Описание
Ситуация, когда трудовая книжка и страховое свидетельство (СНИЛС) оформляются впервые, возникает при трудоустройстве гражданина, который никогда ранее не работал официально (например, выпускники учебных заведений, лица, впервые выходящие на рынок труда). С 2020 года в России действует переход на электронные трудовые книжки (ЭТК), а понятие «страховое свидетельство» в виде зеленого пластикового карточка устарело — сейчас выдается только уведомление о назначении номера СНИЛС (бумажное или электронное).
Ключевые нормативные акты: - ТК РФ (ст. 65, 66, 303), перечень документов при приеме на работу, правила ведения трудовых книжек.
- ФЗ-27 «Об обязательном пенсионном страховании» — порядок регистрации застрахованных лиц (СНИЛС).
- ФЗ-439 «О трудовой книжке» — переход на электронный формат, обязанности работодателя.
- Постановление Правительства РФ № 941, правила ведения ЭТК.
Пошаговая процедура для работодателя: - Проверка документов: Паспорт, диплом/аттестат (если требуется), военный билет (для призывников), документ о присвоении СНИЛС (если есть).
- Оформление СНИЛС (если отсутствует): Работодатель обязан направить данные в СФР (бывший ПФР) в течение 3 рабочих дней со дня приема на работу (форма ЕДВ-1 / СЗВ-ТД). Гражданин получает уведомление с номером СНИЛС.
- Выбор формата трудовой книжки: Работник пишет заявление о выборе формата: электронный (ЭТК) или бумажный (для принятых до 2020 г. или по желанию). При первом оформлении по умолчанию заводится ЭТК.
- Заполнение СЗВ-ТД: Сведения о трудовой деятельности передаются в СФР ежедневно/ежемесячно.
- Выдача уведомления о ЭТК: Работодатель выдает работнику уведомление о заведении электронной трудовой книжки (в течение 5 рабочих дней).
Важные нюансы 2024–2025 гг.: - Бумажная ТК не заводится при первом приеме на работу (кроме редких исключений для удаленных работников по их просьбе до 2027 г.).
- Страховое свидетельство (пластик) не выдается. Номер СНИЛС присваивается один раз на всю жизнь.
- Работодатель не имеет права отказать в приеме из-за отсутствия СНИЛС — он оформляет его за свой счет.
- Сроки передачи данных в СФР: СЗВ-ТД, до дня выплаты зарплаты (для новых сотрудников).
Контакты для обращений
Если работодатель отказывает в оформлении, задерживает выдачу уведомления об ЭТК или не присваивает СНИЛС, обращайтесь в следующие инстанции:
- Государственная инспекция труда (ГИТ) — контроль за соблюдением трудового законодательства (оформление ТК, сроки приема).
- Социальный фонд России (СФР) — вопросы присвоения СНИЛС, ведения ЭТК, страхового стажа.
- Прокуратура РФ — надзор за соблюдением трудовых прав граждан.
- Суды общей юрисдикции — защита нарушенных трудовых прав (иски о признании трудовых отношений, выплате компенсаций).
Официальный сайт
Основные порталы для получения информации, подачи жалоб и проверки стажа:
- Госуслуги (gosuslugi.ru) — личный кабинет гражданина, просмотр ЭТК, заказ уведомления о СНИЛС, подажа жалоб в ГИТ и СФР.
- Сайт Социального фонда России (sfr.gov.ru) — нормативная база, калькулятор пенсии, реестр работодателей, форма обратной связи.
- Сайт Роструда (rostrud.gov.ru) — инспекции труда, онлайн-приемная, «Интернет-приемная», справочно-правовые системы.
- Труд в России (trudvsem.ru) — официальная биржа труда, проверка надежности работодателя.
Горячая линия
Единые федеральные номера для консультаций по оформлению документов при приеме на работу:
- СФР (вопросы СНИЛС, ЭТК, стажа, пенсии): ###-###-#### (круглосуточно, бесплатно по РФ).
- Роструд / ГИТ (вопросы трудового права, оформление ТК, увольнение, зарплата): ###-###-#### (пн-пт 9:00–18:00 мск).
- Единый контакт-центр Госуслуг: ###-###-#### (помощь с личным кабинетом, ЭТК).
Номера телефонов
Для уточнения графика приема или специфических вопросов по региону:
- Телефоны территориальных органов СФР, на сайте sfr.gov.ru/contacts (выберите свой регион).
- Телефоны территориальных ГИТ — на сайте rostrud.gov.ru/contacts.
- Телефоны МФЦ (Мои Документы) — для получения бумажного уведомления о СНИЛС или выписки из ЭТК.
Электронный адрес
Официальная переписка и направление обращений лучше вести через личные кабинеты или формы обратной связи на сайтах. Прямые e-mail для приема жалоб:
- СФР: Через форму на sfr.gov.ru/feedback (гарантированная регистрация).
- Роструд: info@rostrud.gov.ru (общие вопросы), онлайн-приемная на сайте.
- Госуслуги: Через раздел «Помощь и поддержка» в ЛК.
Личный кабинет
Главный инструмент контроля за оформлением документов — Личный кабинет на Госуслугах (ЕСИА).
Что доступно в ЛК гражданина: - Раздел «Работа и пенсия» → «Электронная трудовая книга»: просмотр всей истории трудовой деятельности, проверка корректности записей (даты, должности, основания).
- Раздел «Документы» → «СНИЛС»: просмотр номера СНИЛС, заказ уведомления (электронного или бумажного через МФЦ).
- Раздел «Пенсия» → «Страховой стаж»: расчет стажа, коэффициентов (ИПК), прогноз пенсии.
- Жалобы: подача обращения в СФР (неверные записи в ЭТК) или в ГИТ (нарушение сроков оформления).
Личный кабинет работодателя в СФР (ЛК РЗ) — используется для передачи СЗВ-ТД, оформления ЭТК, регистрации СНИЛС новых сотрудников.
Личный прием
Для решения сложных вопросов (ошибки в стаже, отказ в оформлении, споры с работодателем) можно записаться на личный прием:
- В территориальный орган СФР: Через ЛК Госуслуг (раздел «Запись на прием»), по телефону ###-###-#### или в МФЦ.
- В Государственную инспекцию труда (ГИТ): Через «Интернет-приемную» на rostrud.gov.ru или по телефону ###-###-####.
- В Прокуратуру: Через сайт genproc.gov.ru (раздел «Обращения граждан»).
Необходимые документы для приема: Паспорт, трудовой договор (копия), уведомление об ЭТК/СНИЛС (если выданы), письменное отказное письмо от работодателя (если есть).
График приема
Графики приема граждан устанавливаются региональными подразделениями. Типичный режим:
- СФР и ГИТ: Понедельник–Пятница, чаще всего 09:00–13:00 и 14:00–17:00 (перерыв 13:00–14:00). Один день в неделе (часто среда или четверг) — прием до 19:00 или 20:00.
- МФЦ: Часто работают без перерыва и в субботу (09:00–18:00 или 10:00–19:00).
- Важно: Запись на прием обязательна заранее (через Госуслуги или по телефону). Без записи вход может быть закрыт.
Точный график вашего отделения: sfr.gov.ru/contacts или rostrud.gov.ru/contacts.
Отделы
Структура органов, решающих вопросы первичного оформления:
В Социальном фонде России (СФР): - Отделение регистрации и учета застрахованных лиц — присвоение СНИЛС, ведение индивидуальных лицевых счетов (ИЛС).
- Отделение электронных трудовых книжек — контроль заведением ЭТК, корректировка записей, выдача выписок.
- Отделение работы с работодателями (ЛК РЗ), прием отчетности (СЗВ-ТД, ЕДВ), консультации бухгалтеров/кадровиков.
- Отделение назначения пенсий и выплат — расчет стажа при выходе на пенсию (проверка правильности первого оформления).
В Государственной инспекции труда (ГИТ): - Отдел надзора за соблюдением трудового законодательства — проверки работодателей по факту жалоб на неоформление ТК/СНИЛС.
- Отдел рассмотрения обращений граждан, прием жалоб, проведение расследований.
- Юридический отдел — представительство интересов государства в суде по трудовым спорам.
Руководство
Федеральное руководство органов, курирующих сферу (актуально на 2024–2025 гг.):
Социальный фонд России (СФР) - Председатель Правления: Чупринин Сергей Викторович.
- Первый заместитель Председателя: Соколов Андрей Юрьевич (курирует ИТ, ЭТК, СНИЛС).
- Территориальные фонды возглавляют Директора региональных отделений (ФИО на сайте регионального СФР).
Федеральная служба по труду и занятости (Роструд / ГИТ) - Руководитель (Главный государственный инспектор труда РФ): Томилин Андрей Николаевич.
- Заместители руководителя курируют направления: надзор, лицензирование, международное сотрудничество.
- Главные государственные инспекторы труда субъектов РФ, руководители территориальных ГИТ.
Отзывы
Здесь собраны типичные ситуации и отзывы граждан, столкнувшихся с первичным оформлением документов в 2023–2024 гг.:
Александр, 22 года (Москва): «Устроился на первую официальную работу. Кадровик сказал: «СНИЛС сделаем сами, ТК бумажной не будет — только электронная». Через неделю номер СНИЛС пришел в ЛК Госуслуг, уведомление распечатал в МФЦ за 5 минут. ЭТК видна в профиле. Проблем нет, все цифровое».
Мария, 19 лет (Казань): «Работодатель (малый бизнес) затянул с оформлением на 2 недели, говорил «бухгалтер в отпуске». Не выдали уведомление об ЭТК. Пожаловалась в ГИТ через Госуслуги. Пришел предписание работодателю, оформили за 2 дня. Штраф фирме выписали. Советую не бояться жалоб — анонимно можно».
Дмитрий, 35 лет (Новосибирск): «Работал неофициально годами, теперь первая официальная работа. Оказалось, СНИЛС мне присвоили еще в 2010 году в школе/вузе (нашли в архиве СФР). Новый номер не нужен. Важно: проверьте ЛК Госуслуг ДО приема на работу — возможно, номер уже есть!»
Елена, HR-менеджер (Екатеринбург): «С работодателя: оформляем СЗВ-ТД в день приема (Событие «Прием»). Если у человека нет СНИЛС — в СЗВ-ТД ставим признак «0» (нет СНИЛС), СФР сам присвоит номер и вернет в ЛК работодателя. Бумажное уведомление печатаем из ЛК СФР и выдаем сотруднику под роспись. Главное, не пропустить сроки сдачи отчетности».
Типичная проблема (Жалоба в СФР): «В ЭТК не отобразилась запись о приеме. Работодатель говорит «сдал отчетность». Решение: пишем заявление в СФР на корректировку (через ЛК или лично). СФР запрашивает у работодателя подтверждение (приказ, ТД). Срок рассмотрения — до 10 дней. Если вина работодателя — штраф по ст. 5.27 КоАП РФ».
Резюме: При первом трудоустройстве ваши главные права — своевременное оформление ЭТК (по умолчанию) и присвоение/подтверждение СНИЛС за счет работодателя. Контролируйте процесс через Личный кабинет Госуслуг. При нарушении сроков — обращайтесь в ГИТ (###-###-####) или СФР (###-###-####).
- Проверка документов: Паспорт, диплом/аттестат (если требуется), военный билет (для призывников), документ о присвоении СНИЛС (если есть).
- Оформление СНИЛС (если отсутствует): Работодатель обязан направить данные в СФР (бывший ПФР) в течение 3 рабочих дней со дня приема на работу (форма ЕДВ-1 / СЗВ-ТД). Гражданин получает уведомление с номером СНИЛС.
- Выбор формата трудовой книжки: Работник пишет заявление о выборе формата: электронный (ЭТК) или бумажный (для принятых до 2020 г. или по желанию). При первом оформлении по умолчанию заводится ЭТК.
- Заполнение СЗВ-ТД: Сведения о трудовой деятельности передаются в СФР ежедневно/ежемесячно.
- Выдача уведомления о ЭТК: Работодатель выдает работнику уведомление о заведении электронной трудовой книжки (в течение 5 рабочих дней).
- Бумажная ТК не заводится при первом приеме на работу (кроме редких исключений для удаленных работников по их просьбе до 2027 г.).
- Страховое свидетельство (пластик) не выдается. Номер СНИЛС присваивается один раз на всю жизнь.
- Работодатель не имеет права отказать в приеме из-за отсутствия СНИЛС — он оформляет его за свой счет.
- Сроки передачи данных в СФР: СЗВ-ТД, до дня выплаты зарплаты (для новых сотрудников).
- Государственная инспекция труда (ГИТ) — контроль за соблюдением трудового законодательства (оформление ТК, сроки приема).
- Социальный фонд России (СФР) — вопросы присвоения СНИЛС, ведения ЭТК, страхового стажа.
- Прокуратура РФ — надзор за соблюдением трудовых прав граждан.
- Суды общей юрисдикции — защита нарушенных трудовых прав (иски о признании трудовых отношений, выплате компенсаций).
- Госуслуги (gosuslugi.ru) — личный кабинет гражданина, просмотр ЭТК, заказ уведомления о СНИЛС, подажа жалоб в ГИТ и СФР.
- Сайт Социального фонда России (sfr.gov.ru) — нормативная база, калькулятор пенсии, реестр работодателей, форма обратной связи.
- Сайт Роструда (rostrud.gov.ru) — инспекции труда, онлайн-приемная, «Интернет-приемная», справочно-правовые системы.
- Труд в России (trudvsem.ru) — официальная биржа труда, проверка надежности работодателя.
- СФР (вопросы СНИЛС, ЭТК, стажа, пенсии): ###-###-#### (круглосуточно, бесплатно по РФ).
- Роструд / ГИТ (вопросы трудового права, оформление ТК, увольнение, зарплата): ###-###-#### (пн-пт 9:00–18:00 мск).
- Единый контакт-центр Госуслуг: ###-###-#### (помощь с личным кабинетом, ЭТК).
- Телефоны территориальных органов СФР, на сайте sfr.gov.ru/contacts (выберите свой регион).
- Телефоны территориальных ГИТ — на сайте rostrud.gov.ru/contacts.
- Телефоны МФЦ (Мои Документы) — для получения бумажного уведомления о СНИЛС или выписки из ЭТК.
- СФР: Через форму на sfr.gov.ru/feedback (гарантированная регистрация).
- Роструд: info@rostrud.gov.ru (общие вопросы), онлайн-приемная на сайте.
- Госуслуги: Через раздел «Помощь и поддержка» в ЛК.
- Раздел «Работа и пенсия» → «Электронная трудовая книга»: просмотр всей истории трудовой деятельности, проверка корректности записей (даты, должности, основания).
- Раздел «Документы» → «СНИЛС»: просмотр номера СНИЛС, заказ уведомления (электронного или бумажного через МФЦ).
- Раздел «Пенсия» → «Страховой стаж»: расчет стажа, коэффициентов (ИПК), прогноз пенсии.
- Жалобы: подача обращения в СФР (неверные записи в ЭТК) или в ГИТ (нарушение сроков оформления).
- В территориальный орган СФР: Через ЛК Госуслуг (раздел «Запись на прием»), по телефону ###-###-#### или в МФЦ.
- В Государственную инспекцию труда (ГИТ): Через «Интернет-приемную» на rostrud.gov.ru или по телефону ###-###-####.
- В Прокуратуру: Через сайт genproc.gov.ru (раздел «Обращения граждан»).
- СФР и ГИТ: Понедельник–Пятница, чаще всего 09:00–13:00 и 14:00–17:00 (перерыв 13:00–14:00). Один день в неделе (часто среда или четверг) — прием до 19:00 или 20:00.
- МФЦ: Часто работают без перерыва и в субботу (09:00–18:00 или 10:00–19:00).
- Важно: Запись на прием обязательна заранее (через Госуслуги или по телефону). Без записи вход может быть закрыт.
- Отделение регистрации и учета застрахованных лиц — присвоение СНИЛС, ведение индивидуальных лицевых счетов (ИЛС).
- Отделение электронных трудовых книжек — контроль заведением ЭТК, корректировка записей, выдача выписок.
- Отделение работы с работодателями (ЛК РЗ), прием отчетности (СЗВ-ТД, ЕДВ), консультации бухгалтеров/кадровиков.
- Отделение назначения пенсий и выплат — расчет стажа при выходе на пенсию (проверка правильности первого оформления).
- Отдел надзора за соблюдением трудового законодательства — проверки работодателей по факту жалоб на неоформление ТК/СНИЛС.
- Отдел рассмотрения обращений граждан, прием жалоб, проведение расследований.
- Юридический отдел — представительство интересов государства в суде по трудовым спорам.
- Председатель Правления: Чупринин Сергей Викторович.
- Первый заместитель Председателя: Соколов Андрей Юрьевич (курирует ИТ, ЭТК, СНИЛС).
- Территориальные фонды возглавляют Директора региональных отделений (ФИО на сайте регионального СФР).
- Руководитель (Главный государственный инспектор труда РФ): Томилин Андрей Николаевич.
- Заместители руководителя курируют направления: надзор, лицензирование, международное сотрудничество.
- Главные государственные инспекторы труда субъектов РФ, руководители территориальных ГИТ.
Важные нюансы 2024–2025 гг.:
Контакты для обращений
Если работодатель отказывает в оформлении, задерживает выдачу уведомления об ЭТК или не присваивает СНИЛС, обращайтесь в следующие инстанции:
Официальный сайт
Основные порталы для получения информации, подачи жалоб и проверки стажа:
Горячая линия
Единые федеральные номера для консультаций по оформлению документов при приеме на работу:
Номера телефонов
Для уточнения графика приема или специфических вопросов по региону:
Электронный адрес
Официальная переписка и направление обращений лучше вести через личные кабинеты или формы обратной связи на сайтах. Прямые e-mail для приема жалоб:
Личный кабинет
Главный инструмент контроля за оформлением документов — Личный кабинет на Госуслугах (ЕСИА).
Что доступно в ЛК гражданина:
Личный кабинет работодателя в СФР (ЛК РЗ) — используется для передачи СЗВ-ТД, оформления ЭТК, регистрации СНИЛС новых сотрудников.
Личный прием
Для решения сложных вопросов (ошибки в стаже, отказ в оформлении, споры с работодателем) можно записаться на личный прием:
Необходимые документы для приема: Паспорт, трудовой договор (копия), уведомление об ЭТК/СНИЛС (если выданы), письменное отказное письмо от работодателя (если есть).
График приема
Графики приема граждан устанавливаются региональными подразделениями. Типичный режим:
Точный график вашего отделения: sfr.gov.ru/contacts или rostrud.gov.ru/contacts.
Отделы
Структура органов, решающих вопросы первичного оформления:
В Социальном фонде России (СФР):
В Государственной инспекции труда (ГИТ):
Руководство
Руководство
Федеральное руководство органов, курирующих сферу (актуально на 2024–2025 гг.):
Социальный фонд России (СФР)
Федеральная служба по труду и занятости (Роструд / ГИТ)
Отзывы
Отзывы
Здесь собраны типичные ситуации и отзывы граждан, столкнувшихся с первичным оформлением документов в 2023–2024 гг.:
Александр, 22 года (Москва): «Устроился на первую официальную работу. Кадровик сказал: «СНИЛС сделаем сами, ТК бумажной не будет — только электронная». Через неделю номер СНИЛС пришел в ЛК Госуслуг, уведомление распечатал в МФЦ за 5 минут. ЭТК видна в профиле. Проблем нет, все цифровое».
Мария, 19 лет (Казань): «Работодатель (малый бизнес) затянул с оформлением на 2 недели, говорил «бухгалтер в отпуске». Не выдали уведомление об ЭТК. Пожаловалась в ГИТ через Госуслуги. Пришел предписание работодателю, оформили за 2 дня. Штраф фирме выписали. Советую не бояться жалоб — анонимно можно».
Дмитрий, 35 лет (Новосибирск): «Работал неофициально годами, теперь первая официальная работа. Оказалось, СНИЛС мне присвоили еще в 2010 году в школе/вузе (нашли в архиве СФР). Новый номер не нужен. Важно: проверьте ЛК Госуслуг ДО приема на работу — возможно, номер уже есть!»
Елена, HR-менеджер (Екатеринбург): «С работодателя: оформляем СЗВ-ТД в день приема (Событие «Прием»). Если у человека нет СНИЛС — в СЗВ-ТД ставим признак «0» (нет СНИЛС), СФР сам присвоит номер и вернет в ЛК работодателя. Бумажное уведомление печатаем из ЛК СФР и выдаем сотруднику под роспись. Главное, не пропустить сроки сдачи отчетности».
Типичная проблема (Жалоба в СФР): «В ЭТК не отобразилась запись о приеме. Работодатель говорит «сдал отчетность». Решение: пишем заявление в СФР на корректировку (через ЛК или лично). СФР запрашивает у работодателя подтверждение (приказ, ТД). Срок рассмотрения — до 10 дней. Если вина работодателя — штраф по ст. 5.27 КоАП РФ».
Резюме: При первом трудоустройстве ваши главные права — своевременное оформление ЭТК (по умолчанию) и присвоение/подтверждение СНИЛС за счет работодателя. Контролируйте процесс через Личный кабинет Госуслуг. При нарушении сроков — обращайтесь в ГИТ (###-###-####) или СФР (###-###-####).