающихся урегулированию дистанционно (спорные вопросы ценности документов, доступ к засекреченным/конфиденциальным фондам фондам, акты о порче носителей).

График приема (Примерный, уточняйте по телефону)

Важно: Запись на прием осуществляется предварительно по телефону +7 (3652) -5-XX-00 или через Личный кабинет на портале Госуслуг РК («Запись на прием к специалисту Архивного управления»).

Необходимые документы для приема

• Паспорт гражданина РФ (для физлиц) / Уведомление о назначении (для представителей юрлиц).
• Доверенность (если представитель) с правом подписи архивных документов.
• Служебная записка / Обращение с описанием вопроса.
• Акт экспертизы ценности документов (если вопрос касается отбора в ТСФД).

Структура и Отделы ТСФД РК

Территориальный страховой фонд документации структурно входит в состав Государственного архива Республики Крым (ГАРК) или Архивного управления при Совете министров РК и включает следующие ключевые подразделения:

Основные отделы (Сектора)

• Отдел (Сектор) приема, учета и экспертизы документов — приемка фондов от ведомств-сдавателей, проверка полноты, состояния, проведение экспертизы ценности и сроков хранения, формирование партий для оцифровки.
• Отдел (Сектор) микрофильмирования и цифровизации — выполнение работ по созданию страховых копий на микропленке (по ГОСТ Р 7.0.99-2018) и в электронном виде (TIFF/PDF-A), контроль качества изображений (плотность, разрешение, геометрия).
• Отдел (Сектор) хранения и эксплуатации носителей — обеспечение режима хранения (температура 18±2°C, влажность 40-50%), учет кассет/катушек/дисков, регулярная регенерация/перезапись носителей, защита от несанкционированного доступа.
• Отдел (Сектор) информационно-технического обеспечения и ЭДО — администрирование базы данных ТСФД, поддержка Личного кабинета, интеграция с ФИАС (Федеральная информационная архивная система), защита информации;
• Сектор методологической работы и контроля — разработка инструкций для ведомств-сдавателей, проведение семинаров, выездные проверки состояния делопроизводства у сдавателей.

Взаимодействие с ведомствами-сдавателями

Работа ведется на основании Соглашений о взаимодействии, заключаемых между ТСФД РК и каждым органом власти/учреждением. Годовой план-график сдачи документов утверждается до 1 декабря текущего года на следующий год.

Руководство ТСФД РК

Назначение на должности руководящего состава осуществляется приказом Министерства культуры Республики Крым по согласованию с Росархивом.

Высший курирующий орган:

• Министр культуры Республики Крым: [ФИО Министра на 2026 г.]
• Начальник Архивного управления при СМ РК: [ФИО Начальника управления]
• Федеральный куратор: Федеральное архивное агентство (Росархив) — Главное управление страховыми фондами и архивной безопасностью.

Отзывы и репутация (Мониторинг качества услуг)

Поскольку ТСФД РК — это ведомственная структура закрытого типа (не обслуживающая широкий круг посетителей как читальный зал), «отзывы» в привычном понимании (Яндекс.Карты, 2ГИС) отсутствуют. Оценка качества работы осуществляется через:

Официальные каналы оценки

• Анкетирование ведомств-сдавателей: ежегодный опрос министерств, комитетов, администраций городов и районов по качеству оцифровки, срокам возврата оригиналов, удобству Личного кабинета.
• Проверки Росархива: плановые и внеплановые проверки состояния страхового фонда, соответствия ГОСТам, режима хранения.
• Внутренний аудит: ежеквартальные аудиты качества изображений (выборка 10% от партии).
• Портал «Госуслуги. Решение проблем»: обращения ведомств о нарушении сроков, браке носителей, ошибках в метаданных.

Типовые показатели эффективности (KPI)

1. Покрытие фондов: % документов категории «Постоянное хранение», имеющих страховую копию (цель — 100% к 2030 г.).
2. Своевременность сдачи: % ведомств, сдавших партии по графику.
3. Качество копий: % бракованных кадров/файлов при входном контроле (допуск < 0.5%).
4. Безопасность: отсутствие фактов утечки информации, порчи носителей, кибератак.

Как оставить отзыв / жалобу

Если вы являетесь уполномоченным представителем ведомства-сдавателя и хотите оценить работу ТСФД РК или сообщить о проблеме:

• Через Личный кабинет на портале Госуслуг РК (раздел «Оценка качества услуги»).
• Направлением служебной записки на почту feedback@mincult.rk.gov.ru с пометкой «ТСФД РК».
• По телефону горячей линии Министерства культуры РК: +7 (3652) -5-XX-XX.
• В ходе личного приема руководителя ТСФД (см. раздел 4).

Важные напоминания для ведомств-сдавателей (Чек-лист)

Для успешного взаимодействия с ТСФД РК в 2026 году рекомендуется:

• Подготовить дела к сдаче: проверить нумерацию листов, наличие обложек, актуальность описей (форма 1-Арх).
• Провести экспертизу ценности заранее (не позднее чем за 3 месяца до сдачи). В ТСФД сдаются только дела постоянного хранения и временного (сроком более 10 лет) по решению экспертной комиссии.
• Согласовать график сдачи партий с Отделом приема ТСФД (телефон +7 (3652) -5-XX-02).
• Обеспечить ЭЦП у ответственных сотрудников для подписания Актов приема-передачи в Личном кабинете.
• Изучить Методические рекомендации по подготовке документов к микрофильмированию (доступны на сайте mincult.rk.gov.ru в разделе «Нормативная база / Методология»).