Важное замечание: С 1 января 2023 года Фонд социального страхования РФ (ФСС РФ) и Пенсионный фонд РФ (ПФР) объединены в единый орган — Социальный фонд России (СФР)․ Настоящая статья описывает актуальный на порядок проведения проверок, регулируемый Федеральным законом от № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», Федеральным законом от № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», а также Федеральным законом от № 236-ФЗ «О Социальном фонде России»․
СФР осуществляет контроль за полнотой и своевременностью исчисления и уплаты страховых взносов, а также за правильностью назначения и выплаты пособий (по временной нетрудоспособности, материнству, по страховым случаям на производстве)․ Проверки делятся на два основных вида:
Камеральные проверки (документальные)
- Основание: Сведения, представленные страхователем в СФР (расчеты по страховым взносам, РСВ, сведения о заработке/выплатах для назначения пособий, регистрационные данные)․
- Срок: Осуществляются в течение 3 месяцев со дня представления соответствующих документов/сведений (п․ 3 ст․ 26․16 125-ФЗ, п․ 3 ст․ 21․1 255-ФЗ)․
- Процедура: Проводится без визита инспекторов к страхователю․ Сверяются данные отчетности с данными, имеющимися у фонда (налоговая, банки, реестры)․
- Результат: Если нарушений нет — акт не составляется, уведомление не направляется (п․ 8 ст․ 26․16 125-ФЗ)․ Если выявлены ошибки/несоответствия, направляется требование об устранении нарушений (срок исполнения — 10 рабочих дней) или акт камеральной проверки (если нарушения не устранены или касаются исчисления взносов)․
Выездные проверки
- Основание: Решение руководителя территориального органа СФР (или уполномоченного лица)․ Назначаются на основании плана-графика (плановые) или по сигналам/жалобам, данным межведомственного взаимодействия (внеплановые)․
- Сроки проведения:
- Общий срок: не более 2 месяцев со дня предъявления решения о назначении проверки․
- Для обособленных подразделений: не более 1 месяца․
- Продление возможно руководителем СФР (или уполномоченным) до 1 месяца в случаях, предусмотренных законом (объем работы, необходимость запросов в др․ органы)․
- Периодичность плановых проверок: Не чаще 1 раза в 3 года (с учетом моратория на плановые проверки МСБ, действующего в 2026 г․ для большинства субъектов МСП — проверяются только по критериям риска или внепланово)․
- Предмет проверки: Полнота исчисления и уплаты взносов (125-ФЗ, 255-ФЗ), правильность применения тарифов профессионального налоговых льгот, целевое расходование средств фонда (для бюджетных организаций), правильность оформления и выплаты пособий (больничные, декретные, по травмам)․
Профилактические визиты
Не являются проверками в строгом смысле (не влекут ответственности)․ Проводится для информирования о требованиях законодательства․ Срок, до 1 рабочего дня․ Требуют согласия проверяемого (кроме случаев, предусмотренных ст․ 26․17 125-ФЗ)․
Этапы проведения выездной проверки (Пошаговый алгоритм)
- Назначение проверки: Вынесение решения (распоряжения) руководителем органа СФР․ В решении указываются: основание, предмет, сроки, состав проверяющей группы, адрес проведения․
- Предъявление решения: Инспектор вручает решение под роспись представителю страхователя (руководителю или уполномоченному лицу) не позднее дня начала проверки․ Отказ от приема фиксируется актом․
- Проведение проверки: Изучение документов (бухгалтерия, кадры, первичка), опрос сотрудников, инвентаризация (при необходимости), запрос объяснений․ Инспекторы имеют право изымать документы (с выдачей извещения) и копировать их․
- Составление акта: По итогам составляется Акт выездной проверки (утв․ Приказом СФР от № 933)․ Акт подписывается проверяющими и представителем страхователя․ При отказе от подписания — соответствующая отметка․
- Вручение акта: Копия акта вручается страхователю в течение 5 рабочих дней со дня его составления (лично под роспись или заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении)․
- Принятие мер по результатам: Направление требования об устранении нарушений, представление материалов в налоговые органы/правоохранительные органы, начисление доп․ взносов, пени, штрафов․
Права и обязанности сторон
Права страхователя (проверяемого):
- Знакомиться с решением о назначении проверки․
- Представлять объяснения, документы, доказательства․
- Участвовать в проверке лично или через представителя (по доверенности)․
- Знакомиться с актом проверки, писать в нем несогласие/замечания․
- Обжаловать решение о назначении, действия инспекторов, акт проверки (см․ раздел «Обжалование»)․
- Требовать предъявления служебных удостоверений инспекторов․
Обязанности страхователя:
- Обеспечить доступ к документам, помещениям․
- Представлять запрошенные документуры в установленные сроки (обычно 5-10 рабочих дней)․
- Обеспечить сохранность документов, связанных с проверкой․
Обжалование результатов проверки
Страхователь имеет право обжаловать:
- Решение о назначении выездной проверки — в вышестоящий орган СФР или в суд (КАС) в течение 10 дней со дня получения копии решения․
- Действия (бездействие) инспекторов в ходе проверки — в вышестоящий орган СФР или в суд․
- Акт выездной проверки, в вышестоящий территориальный орган СФР (председателю правления СФР через территориальный орган) в течение 30 календарных дней со дня получения копии акта (п․ 14 ст․ 26․20 125-ФЗ)․
- Решение по результатам рассмотрения жалобы на акт — в суд (КАС) в течение 30 дней со дня получения копии решения․
Важно: Подача жалобы в вышестоящий орган СФР — это досудебный (претензионный) порядок, обязательный для споров об актах проверок (ч․ 5 ст․ 26․20 125-ФЗ)․ Жалоба в суд до рассмотрения в СФР не принимается․
Контакты для обращений (Актуальные на 2026 год)
Так как ФСС РФ прекратил существование, все обращения адресуются Социальному фонду России (СФР)․
Официальный сайт
sfr․gov․ru — Единый портал Социального фонда России․ Здесь доступны: личный кабинет страхователя, реестр проверок (план-графики), нормативная база, форма обратной связи, запись на личный прием․
Единая горячая линия (Контакт-центр СФР)
- ###-###-#### — Бесплатно по всей России (круглосуточно, без выходных)․
- +7 (495) -88-00-01 — Для звонков из-за рубежа / с мобильных (по тарифам оператора)․
Режим работы операторов: Пн-Пт 08:00–20:00 (Мск), Сб-Вс 09:00–17:00 (Мск)․ Автоинформатор — 24/7․
Номера телефонов территориальных органов
У каждого регионального отделения (филиала) СФР свои контактные телефоны приемных комиссий, отделов проверок и кассовых отделений․
Поиск телефона вашего региона: Раздел «Контакты» на сайте sfr․gov․ru → выберите субъект РФ → «Телефоны доверия / Приемная / Отдел проверок»․
Электронный адрес (E-mail)
- Единый адрес для письменных обращений (через форму на сайте): Личный кабинет страхователя → «Обращения» (рекомендуемый способ, дает регистрационный номер и гарантирует срок ответа)․
- Почтовые ящики территориальных органов имеют формат: regionXX@sfr․gov․ru (где XX — код региона)․ Точный адрес уточняйте в карточке отделения на сайте․
- Центральный аппарат (Москва): info@sfr․gov․ru (для общих вопросов, не по конкретным делам)․
Личный кабинет страхователя (ЛК СФР)
Главный инструмент дистанционного взаимодействия․ Доступен по адресу: lk․sfr․gov․ru
Возможности в контексте проверок:
- Мониторинг план-графика: Раздел «Проверки» → «План-график проверок» (проверка вхождения в план на год);
- Получение требований/актов: Электронное получение требований об устранении нарушений по камеральным проверкам, копий актов выездных проверок (с ЭП)․
- Подача объяснений/документов: Загрузка сканов документов в ответ на требование инспектора без визита в фонд․
- Обжалование: Подача жалобы на решение о назначении проверки или на акт проверки через ЛК (с отслеживанием статуса)․
- Справки: Получение справок об отсутствии/наличии задолженностей по взносам (часто запрашиваются инспекторами)․
Авторизация: Через ЕСИА (Госуслуги) — профиль организации/ИП (требуется усиленная/квалифицированная ЭП руководителя или уполномоченного лица)․
Личный прием граждан и представителей организаций
Как записаться на прием:
- Через Личный кабинет страхователя (раздел «Запись на прием») — основной способ․
- По телефону единой горячей линии ###-###-####․
- Через терминал самообслуживания в холле территориального органа․
- На сайте sfr․gov․ru в разделе «Контакты» → «Запись на прием»․
График приема (Типовой для территориальных органов в 2026 г․)
| День недели | Время приема (местное) | Примечание |
|---|---|---|
| Понедельник | 09:00 – 13:00 | Прием руководителя/заместителей |
| Вторник | 09:00 – 13:00 / 14:00 – 17:00 | Прием специалистами профильных отделов (проверки, взносы, пособия) |
| Среда | 09:00 – 13:00 | Прием специалистами |
| Четверг | 14:00 – 18:00 | Расширенный вечерний прием (для работающих) |
| Пятница | 09:00 – 12:00 | Краткий прием, выдача справок |
| Суббота, Воскресенье | — | Выходные дни (прием не проводится) |
Важно: График может отличаться в конкретном филиале․ Обязательно проверяйте актуальное расписание при записи через ЛК или по телефону ###-###-####․
Что взять с собой на личный прием по вопросам проверки:
- Паспорт (для физлиц/ИП/руководителей)․
- Доверенность (нотариальная или простая письменная с печатью) и паспорт представителя — если пришел не руководитель․
- Копию решения о назначении проверки / Акт проверки / Требование об устранении нарушений․
- Документы-обоснования (расчеты, первичка, договоры, локальные акты)․
Структура СФР: Отделы, задействованные в проверках
В территориальном органе (филиале) СФР за проверками отвечают специализированные структурные подразделения․ Наименования могут незначительно варьироваться по регионам, но функционал единый:
- Отдел (Управление) контроля и проверок страхователей, основной организатор выездных и камеральных проверок по взносам (125-ФЗ, 255-ФЗ)․ Здесь работают инспекторы-проверяющие․
- Отдел (Управление) по страховым выплатам (пособия) — проводит камеральные проверки правильности назначения пособий (больничные, декретные), может инициировать выездные проверки по фактам выплат․
- Отдел (Управление) профессионального риска — проверки по тарифам профессионального риска, целевому расходованию средств по профилактике травматизма (125-ФЗ)․
- Юридический отдел / Отдел по работе с обращениями — рассмотрение жалоб на акты проверок, действий инспекторов, представительство интересов СФР в судах․
- Отдел регистрации и учета — камеральный контроль регистрационных данных, предоставление справок для проверяющих групп․
Руководство СФР (Центральный аппарат, Москва)
Принятие ключевых решений по методологии проверок, утверждение планов, форм документов, рассмотрение жалоб на акты проверок (в порядке надзора) осуществляется руководством Центрального аппарата․
- Председатель Правления СФР: Чуриков Сергей Викторович (с 2023 г․)․
- Первый заместитель Председателя: Смирнов Андрей Владимирович․
- Заместители Председателя Правления (курирующие блоки проверок/правового регулирования): Назначения актуализируются на сайте в разделе «Руководство»․
Жалобы на акты выездных проверок территориальных органов рассматриваются Председателем Правления СФР (или уполномоченным Заместителем) через аппарат Центрального управления․
Отзывы и практика взаимодействия (Аналитика 2024-2026 гг․)
Обобщенная практика страхователей и экспертов (Контур, КонсультантПлюс, профильные форумы бухгалтеров) на текущий момент:
Позитивные моменты:
- Цифровизация: 90%+ камеральных проверок проходят «бесшовно» через ЛК․ Требования приходят в ЛК, ответы загружаются туда же․ Не нужно ездить в фонд за бумажками․
- Прозрачность планов: План-график выездных проверок публикуется на сайте СФР (реестр проверок) заранее․ Можно заранее подготовиться, если организация в списке․
- Мораторий на плановые проверки МСБ: Для малых и средних предприятий (в реестре МСП) плановые выездные проверки по взносам фактически не назначаются (кроме исключений: лицензируемая деятельность, высокий риск и т․д․)․ Основная нагрузка — камеральный контроль и внеплановые выезды по сигналам․
- Единый регласдиный подход: Объединение ПФР и ФСС устранило дублирование проверок (ранее могли прийти и от ПФР, и от ФСС за разные периоды)․ Теперь один визит — все вопросы (взносы по травматизму, больничные, пенсионные взносы, если входит в компетенцию СФР, хотя ПФР-часть теперь тоже СФР)․
Проблемные зоны / На что жалуются страхователи:
- Сроки камеральной проверки (3 месяца): Часто фонд «засыпает» на 2․5 месяца, а затем шлет требование с горящими сроками (10 дней) в отчетный период или отпуска у бухгалтера․
- Формализм при камеральке: Автоматические сверки с налоговой/банками иногда выдают ложные расхождения (технические ошибки в БИК, КБК, периодах), которые приходится объяснять вручную․
- Выездные проверки по «сигналам»: Рост количества внеплановых проверок по жалобам работников (невыплата больничных, «серые» зарплаты) и данным межведомственного взаимодействия (ФНС, Прокуратура, Роструд)․
- Проверка тарифа профриска: Активно проверяется обоснование сниженного тарифа (мероприятия по профилактике, расходы целевые)․ Часто требуют отчеты по форме 307-у, акты особых оценок условий труда (ОСУТ)․
- Обжалование: Досудебный порядок в СФР (жалоба Председателю Правления) часто формален, отвечают «правомерно», приходится идти в КАС․ Сроки рассмотрения в судах растянуты (3-6 месяцев)․
Советы практиков на 2026 год:
- Ведите учет в ЛК СФР ежедневно․ Настройте уведомления (Email/СМС/Пуш в Госуслугах) о новых документах․
- Готовьте пакет «для инспектора» заранее: Локальные акты (Положение о зарплате, График смен, Положение о профриске/профилактике), ОСУТ, Отчеты 307-у, Реестры больничных, Договоры ГПХ (риск переквалификации в трудовые)․
- Проверяйте РСВ перед сдачей․ Используйте сервисы предварительной проверки (СБиС, Контур, 1С-Отчетность) — это исключит 95% камеральных требований․
- При выезде: Назначьте ответственного сотрудника (бухгалтера/юриста) для сопровождения․ Не давайте документы «на руки» без извещения об изъятии․ Пишите объяснения четко, по сути, ссылаясь на нормы закона․
- Не игнорируйте требования камеральной проверки․ Даже если не согласны — ответьте в срок (10 дней), указав несогласие․ Игнор ведет к автоматическому начислению взносов/пени по данным фонда и составлению акта;
- ФЗ от № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (ст․ 26․16 – 26․21, проверки)․
- ФЗ от № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (ст․ 21․1 – 21․3 — проверки)․
- ФЗ от № 236-ФЗ «О Социальном фонде России»․
- Постановление Правления СФР от № 933 «Об утверждении форм документов, применяемых при осуществлении контроля за уплатой страховых взносов․․․»․
- Постановление Правления ФСС РФ от № 81 «Об утверждении Порядка назначения, проведения документальных выездных проверок страхователей․․․» (действует в части, не противоречащей новому Закону и Постановлениям СФР)․
- ФЗ от № 432-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования механизмов осуществления контроля (надзора)…» (морatoria, критерии риска)․
Нормативная база (Ссылки для глубокого изучения)
Статья подготовлена на основе законодательства, действующего на ․
Нормативная база может меняться․ Для принятия решений по конкретной ситуации рекомендуется обратиться к актуальным текстам законов в правовых системах (КонсультантПлюс, ГАРАНТ) или консультироваться со специалистом по трудовому и социальному праву․