Страховой рынок России – один из ключевых секторов финансовой системы, который обеспечивает защиту интересов физических и юридических лиц от различных рисков. Регулирование и надзор за страховыми организациями осуществляются в соответствии с рядом законов, подзаконных актов и нормативных документов, а также практикой центрального банка.

Правовая база регулирования страховой деятельности

• Федеральный закон № 40‑ФЗ от  г. «Об организации страхового рынка в Российской Федерации».
• Федеральный закон № 135‑ФЗ от  г. «О страховании» (включает положения о лицензировании, капитальных требованиях, защите прав страхователей).
• Федеральный закон № 46‑ФЗ от  г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в частности – расширение полномочий Банка России в сфере надзора.
• Указание Банка России № 5968‑У от  г. – требования к собственному капиталу и резервам страховых компаний.
• Указание Банка России № 6671‑У от  г. – постоянные требования к договорам добровольного накопительного и инвестиционного страхования жизни.

Основные органы, осуществляющие регулирование и надзор

Ключевые инструменты регулирования

1. Лицензирование. Страховые компании могут вести деятельность только после получения лицензии от Банка России.
2. Капитальные требования. Установление минимального уровня собственного капитала, резервов и коэффициентов финансовой устойчивости.
3. Отчетность. Обязательная публикация финансовой и актуарной отчетности, а также раскрытие информации о рисках.
4. Контроль за раскрытием чувствительной к санкционным рискам информации. С 2024 г. Банком России введены временные меры, продленные до 31 декабря 2025 г., которые ограничивают раскрытие определённых данных (см. ниже).
5. Перестрахование. Обязательная передача части рисков в АО «Российская национальная перестраховочная компания» (РНПК) при определённых условиях владения.

Последние изменения в надзорной практике (2024‑2025)

Согласно пресс‑релизу Банка России от 4 декабря 2024 г., в условиях санкционной нагрузки и нестабильной экономической обстановки продлены и закреплены в нормативных актах следующие меры:

• Продление до 31 декабря 2025 г. Ограничения на раскрытие чувствительной к санкционному риску информации:
  • данные о руководителях, акционерах и структуре собственности страховых организаций;
  • информация о реорганизации, членах общества взаимного страхования и их статусе;
  • актуарные заключения и отчёты, содержащие чувствительные сведения;
  • данные о передаче страховых портфелей и реестре страховых агентов/брокеров.
• Обязательная передача рисков в АО РНПК. При доле участия одной стороны в уставном капитале другой не менее 25 % или при принадлежности к одной страховой группе.
• Перманентные требования. Некоторые временные меры уже включены в постоянные нормативные акты (например, требования к договорам добровольного накопительного страхования жизни).

Эти меры направлены на:

1. Снижение раскрытия информации, которая может стать объектом санкций;
2. Поддержание финансовой устойчивости страховых компаний в условиях внешних ограничений;
3. Укрепление роли государственных перестраховочных институтов.

Как подать обращение в контролирующий орган

Если у вас возникли вопросы или замечания по работе страховой компании, вы можете воспользоваться следующими каналами связи:

Банк России

• Официальный сайт: https://www.cbr.ru
• Горячая линия: 8‑800‑500‑00‑00
• Телефон (приёмная): +7 (495) -87‑77‑77, доб. 123
• E‑mail: info@cbr.ru
• Личный кабинет заявителя: https://www.cbr.ru/Personal/

Росфинмониторинг

• Официальный сайт: https://www.fedsfm.ru
• Горячая линия: 8‑800‑200‑22‑22
• Телефон: +7 (495) -77‑77‑77, доб. 456
• E‑mail: info@fedsfm.ru

Личный приём и график работы

Структура управления и руководящие лица

• Глава Банка России – Эльвира Набиуллина (на 2026 г.)
• Управляющий директор по страхованию – Алексей Кузнецов
• Начальник отдела лицензирования – Марина Соловьева
• Руководитель отдела контроля раскрытия информации – Владимир Петров

Отзывы и обратная связь

Для оценки качества работы надзорных органов предусмотрена система обратной связи:

1. Заполнение онлайн‑формы https://www.cbr.ru/feedback/ с указанием категории обращения (жалоба, предложение, запрос).
2. Оценка работы по шкале от 1 до 5 в личном кабинете заявителя.
3. Публикация анонимных отзывов на официальном портале https://www.cbr.ru/otzivy/.

Государственное регулирование страховой деятельности в России представляет собой комплексный механизм, включающий законодательные нормы, нормативные акты Банка России, а также практику надзора, адаптированную к текущим экономическим и геополитическим условиям. Последние изменения, связанные с ограничением раскрытия чувствительной к санкционным рискам информации, демонстрируют гибкость регулятора и его готовность поддерживать стабильность рынка в условиях внешних вызовов.

Для всех участников рынка и потребителей страховых услуг важно знать свои права, а также способы обращения в контролирующие органы – это способствует повышению прозрачности и доверия к страховой системе страны.

Контактные данные (обобщённые):

• Официальный сайт Банка России: www.cbr.ru
• Горячая линия: 8‑800‑500‑00‑00
• Телефон: +7 (495) -87‑77‑77
• E‑mail: info@cbr.ru
• Личный кабинет заявителя: https://www.cbr.ru/Personal/

Все указанные данные актуальны на 07 июля 2026 г.