Дата публикации: ․

В системе обязательного социального страхования (ОСС) в России ключевую роль играют два субъекта: страхователь и страховщик․ Страхователь – это организация или индивидуальный предприниматель, который уплачивает страховые взносы за своих работников и обеспечивает их социальную защиту․ До 1 января 2023 года функцию страхователя в части обязательного социального страхования выполнял Фонд социального страхования Российской Федерации (ФСС)․ После реформы, объединившей Пенсионный фонд РФ и ФСС в Социальный фонд России (СФР), функции страхователя перешли к новому объединённому фонду, однако понимание роли ФСС как страхователя остаётся важным для корректного ведения отчётности и взаимодействия с государственными органами․

Что такое страхователь в контексте ОСС?

• Определение – юридическое лицо или ИП, которое обязано регистрироваться в фонде социального страхования, уплачивать взносы за работников и представлять отчётность․
• Основные обязанности:
  • Регистрация в территориальном органе ФСС (ныне – СФР) и получение регистрационного номера․
  • Ежемесячное начисление и перечисление страховых взносов (по обязательному пенсионному, медицинскому и социальному страхованию)․
  • Сдача отчётных форм (ЕФС‑1, СЗВ‑М, СЗВ‑ТАЖ и др․) в установленные сроки․
  • Обеспечение выплат пособий по временной нетрудоспособности, материнству, уходу за ребёнком и др․ в случае наступления страхового события․
• Права страхователя:
  • Получать информацию о состоянии лицевых счетов работников․
  • Оспаривать решения фонда в судебном порядке․
  • Воспользоваться льготами и преференциями, предусмотренными законодательством (например, снижение тарифов при соблюдении условий охраны труда)․

Роль ФСС как страхователя (до )

До реформы 2023 года Фонд социального страхования Российской Федерации выполнял функцию страхователя в следующих аспектах:

1. Регистрация плательщиков – ФСС ведал базой данных страхователей, выдавал удостоверения о регистрации и присваивал уникальный регистрационный номер (РН ФСС)․
2. Взимание взносов – фонд принимал страховые взносы от организаций и ИП, распределяя их по фондам обязательного пенсионного, медицинского и социального страхования․
3. Контроль и проверка – ФСС проводил камеральные и выездные проверки своевременности и полноты уплаты взносов․
4. Обеспечение выплат – при наступлении страховых случаев (временная нетрудоспособность, материнство, профессиональные заболевания и т․д․) ФСС осуществлял назначение и выплату пособий напрямую получателям․
5. Методическая поддержка – фонд разрабатывал инструкции, рекомендации и образцы заполнения отчётности, проводил семинары и вебинары для страхователей․

Функции и задачи ФСС в качестве страхователя

Регистрационная функция

ФСС обеспечивал:

• Внесение сведений о страхователе в единый государственный реестр;
• Выдачу регистрационного номера, необходимого для заполнения всех форм отчётности;
• Ведение обновлённой базы данных по отраслям и регионам․

Финансовая функция

Фонд:

• Начислял страховые взносы в соответствии с тарифами, установленными законодательством;
• Обеспечивал своевременное зачисление средств на лицевые счета застрахованных лиц;
• Контролировал целевое использование полученных средств (выплаты пособий, финансирование программ профилактики и реабилитации)․

Информационно‑методическая функция

ФСС предоставлял:

• Нормативные акты, разъяснения и инструкции по заполнению форм ЕФС‑1, СЗВ‑М и др․;
• Электронные сервисы (личный кабинет страхователя, портал «Госуслуги») для подачи отчётности и получения справок;
• Консультационную поддержку через региональные отделения и горячую линию․

Изменения после : объединение в Социальный фонд России

С 1 января 2023 года в соответствии с Федеральным законом «Об образовании Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации» Пенсионный фонд РФ и Фонд социального страхования РФ были реорганизованы в Социальный фонд России (СФР)․ В результате:

• Функции страхователя по обязательному социальному страхованию (взносы за временную нетрудоспособность, материнство, профессиональные заболевания) перешли к СФР;
• Регистрационные номера ФСС были заменены на единый регистрационный номер СФР, однако до полного перехода многие организации продолжали использовать старый номер ФСС в переходный период;
• Отчётность теперь сдаётся исключительно через Государственную информационную систему Единый контакт‑центр (ГИС ЕЦП); с 1 августа 2025 года сдача формы ЕФС‑1 через операторов ЭДО запрещена;
• Страхователи обязаны указывать код территориального органа СФР на титульном листе формы ЕФС‑1, что позволяет системе определить, в какое отделение фонда направлять отчёт․

Права и обязанности страхователя в новой системе (СФР)

Обязанности

1. Регистрация в СФР (получение регистрационного номера СФР)․
2. Ежемесячное начисление и перечисление страховых взносов по всем видам обязательного страхования․
3. Сдача отчётности в электронном виде через ГИС ЕЦП (форма ЕФС‑1, СЗВ‑М, СЗВ‑ТАЖ и др․)․
4. Обеспечение своевременного информирования работников о своих правах на получение пособий и компенсаций;
5. Соблюдение требований охраны труда для снижения тарифов по профессиональным рискам․

Права

1. Получать выписки с лицевых счетов застрахованных лиц․
2. Оспаривать решения СФР в досудебном порядке и в суде․
3. Воспользоваться льготами по тарифам при выполнении условий по охране труда и технике безопасности․
4. Получать методическую и консультационную поддержку от региональных отделений СФР․

Практический пример взаимодействия страхователя с фондом

Ситуация: ООО «СтройТех» зарегистрировано в Москве, имеет 120 сотрудников․ Компания должна:

1. Зарегистрироваться в территориальном органе СФР по г․ Москве и получить регистрационный номер СФР (например, 77 1234567890)․
2. Ежемесячно рассчитывать взносы:
   • Пенсионное страхование – 22 % от фонда оплаты труда;
   • Медицинское страхование – 5,1 %;
   • Социальное страхование (ВН, материнство, профзаболевания) – 2,9 %․
3. Перечислить сумму в бюджет СФР не позднее 15‑го числа месяца, следующего за отчётным․
4. Сдать форму ЕФС‑1 через ГИС ЕЦП до 15‑го числа месяца, отражая начисленные взносы и количество застрахованных лиц․
5. При наступлении страхового случая (например, больничный лист сотрудника) подать электронное заявление на пособие через личный кабинет СФР; после проверки фонд перечислит пособие непосредственно на счёт сотрудника․

Фонд социального страхования Российской Федерации, существовавший до 2023 года, являлся ключевым страхователем в системе обязательного социального страхования․ Его функции по регистрации, начислению взносов, контролю и выплатам пособий были переданы новому образованному Социальному фонду России․ Тем не менее, понимание роли ФСС как страхователя остаётся важным для корректного ведения бухгалтерского учёта, подготовки отчётности и взаимодействия с государственными органами․ Соблюдение всех требований СФР обеспечивает законную работу организации, защищает права работников и минимизирует риски штрафных санкций․

---

Статья подготовлена на основе открытых источников и нормативных актов РФ, актуальных на ․