Важное предупреждение: Федеральная служба по страховому надзору (ФССК) ликвидирована Указом Президента РФ от № 624 «О совершенствовании системы государственного управления в сфере финансовых рынков» с ․ Все функции, полномочия и имущество переданы Центральному банку Российской Федерации (Банку России)․

Ниже представлена справочная информация о бывшей деятельности ведомства и, что наиболее важно, актуальные контакты и процедуры обращения в Банк России, который является правопреемником ФССК по всем вопросам страхового надзора, защиты прав потребителей и лицензирования․

Описание деятельности (Историческая справка)

Федеральная служба страхового контроля (ФССК) была федеральным органом исполнительной власти, осуществлявшим функции по контролю и надзору в сфере страхования, в т․ч․:

• Выдача, приостановление и отзыв лицензий страховщиков, брокеров, агентов, актуариев․
• Надзор за финансовой устойчивостью страховых организаций (проверка достаточности капитала, резервов, размещения резервов)․
• Защита прав страхователей и застрахованных лиц (рассмотрение жалоб, принуждение к выплате страховых возмещений)․
• Государственная регистрация правил страхования и тарифов (для обязательных видов страхования)․
• Ведение реестров страховщиков, брокеров, агентов, актуариев․
• Участие в ликвидации неплатежеспособных страховых компаний через Агентство по страхованию вкладов (АСВ)․

С 1 сентября 2013 года все эти функции перешли к Главному управлению по регулированию страхового рынка Банка России․ В настоящее время регулятором страхового рынка является именно Банк России․

Официальный сайт (Актуальный)

Официальный сайт ФССК (finsovet․gov․ru, fssc․ru) больше не функционирует как независимый ресурс․ Весь актуальный нормативный массив, реестры, новости и сервисы для потребителей размещены на сайте Банка России:

• Главный портал: https://www․cbr․ru/
• Раздел «Страхование» (прямая ссылка на реестры и помощь): https://www․cbr․ru/insurance/
• Сайт для потребителей финансовых услуг (Финкультура): https://fincult․info/ — здесь простым языком объясняются права застрахованных и инструкции по жалобам․

Горячая линия и телефоны для обращений (Банк России)

Единый контактный центр Банка России принимает обращения по всем вопросам, ранее находившимся в ведении ФССК (жалоба на страховщик, проверка лицензии, консультация по ОСАГО/ДМС/НС и т․д․)․

Электронные адреса (E-mail)

Прямые почтовые ящики ФССК не используются․ Обращения направляются через официальные каналы Банка России:

• Единый портал обращений (Рекомендуемый способ): https://www․cbr․ru/appeal/ — позволяет отслеживать статус рассмотрения, прикреплять документы, получать ответ в ЛК․
• Электронная почта Центрального аппарата (для официальных писем юрлиц): info@cbr․ru
• Почта для сообщений о нарушениях законодательства (в т․ч․ страховом): compliance@cbr․ru

Личный кабинет (Личный кабинет потребителя)

Для удобного взаимодействия с регулятором (подача жалобы на страховую компанию, проверка лицензии, расчет тарифа ОСАГО, история обращений) используеться Личный кабинет на портале Банка России․

• Адрес входа: https://lk․cbr․ru/
• Авторизация: Через Госуслуги (ЕСИА) — основной и самый надежный способ․
• Возможности ЛК:
  • Подача и отслеживание жалоб на действия страховщиков/брокеров․
  • Проверка лицензии страховой организации (по реестру)․
  • Калькулятор тарифов ОСАГО․
  • Обращение в Финансовый омбудсман (переадресация)․
  • История переписки с регулятором․

Личный прием граждан (График приема)

Внимание: Личный прием руководителями территориальных управлений Банка России (правопреемниками территориальных управлений ФССК) осуществляется строго по предварительной записи․

Как записаться на прием:

1. Через Личный кабинет на cbr․ru (раздел «Личный прием»)․
2. По телефону ###-###-####․
3. На сайте соответствующего территориального управления Банка России в вашем регионе (раздел «Обращения граждан» -> «Личный прием»)․

Общие правила приема:

• Прием ведет руководитель управления или его заместитель, курирующий страхование/защиту прав потребителей․
• Необходимо иметь при себе: паспорт, документы по сути обращения (договор, полис, отказ в выплате, претензия, ответ страховщика)․
• По итогам приема составляется протокол, рассматривается возможность проведения проверки или направления обращения в соответствующий отдел․

Пример поиска графика для вашего региона: Зайдите на https://www․cbr․ru/regions/, выберите свой субъект РФ -> раздел «Обращения граждан» -> «Личный прием»․

Структура (Отделы, курирующие страхование в Банке России)

Поскольку ФССК как ведомство не существует, ниже приведена структура Главного управления по регулированию страхового рынка (ГУРС) Банка России (Центральный аппарат, Москва), которая выполняет функции бывших отделов ФССК:

• Департамент лицензирования и финансового контроля страховщиков, выдача/отзыв лицензий, контроль за капиталом, резервами, размещением активов․
• Департамент защиты прав потребителей финансовых услуг — работа с жалобами граждан, контроль за соблюдением сроков выплат, методика расчета тарифов ОСАГО․
• Департамент по регулированию деятельности страховых посредников — лицензирование и надзор за брокерами, агентами, актуарами, оценщиками․
• Департамент методологии регулирования страхования — разработка нормативных актов, стандартов полиса, правил обязательных видов страхования․
• Департамент по противодействию незаконной финансовой деятельности (в т;ч․ в страховании) — выявление «черных брокеров», нелицензионной страховой деятельности․
• Территориальные управления (ТУ) Банка России — в каждом субъекте РФ (или общем для нескольких регионов) есть ТУ, где находятся инспекции/отделы по регулированию страхового рынка и защите прав потребителей․ Именно в ТУ принимаются личные обращения граждан․

Руководство (Актуальные лица, курирующие страхование)

Руководство Банка России, отвечающее за сферу страхования (на 2024–2026 гг․):

• Глава Банка России: Набиуллина Эльвира Сахипзадовна․
• Первый заместитель Главы Банка России (курирует ГУРС): Зубарев Сергей Александрович․
• Начальник Главного управления по регулированию страхового рынка (ГУРС): Кононов Дмитрий Владимирович (назначен на должность в 2023 г․, является фактическим правопреемником руководителя ФССК)․
• Заместители Начальника ГУРС: курируют отдельные департаменты (лицензирование, защита прав, посредники, методология)․

Примечание: Руководители территориальных управлений Банка России назначаются Центробанком․ Их ФИО актуальны на сайте соответствующего ТУ в разделе «Руководство»․

Отзывы и репутация (Анализ обращений граждан)

Поскольку ФССК ликвидирована более 10 лет назад, актуальные отзывы касаются работы Банка России (ГУРС и ТУ) по страховым вопросам․

Основные тренды в обращениях граждан (по данным отчетов Банка России и порталов «Госуслуги․Решаем вместе», Banki․ru, Sravni․ru):

Позитивные аспекты:

• Высокая эффективность предписаний: После вмешательства Банка России (направления предписания страховщику) в 80–90% случаев выплаты производятся без суда․
• Цифровизация: Внедрение Личного кабинета, калькулятора ОСАГО, реестров лицензий и «Финкультуры» значительно упростило самозащиту прав․
• Финансовый омбудсман: С 2018 г․ введен альтернативный способ урегулирования споров (бесплатно для физлиц, обязательно для страховщиков до 500 тыс․ руб․), что разгрузило суды и ускорило выплаты․
• Чистка рынка: Активный отзыв лицензий у нестабильных компаний (более 100 за последние 5 лет) защитило потребителей от банкротств «внезапно»․

Проблемные зоны (на что жалуются чаще всего):

• Сроки рассмотрения жалоб: Законодательно установленные 30 дней (продлеваемые до 60) часто воспринимаются как долго при острой необходимости денег (лечение, ремонт авто)․
• Формальные ответы: Иногда поступают шаблонные отписки «нарушений не выявлено» без глубокого анализа обстоятельств (особенно по сложным ДМС/НС)․
• Сложность доказывания «недобросовестности» брокеров: Жалобы на навязывание доп․ услуг при ОСАГО рассматриваются долго, штрафы для брокеров часто некомпенсируемы для клиента напрямую․
• Низкая осведомленность: Многие граждан до сих пор ищут «ФССК» или пишут в Роспотребнадзор/Прокуратуру, теряя время, хотя Банк России, профильный регулятор․

Совет по работе с отзывами/жалобой для максимального результата:

1. Пишите только через Личный кабинет cbr․ru (ЕСИА) — это гарантирует учет срока и невозможность «потерять» бумагу․
2. Прикладывайте все доказательства: полис, претензия, ответ страховщика, чеки, фото, медицинские справки, переписку․
3. Ссылайтесь на конкретные статьи Закона № 4015-1 «Об организации страхового дела в РФ» и Указы Банка России․
4. Если ответ Банка России не устраивает — обращайтесь в Финансовый омбудсман (finombud;ru) или в суд (госпошлина для потребителей в судах общей юрисдикции по страховым спорам — 0 руб․)․

---

Краткая шпаргалка: Куда обращаться сейчас (вместо ФССК)

Ваша проблема / Цель	Куда обращаться (Правопреемник ФССК)	Инструмент
Жалоба на страховую компанию (отказ, задержка, занижение)	Банк России (ГУРС / ТУ)	ЛК cbr․ru / ###-###-#### / Личный прием в ТУ
Проверить лицензию страховщика / брокера	Банк России	Реестры на cbr․ru/insurance/ или в ЛК
Рассчитать тариф ОСАГО / проверить коэффициенты	Банк России	Калькулятор ОСАГО на cbr․ru / ЛК
Спор до 500 000 руб․ (ОСАГО, ДМС, имущество, жизнь)	Финансовый омбудсман (орган, созданный при участии ЦБ)	finombud․ru (бесплатно, без адвоката)
Спор более 500 000 руб․ или отказ омбудсмана	Суд	Иск в суд по месту жительства истца (госпошлина 0 руб․)
Получить лицензию страховщика / брокера	Банк России (Деп․ лицензирования)	Подача документов через ЛК юрлица на cbr․ru

---

Дата актуализации информации: Апрель 2026 г․ Данные о руководстве и структуре соответствуют открытым источникам Банка России на указанную дату․ Перед личным приемом обязательно уточняйте график на сайте вашего территориального управления Банка России․