Важное уточнение: Отдельного юридического лица под названием «Фонд социального страхования РФ по РБ» не существует. Взаимодействие в сфере социального страхования между Российской Федерацией и Республикой Беларусь строится на базе Договора между РФ и РБ о сотрудничестве в области социального обеспечения (подписан в Минске 25 ноября 2005 г., вступил в силу 23 июня 2006 г.).
В рамках этого Договора функции по назначению и выплате пенсий, пособий и страховых выплат гражданам, перемещающимся между странами, осуществляют:
- На территории России — Социальный фонд России (СФР) (правопреемник ФСС РФ и ПФР с 2023 года).
- На территории Беларуси — Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь (ФСЗН МТСЗ РБ).
Ниже представлена подробная справочная информация по обоим операторам для решения вопросов по перекрестному социальному обеспечению.
Описание взаимодействия (Правовая база)
Ключевой документ
Договор между Республикой Беларусь и Российской Федерацией о сотрудничестве в области социального обеспечения. Он регулирует:
- Право на пенсии по старости, инвалидности, по случаю потери кормильца.
- Пособия по временной нетрудоспособности (больничные), материнству, на погребение.
- Обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
- Порядок суммирования страховых стажей, приобретенных на территориях обеих стран.
- Порядок перерасчетов и перечисления средств между фондами стран.
Принцип «одного окна»
Гражданин обращается в орган социального обеспечения по месту проживания (или пребывания). Если вы живете в РФ, обращаетесь в СФР. Если в РБ, в ФСЗН. Орган по месту проживания запрашивает необходимые данные у партнера по Договору самостоятельно.
Страховые взносы
Работодатели платят взносы в фонд той страны, на территории которой осуществляется трудовая деятельность.
- Работа в РФ → Взносы в СФР (в т.ч. по травматизму — 0,2–8,5% в зависимости от класса риска).
- Работа в РБ → Взносы в ФСЗН МТСЗ РБ.
С 2026 года в РФ распространяется действие обязательного социального страхования на исполнителей по ГПХ (гражданско-правовым договорам), что также затрагивает граждан РБ, работающих в РФ по таким договорам.
Контакты для обращений (Россия — Социальный фонд России)
Официальный сайт
- Главный портал: sfr.gov.ru
- Личный кабинет гражданина: lk.sfr.gov.ru (вход через Госуслуги / ЕСИА)
- Личный кабинет работодателя: lk.sfr.gov.ru/employer
Горячая линия (Единый контакт-центр СФР)
- ###-###-#### — звонок по России бесплатный (круглосуточно).
- +7 (495) -70-44-44 — для звонков из-за границы (по тарифам оператора).
Электронные адреса (Обратная связь)
Основной канал — форма обратной связи на сайте (sfr.gov.ru/feedback) или в Личном кабинете. Прямые e-mail отделов не публикуются для массовых обращений, все идет через Единую систему обработки обращений (ЕСО).
Личный кабинет (ЛК СФР)
- Функции: просмотр пенсионных коэффициентов (ИПК), стажа, заказ справок (форма 1-ЭС, о доходах), отслеживание статуса обращения, запись на прием, подача заявлений на пенсии/пособия.
- Вход: только через Госуслуги (ЕСИА) с подтвержденной учетной записью.
Личный прием граждан (График приема)
Прием ведется в территориальных органах СФР (ранее, клиентские сервисы ПФР/ФСС).
- Запись: обязательная предварительная запись через ЛК СФР, по телефону ###-###-#### или на сайте sfr.gov.ru (раздел «Прием граждан»).
- График: стандартный, пн-пт: 08:00–17:00 (перерыв 13:00–14:00), но уточняйте на сайте конкретного отделения (раздел «Контакты» -> «Территориальные органы»).
- Документы: паспорт, СНИЛС, документы, подтверждающие право (трудовая книжка, договоры, справки из РБ и т.д.).
Структура отделов (Основные направления в территориальных органах)
- Отдел назначения и выплаты пенсий (в т.ч. по соглашениям с РБ).
- Отдел социальных пособий (декретные, по детям, на погребение, временной нетрудоспособности).
- Отдел страхования от НС и Профзаболеваний (взаиморасчеты по страховым случаям на производстве).
- Отдел работы с застрахованными лицами (учет стажа, ИПК, СНИЛС).
- Отдел работы со страхователями (работодателями) (взносы, отчетность ЕФС-1, классы риска).
- Юридический отдел / Отдел по рассмотрению обращений (перерасчеты, споры, международные соглашения).
Руководство (Центральный аппарат СФР, Москва)
- Председатель Правления: Чуланов Сергей Николаевич (с 2023 г.).
- Первые заместители Председателя:: Ковалев Андрей Викторович, Савельев Алексей Валерьевич, Ткаченко Сергей Владимирович и др.
- Адрес ЦА: 107996, г. Москва, ул. Шabolовка, д. 4 (бывш. ПФР) / ул. Ильинка, д. 21 (бывш. ФСС).
Контакты для обращений (Республика Беларусь, ФСЗН МТСЗ РБ)
Актуальны для граждан РФ, проживающих в РБ, или для запроса справок из белорусского стажа/взносов.
- Портал ФСЗН: fszn.gov.by
- Единый портал госуслуг РБ (Личный кабинет): portal.gov.by (раздел «Социальная защита»)
Горячая линия / Контакт-центр
- ###-###-#### — единый референс-информационный центр МТСЗ РБ (бесплатно по РБ).
- +375 17 220-80-80 — справочно-информационная служба Минска.
Электронная почта
- Центральный аппарат: fszn@mintrud.gov.by
- Прием обращений онлайн: форма на сайте fszn.gov.by/appeals.
Личный кабинет гражданина (РБ)
- Доступ через Единый портал госуслуг (portal.gov.by) с использованием ЭЦП, ID-карты или профиля МТС/А1/Билайн.
- Функции: просмотр пенсионного капитала, стажа, заказ справок, подача заявлений на пенсию/пособия.
Личный прием и График приема
- Осуществляется в районных (городских) управлениях ФСЗН по месту жительства.
- График (типовой): Понедельник–Пятница: 08:00–13:00, 14:00–17:00. Суббота, Воскресенье — выходные.
- Запись: через портал госуслуг РБ, по телефону управления или на информационных стендах.
- Адреса управлений: раздел «Структура» -> «Территориальные органы» на сайте fszn.gov.by.
Руководство ФСЗН МТСЗ РБ
- Министр труда и соцзащиты РБ: Ковальков Юрий Викторович (курирует систему).
- Начальник Фонда социальной защиты населения (Директор ФСЗН): Шевчик Ирина Владимировна (на 2024–2026 гг.).
- Адрес ЦА: 220030, г. Минск, ул. Козлова, 15.
Типовые ситуации и алгоритм действий
Ситуация 1: Гражданин РБ работает в РФ (официально трудоустроен)
- Работодатель РФ платит взносы в СФР (в т.ч. по НС/Профзаболевания).
- При травме на работе, выплаты делает СФР по закону РФ.
- Стаж засчитывается в РФ. При уезде в РБ стаж суммируется для назначения пенсии в ФСЗН (по Договору).
- Больничный (временная нетрудоспособность) оплачивает работодатель/СФР РФ.
Ситуация 2: Гражданин РФ работает в РБ
- Работодатель РБ платит взносы в ФСЗН.
- Соцзащита (больничные, декретные, травмы), по законам РБ через ФСЗН.
- При возвращении в РФ стаж подтверждается справкой из ФСЗН для СФР.
Ситуация 3: Назначение пенсии по соглашению (Суммирование стажей)
- Место обращения: Орган по месту проживания на момент обращения.
- Живете в РФ → Обращаетесь в СФР. СФР сам запрашивает данные у ФСЗН (форма «Запрос сведений о стаже/взносах»).
- Живете в РБ → Обращаетесь в ФСЗН. ФСЗН запрашивает данные у СФР.
- Пенсия назначается и выплачивается страной проживания.
Ситуация 4: Несчастный случай на производстве (НС) у гражданина РБ в РФ
- Работодатель РФ обязан расследовать НС, оформить протокол.
- Страховые выплаты (в т.ч. разовые, ежемесячные, на лечение) производит СФР РФ за счет взносов работодателя РФ.
- Если пострадавший уехал в РБ на лечение/реабилитацию — СФР РФ оплачивает расходы или перечисляет средства ФСЗН РБ за счет Договора (взаиморасчеты между фондами).
Отзывы и частые проблемы (Анализ практики)
Позитивные аспекты
- Автоматизация обмена данными: СФР и ФСЗН внедряют электронный обмен (СМЭВ/Межведомственный шлюз), сроки запроса стажей сократились до 10–30 дней.
- Принцип «Одного окна» работает: Не нужно ездить в другую страну за справками — фонд по месту жительства делает запрос сам.
- Личные кабинеты: Позволяют удаленно проверить зачисление стажей из РБ в РФ (в ЛК СФР раздел «Стаж» -> «Периоды учета»).
Типичные жалобы и сложности
- Расхождение данных в документах: Разные написания ФИО (кириллица/латиница в паспортах РБ до 2000-х), дат рождения, названий предприятий (бывшие совхозы/колхозы, переименованные города). Требуется судебное установление фактов или архивные справки.
- Сложность подтверждения «советского» стажа в РБ: Архивы РБ (НИАБ, ЗАГСы, архивы предприятий) отвечают долго. СФР не может ускорить этот процесс.
- Взаиморасчеты по НС/Профзаболевания: Длительные сроки перечисления средств между фондами при лечении в третьей стране или переезде пострадавшего.
- Электронный документооборот для нерезидентов: Граждане РБ без СНИЛС и учетной записи Госуслуг (ЕСИА) не могут войти в ЛК СФР. Решение — оформление СНИЛС в СФР и подтверждение учетки Госуслуг через МФЦ или почту (сложно для нерезидентов).
- Изменения 2026 г. (ГПХ): Неопределенность по применению новых правил страхования фрилансеров из РБ, работающих для российских заказчиков по ГПХ (нужно отслеживать пояснения СФР).
Советы по работе с обращениями
- Всегда пишите официальные обращения через Личный кабинет или форму на сайте (ЕСО) — это фиксирует сроки ответа (закон, 30 дней).
- При визите в СФР/ФСЗН берите оригиналы всех документов: паспорт, СНИЛС, паспорт РБ, трудовую книжку (или СТР), справки о зарплате до 2002 г., свидетельства о рождении детей (для матерского капитала/пенсии матери).
- Если отказ в приеме документов или нарушение сроков — жалуйтесь через прокурору или в суд (административный порядок), а также через горячую линию Минтруда РФ / МТСЗ РБ.
Краткая шпаргалка: Куда звонить и писать
| Вопрос | Если вы в РФ (СФР) | Если вы в РБ (ФСЗН) |
|---|---|---|
| Горячая линия | ###-###-#### | ###-###-#### |
| Сайт / ЛК | sfr.gov.ru / lk.sfr.gov.ru | fszn.gov.by / portal.gov.by |
| Пенсия по соглашению | Терр. орган СФР по месту жительства | Районное упр. ФСЗН по месту жительства |
| Травма на работе (НС) | СФР (страхователь — работодатель РФ) | ФСЗН (страхователь — работодатель РБ) |
| Больничный / Декретный | Работодатель / СФР (если работа в РФ) | Работодатель / ФСЗН (если работа в РБ) |
| Справка о стаже/взносах | Заказать в ЛК СФР или в МФЦ | Заказать в ЛК portal.gov.by или в упр. ФСЗН |
Дата актуализации информации: г. Нормативная база и контакты могут меняться. Перед визитом или звонком рекомендуется проверить актуальные данные на официальных сайтах sfr.gov.ru и fszn.gov.by.