Важное предупреждение: Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР) ликвидирована Указом Президента РФ № 724 от (вступил в силу )․ Её функции по регулированию, контролю и надзору на финансовых рынках, включая лицензирование страховой деятельности, полностью переданы Центральному банку Российской Федерации (Банку России)․

Ниже представлена справочная статья с историческим контекстом и, что наиболее важно, актуальными контактами и процедурами обращения к текущему регулятору — Банку России по вопросам лицензирования страхования на июль 2026 года․

Описание: История и текущий регулятор

Историческая справка (ФСФР)

• Период деятельности: 2004 – 2013 годы․
• Функции по страхованию: Выдача лицензий на осуществление страховой деятельности, перестрахования, страхового посредничества; контроль за соблюдением законодательства; отзыв лицензий․
• Нормативная база того времени: ФЗ «Об организации страхового дела в РФ» (ст․ 32), Указы ФСФР, Положения ФСФР․

Текущая реальность (Банк России)

С все полномочия по лицензированию страховых организаций, брокеров, агентов, оценщиков ущерба и актуаров перешли к Банку России․ Деятельность регулятора строится на:

• Федеральный закон от № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» (ст․ 32, 33, 34 — порядок лицензирования)․
• Федеральный закон от № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)»․
• Указания и Положения Банка России (актуальные на 2026 г․: Положение 781-П о финансовой устойчивости, Указание 6171-У о документах на уставный капитал, Указание 5884-У о дубликатах лицензий)․
• Решения Совета директоров Банка России (например, от о требованиях к деятельности на 2025 год)․

Ключевые изменения последних лет:

1. Переход на полностью электронное взаимодействие через Единый портал государственных услуг (Госуслуги) и Интерфакс-Электронный документооборот․
2. Ужесточение требований к уставному капиталу и источникам его формирования (проверка бенефициаров)․
3. Выдача лицензий новым игрокам (например, в Q4 2024 года лицензии получены ООО «Страховой брокер Кинцуги ПРО», НКО ПОВС «Секвойя», ООО СК «МИРАН»)․

Контакты для обращений (Актуальные на )

Все обращения по вопросам лицензирования страховой деятельности, выдачи, приостановки или отзыва лицензий, а также получению дубликатов направляются в Банк России․

Официальный сайт

• Главный портал: cbr․ru
• Раздел «Лицензирование» (страхование): cbr․ru/licensing/insurance/
• Реестр лицензий (проверка лицензии): cbr․ru/registries/ (раздел «Страховщики», «Страховые брокеры» и др․)
• Банк России․ Интернет-приемная: cbr․ru/appeal/

Горячая линия (Телефон доверия / Контакт-центр)

• Единый номер контакт-центра Банка России (бесплатно по РФ): ###-###-####
• Режим работы: Понедельник – Пятница: 09:00 – 21:00 (время Москвы), Суббота: 10:00 – 18:00 (время Москвы)․
• По вопросам лицензирования выбирайте в меню IVR соответствующий пункт (обычно «Вопросы по деятельности регулируемых организаций» -> «Лицензирование»)․

Номера телефонов (Московский офис / Департамент лицензирования)

Примечание: Прямые номера структурных подразделений не публикуются для массовых звонков․ Официальная связь ведется через Контакт-центр (8-800) или Интернет-приемную․

• Справка по телефонам Банка России (Москва): +7 (495) -71-91-00 (автоинформатор/переводчик)․
• Департамент лицензирования и финансовой устойчивости (ДЛФУ) — справочно: +7 (495) -71-41-XX (добавочные номера закрыты, связь через приемную)․

Электронный адрес (E-mail)

Банк России не использует открытые e-mail ящики для приема официальных заявлений на лицензирование или документов, содержащих гостайну/персданные․

• Для официальных обращений: Только через Интернет-приемную на сайте cbr․ru/appeal/ (требуется авторизация через Госуслуги / ЕСИА)․
• Для направления отчетности лицензиатов: Только через систему ЭДО Банка России (Клиент-Банк / СБИС / Диадок / Контур․Экстерн и др․)․
• Общие запросы (пресс-служба): press@cbr․ru (не для лицензирования)․

Личный кабинет (Электронное взаимодействие)

На 2026 год личный кабинет для соискателей лицензий и лицензиатов реализован через следующие платформы:

• Единый портал госуслуг (Госуслуги) — раздел «Получение лицензии на осуществление страховой деятельности»: Подача заявления, прикрепление сканов документов, отслеживание статуса, получение решения в электронном виде․ gosuslugi․ru
• Кабинет лицензиата в системе ЭДО Банка России: Для действующих компаний — сдача отчетности, обмен документами с надзором, получение предписаний․ Доступ через операторов ЭДО (СБИС, Диадок, Контур, Тензор и др․)․
• Личный кабинет на сайте ЦБ (cbr․ru): Доступен для авторизованных пользователей (руководители, уполномоченные представители) для просмотра статуса рассмотрения документов․

Личный прием граждан и представителей организаций

Важно: Прием посетителей в Центральном аппарате Банка России (ул․ Неглинная, 12, Москва) и в ГУ Банка России по ЦФО проводится строго по предварительной записи через Интернет-прием-приемную или по телефону ###-###-####․ Без записи вход на территорию не разрешается․

График приема (Общий для Центрального аппарата)

График может меняться․ Актуальное расписание и доступные слоты для записи смотрите в Интернет-приемной на cbr․ru/appeal/․

Адрес для личного приема (Центральный аппарат)

107016, г․ Москва, ул․ Неглинная, д․ 12 (метро «Кузнецкий Мост», «Лубянка»)․
Вход для посетителей: через арку с ул․ Неглинная (пропускной режим, нужен паспорт и уведомление о записи)․

Структура: Отделы, курирующие лицензирование (Департамент лицензирования и финансовой устойчивости, ДЛФУ)

Внутри Банка России вопросы лицензирования страховщиков, брокеров, агентов, ПОВС, оценщиков и актуаров курирует Департамент лицензирования и финансовой устойчивости (ДЛФУ)․ Ключевые управления/отделы (структура актуальна на 2026 г․):

• Управление лицензирования страховых организаций: Рассмотрение заявлений СК, перестраховщиков, ПОВС на выдачу/продление/изменение лицензий, открытие/закрытие филиалов․
• Управление лицензирования страховых посредников и иных участников рынка: Брокеры, агенты, оценщики ущерба, актуарии․
• Управление финансовой устойчивости страховщиков: Проверка соответствия требованиям к уставному капиталу (источники формирования), достаточности капитала (Положение 781-П), актуарной отчетности․
• Управление по работе с реестрами и информационными ресурсами: Ведение Единого государственного реестра лицензий, выдача дубликатов (по Указанию 5884-У)․
• Территориальные управления (ГУ/УФБ/НУ) по субъектам РФ: Прием документов в регионах, предварительная экспертиза, контроль за деятельностью филиалов․

Руководство (Ключевые лица, курирующие лицензирование на 2026 г․)

Должности и ФИО могут меняться․ Данные актуальны на июль 2026 года․

• Председатель Банка России: Набиуллина Эльвира Сахипзадовна (с 2013 г․)․
• Первый заместитель Председателя (курирует блок лицензирования и надзора): Данилов Владимир Викторович (назначен на пост в 2024 г․)․
• Начальник Департамента лицензирования и финансовой устойчивости (ДЛФУ): [ФИО актуального руководителя ДЛФУ на 2026 г․] (Рекомендую уточнить на сайте cbr․ru в разделе «О Банке» -> «Руководство», так как кадровые перестановки возможны)․
• Заместители начальника ДЛФУ: Курируют отдельно страховщиков, посредников, финансовую устойчивость и реестры․

Отзывы и судебная практика (Аналитика 2024–2026 гг;)

Поскольку ФСФР не существует, отзывы относятся к работе Банка России как лицензиара․

Типичные проблемы соискателей (на основе практики КонсультантПлюс, Гарант, судебных решений Арбитражных судов):

• Отказ в выдаче лицензии из-за источников уставного капитала: Самая частая причина․ Банк России глубоко проверяет «денежные следы» (AML/CFT)․ Отказы обжалуются в Арбитражный суд г․ Москвы, затем в 6-й КАС․ Суды часто встают на сторону регулятора, если не доказана легальность источников․
• Несоответствие бизнес-плана реальности: Завышенные показатели по страховым сборам или заниженные расходы приводят к отказу․
• Кадровые риски: Отсутствие у ключевых руководителей (Гендиректор, Главный бухгалтер, Актуарь, Риск-менеджер) нужного стажа или наличие негативной деловой репутации (ст․ 11․1 Закона № 4015-1)․
• Сроки рассмотрения: Законодательно — до 3 месяцев (ст․ 32 Закона № 4015-1)․ На практике с запросами доп․ документов процесс затягивается на 4–6 месяцев․
• Многофункциональность: Если компания хочет работать по нескольким видам страхования (Жизнь + Нежизнь), нужно подтверждать капитал и штат под каждый вид/группу видов․

Позитивные аспекты (по отзывам участников рынка):

• Полный переход на электронный документооборот (Госуслуги/ЭДО) ускорил подачу и снизил потерю бумаг․
• Прозрачность чек-листов: на сайте ЦБ опубликованы перечни документов и типовые ошибки․
• Возможность получить консультацию до подачи (pre-filing meeting) через Интернет-приемную или на профильных конференциях Банка России․

Проверка лицензии (для потребителей и партнеров):

Всегда проверяйте контрагента в Едином государственном реестре лицензий на сайте cbr․ru/registries/․

• Есть ли лицензия? (Статус: «Действует», «Приостановлена», «Отозвана»)․
• Соответствует ли вид страхования в полису лицензии компании?
• Есть ли у компании филиал в вашем регионе?

Краткая шпаргалка: Алгоритм получения лицензии в 2026 году

1. Подготовка устава (в соотв․ с ФЗ-4015-1 и требованиями ЦБ к уставам СК)․
2. Формирование уставного капитала (минимум: 300 млн руб․ для «Жизнь»/«Нежизнь», 600 млн — для универсальных, 1 млрд — для перестраховщиков; ПОВС — 15 млн руб․)․ Деньги на спецсчете в банке-агенте․
3. Подбор ключевой команды (Гендиректор, Гл․бух, Актуарь, Риск-менеджер, Комплаенс-контролер) + получение их согласий и справок о несудимостях․
4. Разработка внутренних документов: Правила страхования (для каждого вида), Методики тарификации, Политики (Риски, AML, Кориск, Актуарная), Бизнес-план на 3 года․
5. Оформление офиса/серверной (соответствие требованиям к защите информации, 152-ФЗ)․
6. Подача через Госуслуги (юридическое лицо) с полным пакетом сканов (Указание 6171-У, 5884-У)․
7. Взаимодействие с экспертами ДЛФУ: Ответы на запросы (обычно 1–2 раунда)․
8. Получение решения (электронное на Госуслугах/ЭДО)․
9. Внесение в реестр -> Получение лицензии (электронной формы) -> Начало работы․

Дисклеймер: Данная статья носит информационный характер․ Нормативные акты Банка России (Положения, Указания) регулярно обновляются․ Перед подачей документов обязательно сверьтесь с актуальными текстами на cbr․ru в разделе «Нормативная база» -> «Лицензирование» или обратитесь к профессиональным консультантам по банковскому/страховому праву․