Важное уточнение: «Страховой фонд» — это не отдельная юридическая организация или ведомство с самостоятельным штатом, горячей линией или личным приемом граждан. Это специальная категория документов, входящая в состав Единого государственного архивного фонда РФ (ЕГАФ) в соответствии с Федеральным законом от № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» (ст. 16).

Ниже представлена справочная информация, структурированная по вашим рубрикам, с учетом того, что все вопросы, связанные со страховым фондом (формирование, хранение, использование, передача документов), решаются через Федеральное архивное агентство (Росархив) и ведомственные архивы-хранители.

Описание: что такое Страховой фонд

Согласно ст. 16 Закона № 125-ФЗ, Страховой фонд формируется из документов, подлежащих обязательному хранению в архивах, которые:

• Созданы государственными органами, организациями, учреждениями при ликвидации или реорганизации;
• Поступили в архивы из ликвидированных или реорганизованных юридических лиц (кроме случаев правопреемства);
• Отдельные документы, полученные архивами от физических лиц или зарубежных организаций, если иное не установлено международными договорами РФ.

Ключевые характеристики:

1. Правовой статус: Является неотъемлевой частью ЕГАФ (Единый государственный архивный фонд РФ).
2. Сроки хранения: Документы страхового фонда подлежат вечному хранению (перевод в категорию «вечно» происходит по истечении установленных сроков хранения по делам).
3. Формирование: Осуществляется за счет документов, поступивших в архивы в порядке, установленном законодательством (п. 2 ст. 16 Закона № 125-ФЗ).
4. Хранители: Федеральные архивы (ГАРФ, РГАЭ, РГАНИ и др.), архивы субъектов РФ, ведомственные архивы министерств и ведомств.
5. Исключение: Документы органов государственной власти, судов, прокуратуры, следственных органов в страховой фонд не включаются (они переходят в соответствующие ведомственные архивы по ведомственному принципу).

Контакты для обращений (Компетентный орган)

Поскольку Страховой фонд — это категория документов, обращения по вопросам его формирования, учета, хранения и предоставления адресуются Федеральному архивному агентству (Росархив) или непосредственно в архив-хранитель, где находятся конкретные документы.

Федеральное архивное агентство (Росархив) — вышестоящий орган управления:

• Адрес: 101990, г. Москва, ул. Пикалова, д. 17, стр. 1
• Телефон справочной: +7 (495) -07-60-00
• Приемная (график приема граждан см. ниже): +7 (495) -07-60-00 (доб. для приемной)
• Электронная почта: rosarhiv@rosarhiv.gov;ru
• Официальный сайт: rosarhiv.gov.ru

Контакты крупнейших федеральных архивов-хранителей Страхового фонда:

Официальный сайт и электронные ресурсы

• Сайт Росархива: https://rosarhiv.gov.ru/ — нормативная база, реестр архивов, новости, раздел «Обращения граждан».
• Единая государственная автоматизированная информационная система архивного дела (ЕГАИСА): egaisa.ru — поиск по описям и делам федеральных архивов (в т.ч. Страхового фонда).
• Портал «Архивы России»: archives.gov.ru — доступ к ресурсам ведомственных и региональных архивов.
• Госуслуги (Госуслуги.Ру): gosuslugi.ru — подача обращений в Росархив, заказ архивных справок (услуга «Предоставление архивной справки, выписки, копии документа»).

Горячая линия и телефоны доверия

Отдельной «горячей линии Страхового фонда» не существует. Используйте контакты Росархива и конкретных архивов:

• Телефон доверия Росархива (приемная): +7 (495) -07-60-00
• Горячая линия по вопросам доступа к архивным документам: Часто организуется временно в рамках акций (например, «День архивиста», «Неделя открытых архивов»). Актуальные номера публикуются на сайте Росархива в разделе «Новости» или «Обращения граждан».
• Единый контактный центр Госуслуг: ###-###-#### (для консультаций по оформлению запросов на портале).

Личный кабинет (Электронное взаимодействие)

Физических лиц и юрлиц не существует единого «Личного кабинета Страхового фонда». Взаимодействие строится через:

1. Личный кабинет на портале Госуслуг (ЕСИА): Основной инструмент для подачи запросов на архивные справки, отслеживания статуса, получения результатов в электронном виде. Услуга: «Предоставление архивной справки, выписки, копии документа из архивных фондов».
2. Электронные приемные архивов-хранителей: На сайтах федеральных архивов (ГАРФ, РГАЭ, РГАНИ и др.) работают формы «Электронная приемная» или «Задать вопрос архивариусу» для консультаций по фондам.
3. Система ЕГАИСА (для архивистов): Профессиональный инструмент для учета и описания документов Страхового фонда (доступ по аккредитации).

Личный прием граждан (График приема)

Личный прием по вопросам, касающимся документов Страхового фонда (заказ справок, доступ к делам, консультации), осуществляется в приемных архивов-хранителей и приемной Росархива.

Приемная Федерального архивного агентства (Росархив):

• Адрес: г. Москва, ул. Пикалова, д. 17, стр. 1
• График приема граждан:
  • Понедельник: 14:00 – 17:00
  • Четверг: 10:00 – 13:00
• Порядок записи: Предварительная запись по телефону +7 (495) -07-60-00 или через форму на сайте rosarhiv.gov.ru/reception (раздел «Прием граждан»).
• Документы для приема: Паспорт, документы, подтверждающие полномочия (доверенность), текст обращения/заявления.

Приемные федеральных архивов (примеры):

• ГАРФ: г. Москва, ул. Б. Пироговская, д. 17. График читального зала и приемной — на сайте ГАРФ.
• РГАЭ: г. Москва, ул. Нижняя Красносельская, д. 31/33. График — на сайте РГАЭ.
• Региональные архивы: Графики приема устанавливаются локально. Уточняйте на сайте конкретного архива субъекта РФ (реестр: rosarhiv.gov.ru/archives/regional).

Структура управления (Отделы и Руководство)

Управление формированием и хранением Страхового фонда осуществляется через структуру Росархива и архивов-хранителей.

Руководство Росархива (ключевые фигуры):

• Глава Росархива: Кольчугин Андрей Юрьевич (с 2021 г.)
• Заместители Главы: Курируют направления: государственная политика, межведомственное взаимодействие, контроль за сохранности, международное сотрудничество, ИТ-развитие (ЕГАИСА).

Профильные отделы Росархива, курирующие Страховой фонд:

1. Департамент государственной политики в области архивного дела — нормативное регулирование (в т.ч. порядок формирования Страхового фонда).
2. Департамент координации деятельности архивов и использования архивных документов, организация доступа, учет фондов (ЕГАИСА), методология описания.
3. Департамент контроля за сохранностью архивных документов — проверки условий хранения Страхового фонда в архивах-хранителях.
4. Управление федеральных архивов — непосредственное управление федеральными архивами (ГАРФ, РГАЭ, РГАНИ, РГВИА, РГИА и др.), где физически хранятся основные массивы Страхового фонда.

Руководство архивов-хранителей (примеры):

• ГАРФ: Директор, Сергеев Сергей Владимирович;
• РГАЭ: Директор — Миронов Владимир Александрович.
• РГАНИ: Директор, Сорокин Владимир Александрович.

Актуальные контакты руководителей и структуры отделов (отделы приема и учета, отделы научной информации, читальные залы) публикуются на официальных сайтах соответствующих архивов в разделах «Об архиве» → «Руководство» / «Структура».

Отзывы и практика обращений

Поскольку Страховой фонд — это массив документов, «отзывы» существуют в виде:

• Судебной практики: Спары по отказам в предоставлении документов из Страхового фонда (ст. 22 Закона № 125-ФЗ — ограничение доступа к сведениям, составляющим гостайну, персональным данным и т.д.).
• Отзывов пользователей читальных залов: На сайтах архивов (ГАРФ, РГАЭ, региональные) в разделах «Книга отзывов» или «Обращения граждан».
• Отчетов Росархива: Ежегодные отчеты о деятельности агентства содержат статистику по обращениям граждан, срокам предоставления справок из Страхового фонда, результатам проверок сохранности.

Типовые проблемы, отраженные в обращениях:

1. Длительные сроки поиска дел: Из-за отсутствия электронных описей по старым фондам (необходимость ручного поиска по картотекам).
2. Отказы в доступе: Наличие сведений, составляющих гостайну (до 2024 г., 30 лет, потом 50/75 лет), персональных данных (75 лет), коммерческой тайны.
3. Неполнота фондов: Документы не переданы в архив при ликвидации организации (утеряны до передачи в Страховой фонд).
4. Сложности с подтверждением стажа/прав: Для пенсий, льгот, реставрации прав на недвижимость требуются документы из Страхового фонда ликвидированных предприятий.

Где оставить отзыв/жалобу:

• На портале Госуслуг (раздел «Оценка качества услуги» после получения результата).
• В электронной приемной Росархива (rosarhiv.gov.ru/appeals).
• На сайте конкретного архива-хранителя (форма обратной связи).
• Через Прокуратуру (нарушение законодательства об архивном деле, утеря документов Страхового фонда).

Резюме: алгоритм действий для пользователя

1. Определите архив-хранитель: По названию ликвидированной организации/ведомства найдите, в каком архиве сейчас хранится её Страховой фонд (справочники на сайте Росархива, ЕГАИСА, сайтах архивов).
2. Проверьте описи в ЕГАИСА: Найдите номер фонда, описи, дела.
3. Оформите запрос через Госуслуги: Услуга «Предоставление архивной справки…». Укажите точные реквизиты дела.
4. При необходимости — личный визит: Запишитесь в читальный зал архива-хранителя для работы с оригиналами (если документы не оцифрованы и не под ограничением доступа).
5. При отказе/нарушении сроков: Обращение в Росархив (электронная приемная) или в Прокуратуру.

Дата актуализации информации: Февраль 2026 г. Реквизиты руководителей и графики приема могут меняться, обязательно проверяйте актуальные данные на официальных сайтах перед визитом или отправкой запроса.