Важное предупреждение: Федеральная служба страхового надзора (Росстрахнадзор, ФССН) упразднена с 1 сентября 2013 года в соответствии с Указом Президента РФ № 563 от и Федеральным законом от № 186-ФЗ. Её функции по регулированию, контролю и надзору в сфере финансового рынка (включая страхование) переданы Центральному банку Российской Федерации (Банку России).

Ниже представлена статья, охватывающая историческую структуру управлений ФССН, а также актуальную информацию о том, как организован страховой надзор сейчас (территориальные учреждения Банка России).

Историческая справка (2004–2013)

Федеральная служба страхового надзора (Росстрахнадзор) — это был федеральный орган исполнительной власти, осуществлявший функции по контролю и надзору в сфере страховой деятельности (страхового дела). Создана Постановлением Правительства РФ от № 330.

• Основные функции: выдача и отзыв лицензий страховщикам и брокерам, контроль за платежеспособностью, обоснованностью тарифов, формированием резервов, ведение реестров.
• Руководители в разные годы: Илья Ломакин-Румянцев (2004–2008), Александр Коваль (2008–2013).
• Структура: Центральный аппарат (Москва) и территориальные управления в субъектах РФ.

Текущее состояние (с 2013 года по настоящее время)

В настоящее время функции страхового надзора выполняет Банк России через:

1. Главные управления (ГУ) и Управления (У) Банка России по федеральным округам и субъектам РФ (территориальные учреждения).
2. Департаменты главного управления (например, Департамент страхового надзора и защиты прав потребителей финансовых услуг).
3. Национальную ассоциацию страховщиков (НАС) — в части саморегулирования (СРО).

Обращения по вопросам страхования, жалобы на страховщиков, проверка лицензий, всё это теперь в компетенции Банка России.

Контакты для обращений (Актуальные: Банк России)

Поскольку ФССН не существует, ниже приведены контакты единственного регулятора — Банка России.

Единая контактная линия (Горячая линия Банка России)

• Телефон (бесплатно по РФ): ###-###-#### (круглосуточно, без выходных).
• Телефон для Москвы: +7 (495) -71-91-00.
• Чат-бот в Telegram / на сайте: @cbr_bot (помощь по вопросам страхования, банков, микрозаймов).

Официальный сайт

• Главный портал: cbr.ru
• Раздел «Защита прав потребителей / Страхование»: cbr.ru/protection/insurance/
• Реестр страховщиков (проверка лицензии): cbr.ru/registries/

Электронные адреса (E-mail)

Прямые e-mail ящиков для массовых обращений не публикуются из соображений безопасности. Все обращения направляются через интернет-приемную на сайте ЦБ РФ.

• Интернет-приемная (Онлайн-обращение): cbr.ru/appeal/
• Приемная по защите прав потребителей: форма на сайте в разделе «Защита прав потребителей».

Личный кабинет (Кабинет потребителя)

Для подачи жалоб на страховщиков, отслеживания статуса рассмотрения и получения ответов используется единый портал:

• Портал «Банк России. Интернет-приемная» (ЛК): https://cbr.ru/appeal/
• Авторизация возможна через Госуслуги (ЕСИА) или регистрацию по email/телефону.
• Функции: подача жалобы, заявления, запрос информации, просмотр истории обращений, получение официальных ответов в электронном виде.

Личный прием граждан и График приема

Центральный аппарат Банка России (Москва)

• Адрес: 107016, г. Москва, ул. Неглинная, д. 12.
• Режим работы приемной: Понедельник–пятница: 09:00–18:00 (перерыв 13:00–14:00). Суббота, воскресенье — выходные.
• Запись на прием: Обязательная предварительная запись через интернет-приемную (cbr.ru/appeal/) или по телефону ###-###-####.

Территориальные учреждения (Управления/Главные управления по регионам)

Адреса, телефоны и график личного приема в конкретном регионе (например, Управление Банка России по Москве, ГУ по ЦФО и т.д.) доступны в разделе «О Банке России» → «Территориальные учреждения» на сайте cbr.ru.

Пример структуры страницы регионального управления:

• Адрес приемной.
• Телефон справочника / приемной.
• График приема граждан (обычно 1-2 дня в неделю, уточняйте на сайте регионального управления).
• Схема проезда.

Структура: Отделы (Департаменты) по страховому надзору

В структуре Банка России вопросы страхового надзора курируются специализированными департаментами в Централе и отделами в территориальных управлениях.

Центральный аппарат (Москва)

• Департамент страхового надзора и защиты прав потребителей финансовых услуг (ДСНЗППФУ) — главный регуляторный блок.
• Департамент финансовой стабильности — макропруденциальный надзор, стресс-тестирование страховщиков.
• Департамент лицензирования и финансовойrehabilitations (в составе ДЛФР) — выдача/отзыв лицензий страховщикам, брокерам, МФО, Кредитным потребительским кооперативам.
• Департамент по противодействию незаконной финансовой деятельности (ДПНФД) — борьба с нелицензионной страховой деятельностью.

Территориальные управления (в регионах)

В составе каждого Главного управления / Управления Банка России функционируют:

• Отделы (Управления) страхового надзора, контроль за деятельностью страховщиков, брокеров, агентов на территории региона.
• Отделы защиты прав потребителей — рассмотрение жалоб граждан на действия страховых компаний.
• Отделы лицензирования, прием документов на лицензирование (подача через Централ или регионально).

Руководство (Актуальное на 2026 год)

Правление Банка России (высший коллегиальный орган) и Председатель Банка России осуществляют общую القيادة.

* Данные о руководителях территориальных управлений (ГУ/У по регионам) актуальны на сайте cbr.ru в разделе «Территориальные учреждения».

Отзывы и репутация (Анализ)

Исторические отзывы о работе ФССН (до 2013 г.)

• Плюсы: Наличие физических управлений почти в каждом регионе позволяло лично прийти с жалобой; понятная структура «один регулятор, одна отрасль».
• Минусы: Коррупционные скандалы (дело «Росстрахнадзора» 2008-2011 гг., арест руководителей Ломакина-Румянцева, Коваля); низкая эффективность защиты прав потребителей; отсутствие единого реестра жалоб; слабая координация с банковским надзором (банкассюранс).

Отзывы о текущем надзоре (Банк России, 2014–2026 гг.)

• Позитивные аспекты:
  • Единый реестр обращений: Все жалобы учитываются в автоматизированной системе (АС «Обращения»), есть личный кабинет.
  • Жесткие требования к резервам и достаточности капитала: Снизилось количество банкротств страховщиков.
  • Финансовый омбудсмен: Внедрен обязательный досудебный порядок урегулирования споров (бесплатно для клиента).
  • Цифровизация: Проверка полиса ОСАГО/КАСКО по QR-коду, реестры в открытом доступе.
• Критика / Проблемные зоны:
  • Сроки рассмотрения: До 30 дней (иногда продлевается), что долго для клиента, ожидающего выплаты.
  • Формализм ответов: Часто приходят шаблонные отписки «нарушений не выявлено» без глубокого разбора.
  • Сложность доказывания: Бремя доказывания нарушения часто ложится на потребителя.
  • Доступность очного приема: В регионах приемные работают по ограниченному графику (часто 1 раз в 2 недели).

Где оставить отзыв о работе надзора/страховщика сейчас:

1. Сайт Банка России (Интернет-приемная): Официальный канал.
2. Портал «Госуслуги» (Обратная связь): Обращения перенаправляются в ЦБ РФ.
3. Сайт Финансового омбудсмена: finombudsman.ru (для споров до 1 млн руб.).
4. Банк России. Онлайн-ресепшн: Чат на сайте cbr.ru.

Резюме: Куда обращаться в 2026 году?

Статья подготовлена на основе открытых данных Банка России, законодательства РФ и исторических архивов. Актуальна на .