КОСГУ (Классификация операций по составу государственных универсальных) — это бюджетная классификация‚ используемая в Российской Федерации для учета расходов бюджетов всех уровней. В контексте страхования речь идет об оформлении расходов на страховые выплаты по конкретным кодам КОСГУ (преимущественно код 244 «Выплаты по страхованию» и смежные коды). Данная статья служит справочником для ответственных лиц казенных и бюджетных учреждений‚ министерств и ведомств по организации закупок страховых услуг в соответствии с 44-ФЗ и 223-ФЗ.

Описание услуг и нормативная база

Что включает в себя страхование по статьям КОСГУ

Расходы на страхование в бюджетных учреждениях классифицируются по КОСГУ (Приказ Минфина РФ от № 257н). Основные виды страхования‚ подлежащие оформлению по коду 244:

• Обязательное страхование гражданской ответственности (например‚ ответственности за причинение вреда жизни/здоровью работников‚ ответственности перевозчиков).
• Имущественное страхование (зданий‚ сооружений‚ транспортных средств‚ материальных ценностей на балансе учреждения).
• Страхование от нестандартных рисков (кибер-риски‚ ответственность должностных лиц‚ страхование госзаказа/контракта).
• Добровольное медицинское страхование (ДМС) сотрудников (если предусмотрено локальными нормативными актами).

Ключевые нормативные акты

1. Бюджетный кодекс РФ (ст. 16‚ 214) — основы бюджетного учета.
2. Приказ Минфина РФ от № 257н — утверждение КОСГУ (раздел 200 «Расходы на выплаты по страхованию»).
3. ФЗ-44 / ФЗ-223, процедуры закупки страховых услуг (электронные аукционы‚ запросы котировок‚ закупки у единственного поставщика).
4. Постановление Правительства РФ № 1190 — порядок закупок товаров‚ работ‚ услуг для обеспечения государственных нужд.

Важно: Начиная с 2024 года усилен контроль за целевым использованием средств по коду 244. Недопустимо списывать на этот код расходы‚ не связанные со страховыми полисами (обучение‚ консалтинг‚ ремонт).

Контакты для обращений (Федеральный уровень)

По вопросам методики заполнения реестров КОСГУ‚ планирования расходов на страхование и интерпретации кодов обращайтесь в профильные ведомства:

Официальные сайты и информационные ресурсы

• bus.gov.ru — Бюджетная система РФ (формы отчетности‚ классификаторы КОСГУ‚ КВР‚ КЭК).
• minfin.gov.ru, Официальный сайт Минфина РФ (раздел «Бюджетная политика» -> «Классификаторы»).
• roskazna.gov.ru — Сайт Федерального казначейства (методические рекомендации по казенному обслуживанию страховых контрактов).
• zakupki.gov.ru, ЕИС (Единая информационная система в сфере закупок) — публикация извещений о закупках страхования.
• cbr.ru — Сайт Банка России (реестр страховщиков‚ проверка лицензии ИК перед заключением договора).

Горячая линия и телефоны консультативной поддержки

Единая горячая линия Минфина РФ (вопросы КОСГУ и отчетности)

Телефон: 8 (800) -50-34-34 (бесплатно по России)
Режим работы: Понедельник–Пятница: 09:00–18:00 (Мск)
Email для письменных обращений: info@minfin.ru (тема: «КОСГУ 244 / Страхование»)

Контакт-центр Федерального казначейства (оплата полисов‚ ЭЦП‚ ЭБС)

Телефон: 8 (800) -00-30-00
Чат-бот в Telegram: @roskazna_bot (раздел «Платежи» -> «Страховые выплаты»)

Телефоны территориальных управлений Роскažны (пример для г. Москвы)

• ГУ Казначейства по г. Москве: +7 (495) -37-30-00
• МФЦ «Мои Документы» (помощь в формировании платежек по КОСГУ): +7 (495) -39-55-55

Личный кабинет (Электронные сервисы)

Для работы с закупками страхования и отчетностью по КОСГУ используются следующие ЛК:

1. ЛК на портале zakupki.gov.ru (ЕИС), публикация извещений‚ проведение аукционов по страхованию‚ заключение контрактов (44-ФЗ). Требуется усиленная КЭП.
2. ЛК в системе «Электронный бюджет» (bus.gov.ru / lk.bus.gov.ru) — формирование и сдача отчетности по исполнению бюджета (в т.ч. аналитика по КОСГУ 244)‚ планирование лимитов БО.
3. ЛК в АИС «Казначейство» (Кабинет главного распорядителя / Кабинет получателя) — создание платежных поручений на оплату страховых премий с автоматической простановкой КОСГУ 244.
4. ЛК на сайте ЦБ РФ (cbr.ru), проверка страховщика по реестру перед допуском к торгам.

Личный прием граждан и представителей учреждений

Прием по вопросам применения КОСГУ к страховым расходам ведет профильный департамент Минфина и территориальные управления Роскažны.

Министерство финансов РФ (Департамент бюджетной политики)

Адрес: 101000‚ г. Москва‚ ул. Ильинка‚ д. 9‚ корпус 1
Порядок приема: По предварительной записи через форму на minfin.gov.ru (раздел «Обращения граждан и организаций»).
График приема: Вторник‚ Четверг: 10:00–13:00 и 14:00–17:00 (Мск).

Федеральное казначейство (Департамент казенного обслуживания)

Адрес: 101000‚ г. Москва‚ ул. Ильинка‚ д. 7
Порядок приема: Электронная запись на roskazna.gov.ru.
График приема: Понедельник‚ Среда: 10:00–16:00 (перерыв 13:00–14:00).

График приема в территориальных органах (Образец)

Графики могут отличаться. Уточняйте на сайте ГУ Казначейства вашего региона.

Структура отделов (Кто за что отвечает)

В структуре ведомств и территориальных органов за страхование по КОСГУ отвечают следующие подразделения:

• Департамент бюджетного планирования и анализа (Минфин / ГУ Казначейства) — установление лимитов БО по КОСГУ 244‚ согласование смет на страхование.
• Департамент казенного обслуживания (Роскažна) — проведение платежей по страховым полисам‚ контроль правильности заполнения полей 104 (КОСГУ)‚ 105 (КВР)‚ 106 (КЭК) в платежке.
• Отдел закупок / Управление закупками (в учреждении/министерстве) — подготовка документации для закупки страховых услуг (ТЗ‚ проект договора‚ обоснование цены)‚ проведение процедур в ЕИС.
• Бухгалтерия / Отчетность — учет страховых резервов‚ отражение операций по счету 0401040000 (КОСГУ 244) в отчете 0503134.
• Юридический отдел / Отдел договорной работы — экспертиза условий полиса‚ соответствие 44-ФЗ/223-ФЗ‚ работа с претензиями к страховщикам.

Руководство ключевых ведомств (актуально на 2026 год)

Отзывы и практика применения (Аналитика 2024–2026 гг.)

Ниже обобщена практика учреждений и результаты проверок Счетной палаты / Роскažны по статье КОСГУ 244.

Типичные ошибки (по материалам проверок)

• Неверный код КОСГУ: Использование кода 226 (обслуживание долга) или 242 (субсидии) вместо 244 при оплате полиса ОГПО/имущества.
• Отсутствие закупки: Оплата полиса у единственного поставщика без обоснования (п. 4 ч. 1 ст; 93 44-ФЗ) или без проведения аукциона при НМЦК > 500 тыс. руб.
• Несоответствие полиса ТЗ: Страхование рисков‚ не указанных в техническом задании закупки (например‚ застрахована только ответственность‚ а оплачивается по коду имущественного страхования).
• Просрочка платежа: Перечисление премии после вступления полиса в силу (нарушение ст. 956 ГК РФ и условий контракта)‚ что ведет к штрафным санкциям и отказу в выплате.

Позитивный опыт (Best Practices)

1. Централизованные закупки: Регионы (Москва‚ Татарстан‚ Свердловская обл.) переводят закупку страхования на региональных операторов — снижает цену на 10-15% за счет объема.
2. Автоматизация простановки кодов: Настройка шаблонов платежек в АИС «Казначейство» с жесткой привязкой КОСГУ 244 к виду деятельности «Страхование» — исключает ошибки бухгалтеров.
3. Мониторинг лицензий ИК: Ежемесячная выгрузка реестра ЦБ РФ перед аукционом — предотвращает допуск нелицензированных компаний.

Отзывы ответственных лиц учреждений (анонимно)

«Главная сложность — не сам код 244‚ а правильный выбор КВР и КЭК. Для ДМС это КВР 242 (соц. обеспечение)‚ для ОГПО — КВР 244 (иные выплаты). Ошибка в КЭК ведет к возврату платежки казначейством на 3-5 день.» — Главный бухгалтер ГБУЗ

«Закупка страхования госзаказа (обеспечение исполнения контракта) по 44-ФЗ требует особого ТЗ. Если не указать условие «страхователь, заказчик‚ выгодоприобретатель — заказчик»‚ казначейство не пропустит оплату по 244 КОСГУ.», Руководитель отдела закупок Министерства

Чек-лист: Алгоритм оформления страхования по КОСГУ 244

1. Определить вид страхования (обязательное / добровольное имущественное / ДМС / ОГПО).
2. Запланировать лимиты БО в АИС «Электронный бюджет» по КОСГУ 244‚ соответствующему КВР и КЭК.
3. Подготовить ТЗ/Проект договора с юристами (учесть ст. 956 ГК РФ‚ 44-ФЗ/223-ФЗ).
4. Проверить страховщика в реестре ЦБ РФ (лицензия действует‚ нет ограничений).
5. Провести закупку (Аукцион / Запрос котировок / Единственный источник) в ЕИС.
6. Заключить договор/полис‚ получить оригинал полиса и счет на оплату.
7. Сформировать платежку в ЛК АИС «Казначейство»:
   • Поле 104 (КОСГУ): 244
   • Поле 105 (КВР): 244 (иные выплаты) или 242 (соц. обеспечение, для ДМС)
   • Поле 106 (КЭК): 2441 (обязательное страхование) / 2442 (добровольное имущественное) / 2443 (ДМС) и т.д.
8. Оплатить до даты вступления полиса в силу.
9. Отразить в отчете 0503134 (стр. 1300) и 0503135.

Данная статья носит справочно-информационный характер. Нормативная база меняется. Перед принятием решений обязательно сверяйтесь с актуальными приказами Минфина РФ на minfin.gov.ru и консультируйтесь с вашим территориальным управлением Федерального казначейства.