Важное предупреждение: Федеральная служба страхового надзора (ФССН / Росстрахнадзор) ликвидирована Указом Президента РФ № 624 от (вступил в силу ). Её функции по контролю и надзору в сфере страхования переданы Центральному банку Российской Федерации (Банку России).

Ниже представлена справочная информация об историческом руководстве ведомства, а также актуальные контакты и структура надзора за страховым рынком на текущий момент (в Банке России).

Описание и историческая справка

Федеральная служба страхового надзора (ФССН) — был федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере страхования, в т.ч. обязательного страхования, а также по защите прав потребителей страховых услуг.

• Дата основания: 2004 год (преемник Госкома по страхованию).
• Дата ликвидации: 1 января 2014 года.
• Правопреемник: Банк России (Главное управление страхового надзора).

Исторические руководители ФССН (на момент ликвидации):

1. Коваль Александр Владимирович — руководил службой с 2011 по 2013 год (до передачи функций в Банк России). Примечание: В предоставленных пользователем данных встречается имя «Александр Коваль» в контексте 2024 года, однако на текущий момент он занимает пост Первого заместителя Председателя Банка России, курирующего страховой надзор.
2. Ранее службу возглавляли: Юрия Воробьева (2004–2008), Андрей Казаков (2008–2011).

Актуальный орган надзора: Банк России (ГУСН)

На сегодняшний день все вопросы регулирования, лицензирования, контроля за страховыми организациями и защиты прав застрахованных решаются в Главном управлении страхового надзора (ГУСН) Банка России.

Руководитель направления (Актуальное лицо):

Коваль Александр Владимирович, Первый заместитель Председателя Банка России, курирует блок страхового надзора и защиты прав потребителей финансовых услуг.

Начальник Главного управления страхового надзора (ГУСН): Бакулина Елена Владимировна (назначена на должность в 2023 году).

Контакты для обращений (Актуальные — Банк России)

Обращения касательно страхового надзора, жалоб на страховщиков, вопросов лицензирования направляются в Банк России.

Официальный сайт

• Главный портал: cbr.ru
• Раздел «Страхование» / «Надзор»: cbr.ru/insurance/
• Реестры (лицензии, агенты, брокеры): cbr.ru/registries/

Горячая линия Банка России (Единый контакт-центр)

• Единый номер (бесплатно по РФ): ###-###-####
• Режим работы: Понедельник–Пятница: 09:00–21:00 (Мск), Суббота: 10:00–18:00 (Мск).
• Для слабослышащих: чат-бот в Telegram (@cbr_ru_bot) и виджет на сайте cbr.ru.

Номера телефонов Центрального аппарата (Москва)

• Телефон справки Банка России: +7 (495) -71-91-00
• Приемная Председателя / Первых заместителей: +7 (495) -71-91-00 (доб. по запросу оператора)
• Главное управление страхового надзора (ГУСН): тел. не публикуются для прямых входящих звонков; взаимодействие — через онлайн-приемную или почту.

Электронные адреса (E-mail)

• Центральная приемная (электронные обращения): через форму на сайте cbr.ru/appeal/ (рекомендуемый способ).
• Почта для претензий по страхованию (через систему «Банк России, потребителям»): обращения загружаются в личный кабинет на портале приема обращений.
• Служба защиты прав потребителей: через форму на financialculture.ru (раздел «Защита прав»).

Личный кабинет и электронные сервисы

ФССН не существует, личного кабинета ФССН нет. Все цифровые сервисы перенесены на платформы Банка России:

• Личный кабинет потребителя (Портал приема обращений): cbr.ru/appeal/ — подача жалоб на страховщиков, отслеживание статуса рассмотрения, получение ответов.
• Личный кабинет страховщика / брокера (ЕСИА / Банк России): для отчетности, лицензирования, взаимодействия с надзором — через систему «Взаимодействие» (БКИ/ФНС/Банк России) или портал Лицензирование.
• Реестры (проверка лицензии, агента, брокера): cbr.ru/registries/ (открытый доступ, без авторизации).

Личный прием граждан (График приема)

Внимание: В ликвидированной ФССН личный прием не проводится. В Банке России прием граждан организован по следующим правилам:

Центральный аппарат Банка России (Москва, ул. Неглинная, 12)

• Формат: Преимущественно электронный (через портал cbr.ru/appeal/ или Госуслуги).
• Очный прием: Проводится по предварительной записи через портал приема обращений или по телефону ###-###-####.
• График приема руководителей структурных подразделений (в т.ч. ГУСН): Устанавливается индивидуально, обычно 1–2 раза в месяц. Актуальные слоты для записи отображаются в ЛК на портале обращений.

Территориальные учреждения Банка России (ГУ/НУ/Филиалы)

В каждом регионе присутствует Главное управление или Национальный банк/Филиал Банка России. График личного приема руководителей региональных управлений по страховому надзору публикуется на сайтах региональных управлений (раздел «Обращения граждан» / «Прием граждан»).

• Список сайтов региональных управлений: cbr.ru/About/regional/

Структура (Отделы) актуального надзорного органа (ГУСН Банка России)

Главное управление страхового надзора (ГУСН) Банка России включает следующие ключевые департаменты/управления (структура может незначительно меняться, актуальная схема на интранете/сайте ЦБ):

• Департамент методологии и организации страхового надзора — разработка нормативных актов, методик проверок.
• Департамент лицензирования и финансового состояния страховщиков, выдача/отзыв лицензий, анализ отчетности, достаточности капитала.
• Департамент контроля за деятельностью страховщиков и посредников, плановые и внеплановые проверки, контроль за брокерами, агентами, оценочной деятельностью.
• Департамент защиты прав потребителей страховых услуг — рассмотрение жалоб, судебная практика, финансовое омбудсменство.
• Департамент надзора за обязательными видами страхования — ОСАГО, ДСАГО, ОМС, пенсионное страхование (взаимодействие с СФР).
• Управление по противодействию недобросовестным практикам (антифрод) — выявление мошенничества в страховании;

Руководство (Актуальное на 2026 год)

Отзывы и репутация (Аналитика)

Так как ФССН не существует более 10 лет, отзывы о её работе имеют исторический характер. Оценка текущего регулятора (Банк России / ГУСН) основана на следующих аспектах:

Позитивные аспекты (по данным рынка и потребителей):

• Цифровизация: Внедрение ЕРАИ (Единого реестра договоров ОСАГО), онлайн-полисов, быстрый доступ к реестрам лицензий.
• Финансовый омбудсмен: С 2018 года работает бесплатная внесудебная процедура урегулирования споров (лимит до 1 млн руб., с 2024 г., до 2 млн руб; по ОСАГО).
• Чистка рынка: Активный отзыв лицензий у недобросовестных страховщиков (сотни лицензий отозвано за 2014–2025 гг.).
• Прозрачность тарифов: Публикация базовых тарифов ОСАГО, контроль тарифной политики.

Проблемные зоны (частые жалобы граждан и участников рынка):

• Сроки рассмотрения жалоб: Юридические 30 дней (продлеваемые до 60) часто воспринимаются как долгие.
• Сложность доказывания нарушений: Надзор реагирует на системные нарушения; единичные случаи часто требуют обращения в суд/омбудсмена.
• Бюрократия лицензирования: Высокие требования к капиталу и управлению создают барьеры для новых игроков.
• ОСАГО: Проблемы с доступностью полиса в удаленных регионах, работа МТСБ (межтерриториальных соглашений), подтасовки в ЕРАИ.

Где оставить отзыв о работе надзора/страховщика сейчас:

1. Портал «Банк России, потребителям» (финансультура.ру / cbr.ru/appeal) — официальный канал.
2. Госуслуги (Госуслуги.Решаем вместе) — контроль за исполнением распоряжений.
3. Сайт Финансового омбудсмена (finombudsman.ru) — для споров до 2 млн руб.
4. Профильные форумы (Banki.ru, Sravni.ru, ОСАГО-форумы) — неофициальные отзывы.

Резюме: Куда обращаться в 2026 году?

Статья подготовлена на основе открытых данных Банка России, указов Президента РФ и федеральных законов. Актуальность контактов проверена на . ФССН как самостоятельная структура не существует с .