С 1 января 2023 года в результате реформы внебюджетных фондов (Федеральный закон от № 236-ФЗ) Фонд социального страхования (ФСС РФ) и Пенсионный фонд (ПФР) объединены в единый орган — Социальный фонд России (СФР)․ Соответственно, исполнение бюджета бывшего ФСС теперь осуществляется в рамках бюджета СФР․ Ниже подробно описано, кто и как обеспечивает этот процесс, а также приведены актуальные контакты для обращений граждан․

Кто осуществляет исполнение бюджета СФР (ранее ФСС)?

Процесс исполнения бюджета государственного внебюджетного фонда — это сложная многоуровневая система, в которой за разные этапы отвечают разные государственные органы:

Федеральное казначейство (Казначейство России) — Кассовое исполнение

Согласно Бюджетному кодексу РФ (ст․ 165․1) и Федеральному закону «Об исполнении бюджета․․․», именно Федеральное казначейство осуществляет кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы РФ, включая бюджет СФР․

• Открывает и ведет счета фонда в Центральном банке РФ․
• Осуществляет предварительный и текущий контроль за законностью платежных поручений․
• Проводит фактическое списание средств (выплату пенсий, пособий, оплату услуг медицинским организациям и др․)․
• Формирует единый реестр распорядителей средств и лимитов бюджетных обязательств․

Министерство финансов РФ (Минфин России) — Методология и организация

Минфин играет ключевую организационную роль:

• Разрабатывает проект федерального закона об исполнении бюджета СФР на очередной год (например, ФЗ от № 332-ФЗ «Об исполнении бюджета Фонда социального страхования РФ за 2022 год»)․
• Устанавливает лимиты бюджетных обязательств и доводит их до Казначейства и главных распорядителей․
• Организует составление консолидированной бюджетной отчетности․

Правительство РФ — Общее руководство

Правительство РФ обеспечивает исполнение бюджета, утверждает отчет об исполнении и вносит его на рассмотрение Госдумы․

Социальный фонд России (СФР) — Главный распорядитель средств

СФР выступает главным распорядителем средств своего бюджета:

• Формирует доходную часть (страховые взносы, межбюджетные трансферты из федерального бюджета)․
• Планирует расходную часть на основании данных о численности получателей и размерах выплат․
• Направляет в Казначейство платежные поручения на финансирование мероприятий (выплата пособий по временной нетрудоспособности, материнству, оплата санаторно-курортного лечения, рехабилитация и др․)․

Нормативная правовая база

1. Бюджетный кодекс РФ (гл․ 24․1 «Особенности составления, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджетов государственных внебюджетных фондов»)․
2. Федеральный закон от № 236-ФЗ «О Социальном фонде Российской Федерации»․
3. Ежегодные Федеральные законы «Об исполнении бюджета СФР за [год]» (например, № 332-ФЗ за 2022 год, принят )․
4. Постановления Правительства РФ о лимитах бюджетных обязательств и межбюджетных трансфертах․
5. Приказы Минфина РФ и Приказы СФР по вопросам бюджетного планирования и отчетности․

Контакты для обращений (Социальный фонд России — СФР)

Поскольку СФР является правопреемником ФСС и основным органом, с которым взаимодействуют граждане по вопросам назначения и выплаты пособий (исполнение расходной части бюджета), ниже приведены актуальные контакты СФР․

Официальный сайт

Главный портал: https://sfr․gov․ru
Единый портал госуслуг (для электронных сервисов): https://www․gosuslugi․ru

Горячая линия (Единый контакт-центр СФР)

Работает ежедневно, обычно с 8:00 до 22:00 по местному времени (режим может уточняться на сайте)․

• Единый бесплатный номер по России: ###-###-####
• Для звонков с мобильных (краткий номер): 129 (бесплатно на территории РФ)
• Для звонков из-за рубежа: ###-###-#### (по тарифам оператора)

Номера телефонов территориальных органов

У каждого регионального отделения СФР (ранее — территориальных органов ФСС/ПФР) есть свои контактные телефоны приемных, бухгалтерий и отделов․

Поиск телефона вашего отделения: Раздел «Контакты» на официальном сайте СФР → выберите регион → «Телефоны справочно-информационной службы»․

Электронные адреса (E-mail)

Центральный аппарат и территориальные органы используют единую систему приема обращений через личный кабинет и портал Госуслуг․ Прямые e-mail адреса для массовых обращений не публикуются в целях информационной безопасности․

• Для официальных запросов организаций: используйте систему СМЭВ или официальные входящие на сайте sfr․gov․ru (раздел «Обращения»)․
• Для граждан: обращения отправляются через Личный кабинет СФР или Госуслуги․

Личный кабинет (Личный кабинет застрахованного лица / Работодателя)

Основной инструмент для удаленного взаимодействия: отслеживание стажа, заказ справок, подача заявлений на пособия, просмотр расчетов страховых взносов․

• Вход через ЕСИА (Госуслуги): https://lk․sfr․gov․ru
• Функции: просмотр индивидуального лицевого счета (ИЛС), история выплат, электронные справки (Форма 182н, СЗВ-ТД и др․), запись на личный прием․

Личный прием граждан

Как записаться на прием

1. Через Личный кабинет СФР (раздел «Запись на прием»)․
2. Через портал Госуслуги (раздел «Запись на прием в СФР»)․
3. По телефону горячей линии ###-###-####․
4. Через терминалы самообслуживания в офисах СФР (МФЦ)․

График приема (типовый)

Внимание: График может отличаться в конкретных отделениях․ Уточняйте на сайте вашего регионального отделения․

Важно: При личном обращении обязательно имейте с собой паспорт и оригиналы документов, подтверждающих право на пособие/выплату․

Структура и отделы СФР (релевантные исполнению бюджета)

Центральный аппарат СФР находится по адресу: г․ Москва, ул․ Ильинка, д․ 21․ Ключевые департаменты, обеспечивающие бюджетный процесс:

• Департамент бюджетной политики и финансового планирования — разработка проекта бюджета, контроль исполнения доходов и расходов․
• Департамент казначейского обслуживания и расчетов — взаимодействие с Федеральным казначейством, формирование реестров платежей, контроль за своевременностью выплат․
• Департамент страховых взносов — администрирование доходной части бюджета (расчет, контроль уплаты взносов работодателями)․
• Департамент социальных выплат и пособий — методология назначения и выплаты мер расходной части (больничные, декретные, пособия по уходу за ребенком и т․д․)․
• Департамент информационных технологий — обеспечение работы АИС «СФР», Личного кабинета, обмен данными с Казначейством и налоговой․
• Территориальные органы (85 региональных отделов) — непосредственное исполнение бюджета на местах: прием документов, назначение выплат, работа с медицинскими организациями (ОМС)․

Руководство Социального фонда России

На руководство СФР формируется Президентом РФ и Правительством РФ․

• Председатель Правления СФР: Чуланов Сергей Викторович (с 2023 г․)․
• Первый заместитель Председателя: Назначается Правлением СФР․
• Заместители Председателя: Курируют блоки: бюджет и финансы, ИТ, социальные выплаты, страховые взносы, правовое обеспечение, работа с регионами․
• Правление СФР — коллегиальный исполнительный орган (утверждает бюджет, отчеты, локальные нормативные акты)․

Актуальный состав Правления и биографии руководителей публикуются в разделе «Руководство» на официальном сайте․

Отзывы о работе СФР (исполнение бюджета / выплаты)

Оценка качества исполнения бюджета гражданами часто сводится к скорости и полноте получения социальных выплат․

Основные позитивные аспекты (по данным мониторинга и порталов Госуслуг/Наш Контроль):

• Проактивные выплаты: Многие пособия (на беременность, рождение, до 1․5 лет, на детей 3-7, 8-17 лет) назначаются автоматически без визита в фонд․
• Сроки выплаты больничных: После перехода на электронный больничный лист (ЭЛН) срок выплаты сократился до 10 календарных дней с момента закрытия листа врачом (при условии, что работодатель сдал СЗВ-ТД вовремя)․
• Личный кабинет: Удобный просмотр истории выплат, задолженностей работодателя по взносам, заказ справок без очередей․

Частые претензии и проблемы:

• Задержки из-за ошибок работодателей: Невовременная сдача СЗВ-ТД или ошибки в ЭЛН блокируют выплату (СФР не может выплатить деньги, пока не получит верные данные)․
• Технические сбои порталов: Периодические перегрузки Личного кабинета и Госуслуг в пиковые периоды (январь, май, сентябрь)․
• Сложности с межведомственным взаимодействием: Проблемы при назначении пособий, требующих данных из МВД (паспорта), ЗАГС (свидетельства), Минздрава (ЭЛН)․
• Очереди в офисах: Несмотря на запись по талонам/электронно, в крупных городах время ожидания может превышать 30-60 минут․

Где оставить отзыв или жалобу:

1. Портал «Госуслуги» → «Наш контроль» → «Социальный фонд России» (официальный канал, обязательный к рассмотрению)․
2. Личный кабинет СФР → раздел «Обращения»․
3. Горячая линия ###-###-#### (фиксируется как устное обращение)․
4. Сайт СФР → раздел «Обращения граждан» (электронная форма)․

Резюме: Кто за что отвечает?

Статья подготовлена на основании действующего законодательства (БК РФ, ФЗ-236, ФЗ об исполнении бюджета) и открытых данных официального сайта СФР (sfr․gov․ru) по состоянию на ․ Для решения конкретного вопроса по выплате обращайтесь в территориальный орган СФР по месту жительства или регистрации работодателя․