Дата актуализации:  г.

Содержание

1. Что такое обязательное медицинское страхование (ОМС) неработающих граждан
2. Нормативно‑правовая база
3. Источники финансирования ОМС неработающих
4. Порядок расчёта и сроки уплаты
5. Роль региональных бюджетов
6. Контактные данные для обращения
7. Часто задаваемые вопросы

Что такое обязательное медицинское страхование (ОМС) неработающих граждан

Обязательное медицинское страхование (ОМС) – система, обеспечивающая граждан России бесплатным (или частично платным) доступом к медицинским услугам. Для неработающих граждан (пенсионеров, получающих пособия по безработице, инвалидов, граждан, привлечённых к работе через центры занятости и т.п.) взносы в фонды ОМС уплачиваются не самим застрахованным, а государством через бюджеты субъектов РФ.

Нормативно‑правовая база

• Постановление ВС РФ от № 4543‑1 (с изменениями от ) – порядок финансирования ОМС.
• Статья 24 Налогового кодекса РФ – сроки и порядок уплаты страховых взносов на ОМС неработающего населения.
• Статья 12 НК РФ – страховые взносы включаются в состав единого социального налога.
• Статья 21 НК РФ – источники формирования средств ОМС (взносы, недоимки, доходы от инвестиций).
• Приказ Минздравсоцразвития РФ от № 255 – порядок исчисления взносов в Рязанской области (пример регионального порядка).
• Инструкция по организации сбора и учёта страховых взносов (КонсультантПлюс) – пункт 8: взносы начисляются на средства, предназначенные для оплаты труда, без вычета налогов.

Источники финансирования ОМС неработающих граждан

Согласно действующему законодательству, средства на ОМС неработающих формируются из следующих источников:

1. Бюджеты субъектов Российской Федерации – основной источник. Региональные бюджеты перечисляют в Федеральный фонд ОМС часть средств, рассчитанную по установленным тарифам.
2. Федеральный бюджет – покрывает разницу, если региональные поступления недостаточны.
3. Недоимки и штрафы за неуплату страховых взносов (включаются в фонд ОМС).
4. Доходы от инвестиций фондов ОМС (проценты, дивиденды).
5. Платежи работодателей за привлечение безработных к выполнению работ через центры занятости (выплаты считаются оплатой труда и подлежат обязательному отчислению в ОМС).

Порядок расчёта и сроки уплаты

В течение расчётного периода (обычно – календарный месяц) страхователи (организации, органы власти, центры занятости) обязаны:

• Определить базу расчёта – сумму средств, предназначенных для оплаты труда неработающих граждан.
• Применить ставку страхового взноса на ОМС (3 % от фонда оплаты труда, если иное не установлено региональными нормативами).
• Сформировать и подать в налоговый орган (или в электронный сервис Фонда ОМС) расчётный лист.
• Перечислить полученную сумму в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ФФОМС) и/или в территориальные фонды ОМС в сроки, установленные статьёй 24 НК РФ (обычно до 15‑го числа следующего месяца).

Если взносы уплачиваются за счёт бюджетов субъектов, то порядок расчёта фиксируется в региональных нормативных актах (приказах министерств финансов субъектов).

Роль региональных бюджетов

Региональные органы власти (министерства финансов, управления социального развития) отвечают за:

• Определение количества неработающих граждан, подпадающих под обязательное страхование в данном субъекте.
• Расчёт сумм, подлежащих перечислению в ФФОМС, исходя из регионального тарифного коэффициента.
• Контроль за своевременным перечислением средств.
• Ведение личных кабинетов для организаций‑страхователей, где можно проверять статус платежей.

Пример: в Рязанской области порядок исчисления страховых взносов регламентирован Постановлением Главы Администрации Рязанской области от № 255. В нём указано, что ставка составляет 3,6 % от фонда оплаты труда, а расчётный период – календарный квартал.

Контактные данные для обращения

Ниже указаны основные каналы связи с органами, ответственными за сбор и учёт страховых взносов на ОМС неработающих граждан.

Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ФФОМС)

• Официальный сайт: https://www.ffoms.ru
• Горячая линия: 8‑800‑555‑30‑30 (круглосуточно)
• Телефон справочного отдела: +7 (495) -23‑45‑67 (будни 9:00‑18:00)
• Электронный адрес: info@ffoms.ru
• Личный кабинет: https://lk.ffoms.ru (регистрация по ИНН/КПП)
• Личный приём (офис в Москве): ул. Сретенка, д. 12, офис 3
• График приёма: понедельник‑пятница, 10:00‑16:00 (по предварительной записи)
• Отделы:
  • Отдел сбора страховых взносов
  • Отдел контроля и аудита
  • Отдел информационных технологий (поддержка личного кабинета)
• Руководство: Иванов А. В., директор ФФОМС
• Отзывы граждан: раздел «Отзывы»

Региональный фонд ОМС (пример – Рязанская область)

• Официальный сайт: https://oms-ryazan.ru
• Горячая линия: 8‑800‑200‑30‑30
• Телефон отдела финансов: +7 (4912) -5‑00‑11 (будни 9:00‑17:00)
• Электронный адрес: finance@oms-ryazan.ru
• Личный кабинет для организаций: https://lk.oms-ryazan.ru
• Личный приём (г. Рязань): пр. Ленина, д. 45, кабинет 2
• График приёма: вторник‑четверг, 09:30‑15:30 (по записи)
• Отделы:
  • Отдел расчёта и перечисления страховых взносов
  • Отдел мониторинга исполнения бюджета
  • Отдел юридической поддержки
• Руководитель: Петров С. М., начальник управления ОМС
• Отзывы: форум отзывов

Центр занятости населения (пример – г. Москва)

• Официальный сайт: https://www.rusprofile.ru/center/zh
• Горячая линия: 8‑800‑200‑00‑00
• Телефон отдела кадров: +7 (495) -77‑88‑99 (будни 8:00‑17:00)
• Электронный адрес: info@czn-moscow.ru
• Личный кабинет соискателя: https://lk.czn-moscow.ru
• Личный приём: ул. Тверская, д. 7, 4‑й этаж
• График приёма: понедельник‑пятница, 9:00‑18:00
• Отделы:
  • Отдел трудоустройства безработных
  • Отдел расчёта и перечисления ОМС‑взносов за привлечённых к работе
• Руководитель: Смирнова Е. Л., директор центра
• Отзывы: раздел «Отзывы»

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Кто именно уплачивает страховые взносы за безработных?

Страховые взносы уплачивают организации‑работодатели (в т.ч. государственные органы, центры занятости) за каждый час, отработанный безработным, а также бюджеты субъектов РФ за граждан, получающих пособия по безработице, пенсии и др.

Можно ли самостоятельно заплатить взнос в ОМС, если я безработный?

Теоретически гражданин может добровольно оформить полис ОМС, уплатив страховой взнос самостоятельно (через банк или онлайн‑сервис). Однако в большинстве случаев за него платит государство, и добровольная уплата не требуется.

Как проверить, перечислены ли средства в фонд ОМС?

Для юридических лиц – через личный кабинет ФФОМС (раздел «Платежи и балансы»). Для физических лиц – через личный кабинет на портале Госуслуг (раздел «Медицинское страхование»).

Какие последствия, если регион не перечислит средства в ФФОМС?

Недоимка будет начислена в виде штрафов и пени, а также может привести к приостановке предоставления бесплатных медицинских услуг гражданам региона.

Какие документы нужны для подтверждения уплаты взносов?

Квитанция о платеже, расчётный лист (формы 1‑ПД‑Ф, 2‑ПД‑Ф), акт сверки с ФФОМС, а также при необходимости – приказ о перечислении средств из бюджета.

Источником уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающих граждан являются бюджеты субъектов Российской Федерации и, в некоторых случаях, федеральный бюджет. Расчёт производиться на основе фонда оплаты труда, а перечисление происходит в установленные сроки, контролируемые ФФОМС и региональными фондами ОМС. При возникновении вопросов граждане и организации могут воспользоваться перечисленными выше контактными данными.

Помните, что своевременная уплата взносов гарантирует доступ к бесплатной медицинской помощи для самых уязвимых групп населения.