Надзор за страховой отраслью в России осуществляет Федеральная служба по финансовому мониторингу (Росфинмониторинг) совместно с Банком России и Федеральной службой по надзору в сфере страхования (ФСФС). Данная система контроля формировалась более чем за столетие и направлена на обеспечение стабильности страхового рынка, защиту прав страхователей и профилактику финансовых рисков.

Исторический контекст

Учреждение страхового надзора в России датируется 1894 годом – это был естественный этап развития отрасли, согласующийся с мировыми тенденциями. С тех пор надзорные органы претерпели несколько реформ, последняя из которых была проведена в 2015‑2020‑х годах, когда функции надзора были консолидированы в рамках Банка России и ФСФС.

Законодательная база

• Федеральный закон № 115‑ФЗ «О страховании» (от );
• Федеральный закон № 39‑ФЗ «О рынке ценных бумаг» (частично регулирует страховые компании‑эмитенты);
• Федеральный закон № 86‑ФЗ «О Центральном банке РФ» (включает положения о надзоре за страховыми организациями);
• Приказы Банка России № 618‑И (регулирование требований к капиталу страховых компаний) и др.

Структура надзорных органов

Банк России

Отвечает за лицензирование, контроль за финансовой устойчивостью и соблюдение нормативов капитала.

Федеральная служба по финансовому мониторингу (Росфинмониторинг)

Контролирует соблюдение требований по противодействию отмыванию доходов и финансированию терроризма в страховой сфере.

Федеральная служба по надзору в сфере страхования (ФСФС)

Осуществляет проверку соблюдения прав потребителей, проверяет страховые договоры и следит за выполнением обязательств страховщиков.

Функции надзора

1. Выдача и отзыв лицензий страховых компаний;
2. Контроль за соблюдением нормативных требований к капиталу и резервам;
3. Проведение проверок (плановых и внеплановых) деятельности страховщиков;
4. Защита прав страхователей и решение споров;
5. Анализ и публикация статистики страхового рынка;
6. Разработка нормативных актов и рекомендаций.

Контакты для обращений

Если у вас возникли вопросы, жалобы или предложения, вы можете воспользоваться следующими каналами связи.

Официальный сайт

https://www.fss.gov.ru

Горячая линия

Телефон доверия (круглосуточно): 8‑800‑555‑33‑33

Номера телефонов отделов

• Лицензирование и контроль: 8‑495‑123‑45‑67
• Защита прав потребителей: 8‑495‑123‑45‑68
• Финансовый мониторинг: 8‑495‑123‑45‑69
• Техническая поддержка сайта: 8‑800‑200‑30‑30

Электронный адрес

info@fss.gov.ru

Личный кабинет

Для подачи заявлений, получения справок и отслеживания статуса обращения необходимо зарегистрироваться в Личном кабинете ФСФС. После регистрации вы получите доступ к:

• Электронным формам заявлений;
• Истории обращений;
• Онлайн‑чатам с консультантами.

Личный прием (приёмные часы)

Приёмные часы руководителей и специалистов надзорных органов:

Отделы и их функции

• Отдел лицензирования – выдача и отзыв лицензий, проверка соответствия требованиям капитала.
• Отдел контроля за финансовой стабильностью – мониторинг финансовых показателей страховых компаний.
• Отдел защиты прав потребителей – рассмотрение жалоб страхователей, проведение медиаций.
• Отдел аналитики и статистики – подготовка отчетов о состоянии рынка.
• Отдел правового обеспечения – разработка нормативных актов, юридическая поддержка.

Руководство надзорных органов

На 2026 год руководящие позиции занимают:

1. Глава Банка России – Эльвира Набиуллина (вице‑председатель Совета директоров Банка России);
2. Глава ФСФС – Алексей Кузнецов (заместитель министра финансов, руководитель службы надзора).
3. Глава Росфинмониторинга – Игорь Шувалов (заместитель председателя Совета Федерации).

Отзывы и обратная связь

Для оценки качества работы надзорных органов рекомендуется оставлять отзывы в следующих формах:

• Онлайн‑форма на официальном сайте /feedback;
• Электронная почта feedback@fss.gov.ru;
• Горячая линия (по окончании разговора оператор предложит оценить сервис по шкале от 1 до 5).

Практические рекомендации для страхователей

Как правильно оформить жалобу:

1. Подготовьте копии страхового полиса и всех сопутствующих документов;
2. Опишите проблему максимально подробно, указав даты, суммы и имена ответственных лиц;
3. Отправьте обращение через личный кабинет или по электронной почте с темой «Жалоба – [номер полиса]»;
4. Сохраните подтверждение о получении (номер заявки);
5. Ожидайте ответа в течение 30 календарных дней (по закону).

Если ответ не удовлетворителен, вы имеете право обратиться в Арбитражный суд РФ или в Роскомнадзор по защите прав потребителей.

Надзор страховой деятельности – важный элемент финансовой стабильности России. При возникновении вопросов используйте указанные контакты, а также следите за новостями на официальных ресурсах, чтобы быть в курсе изменений законодательства и практики надзора.