Важное предупреждение: На момент написания статьи (апрель 2026 года) Федеральной службы по страховым рынкам не существует. В российской практике управления финансовыми рынками никогда не было ведомства именно с таким названием. Вероятно, в запросе смешаны названия двух упраздненных органов:

• Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР России) — существовала с 2004 по 2013 год.
• Федеральная служба страхового надзора (ФССН / Росстрахнадзор) — существовала до марта 2011 года, затем была вкомплектована в ФСФР.

С 1 сентября 2013 года (в соответствии с Указом Президента РФ от № 645) ФСФР России упразднена. Все функции по регулированию, контролю и надзору в сфере страхования, а также по защите прав потребителей финансовых услуг переданы Банку России (Центральному банку Российской Федерации).

Ниже представлена подробная статья-справка об истории органа, его правопреемнике и актуальных контактах для обращений по страховым вопросам на 2026 год.

Описание и историческая справка

Федеральная служба страхового надзора (ФССН / Росстрахнадзор)

Создана в 2004 году (Указ Президента РФ от № 314) как федеральный орган исполнительной власти по контролю и надзору в сфере страховой деятельности. Выполняла функции лицензирования, финансового мониторинга страховщиков, защиты прав застрахованных.

Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР России)

Образована Указом Президента РФ от № 315. Объединяла надзор за банковской, страховой, фондовой деятельностью и рынком пенсионных накоплений.

Ключевые этапы реорганизации

1. (Указ № 270): ФССН (Росстрахнадзор) присоединена к ФСФР России. Функции страхового надзора перешли в ведение ФСФР (сформировано Управление страхового надзора).
2. (Указ № 645): ФСФР России упразднена.
3. : Функции ФСФР переданы Банку России. В структуре ЦБ РФ созданы соответствующие департаменты (Департамент страхового надзора, Департамент защиты прав потребителей финансовых услуг и др.).

Контакты для обращений (Актуальные на 2026 год: Банк России)

Поскольку упомянутые в теме службы упразднены, ниже приведены официальные контакты регулятора — Банка России.

Официальный сайт

• Главный портал: cbr.ru
• Сайт по защите прав потребителей (кабинет пользователя, жалобы, база лицензий): fincult.info (информационно-просветительский проект) и Онлайн-приемная Банка России.
• Реестр страховщиков: cbr.ru/registries

Горячая линия / Единый контактный центр

• Единый номер (бесплатно по РФ, круглосуточно): ###-###-####
• Для звонков из Москвы: +7 -95 777-55-55 (многоканальный)
• Режим работы: Понедельник–Пятница 09:00–21:00 (Мск), Суббота 10:00–18:00 (Мск). Воскресенье — выходной.

Номера телефонов (Справовочно-информационная служба)

• Центральный аппарат (Москва): +7 -95 771-91-00 (автоинформатор, перевод на внутренние номера)
• Телефон доверия (по вопросам финансовых пирамид, мошенничества): ###-###-#### (тот же единый номер)

Электронные адреса (E-mail)

Важно: Банк России не использует единый публичный e-mail для приема обращений от граждан. Все обращения принимаются через:

• Онлайн-приемную (личный кабинет на сайте ЦБ): cbr.ru/appeal/ — основной канал.
• Форму обратной связи на сайте cbr.ru (раздел «Обращения граждан»).
• Почту России (адрес ниже).

Специализированные адреса (например, для СМИ, юрлиц, межведомственного взаимодействия) публикуются в разделе «Контакты» на cbr.ru.

Личный кабинет (Онлайн-приемная Банка России)

Это основной инструмент взаимодействия гражданина с регулятором в 2026 году.

• Адрес: https://cbr.ru/appeal/
• Возможности: Подача жалобы на страховую компанию, сообщение о нарушении, запрос информации, отслеживание статуса рассмотрения, получение ответа в электронном виде.
• Авторизация: Через Госуслуги (ЕСИА) или регистрацию по email/телефону.

Личный прием граждан

Приемная Центрального аппарата Банка России (Москва)

• Адрес: 107016, г. Москва, ул. Неглинная, д. 12 (Главное здание Банка России).
• Вход для посетителей: с ул. Неглинная (пропускная система).
• График приема: Понедельник, Среда, Пятница: 09:30 – 13:00 (по предварительной записи).
• Запись на прием: Обязательна через Онлайн-приемную (cbr.ru/appeal/) или по телефону ###-###-####.
• Документы: Паспорт, документы, подтверждающие суть обращения (договор, полис, переписка со страховщиком).

Региональные отделения (ГУ/У/ОТ Банка России)

Личный прием также осуществляется в главных управлениях, управлениях и отделениях Банка России по субъектам РФ.

• Адреса и графики: Уточняйте на сайте ЦБ в разделе «Региональные отделения».
• Обычно прием проводится 1–2 раза в неделю в утренние часы, требуется предварительная запись.

Структура надзора (Аналог «Отделов» в современном регуляторе)

В структуре Банка России функции по страховому надзору распределены между несколькими департаментами (на 2026 год):

• Департамент страхового надзора (ДСН) — лицензирование, финансовый мониторинг страховщиков, системная значимость, санкции.
• Департамент защиты прав потребителей финансовых услуг (ДЗППФУ) — рассмотрение жалоб граждан, контроль соблюдения законодательства о защите прав (в т.ч. ОСАГО, ДМС, НС), финансовая грамотность.
• Департамент финансовой стабильности — макропруденциальный надзор, стресс-тестирование страховщиков.
• Департамент по противодействию незаконной финансовой деятельности (ДПНФД) — борьба с нелицензионной страховой деятельностью, финансовыми пирамидами.
• Юридический департамент — нормативная правовая база, судебная практика.

Руководство (Ключевые лица по страховому блоку на 2026 год)

Примечание: Должностные лица могут меняться. Актуальные данные всегда на cbr.ru в разделе «Руководство».

• Председатель Банка России: Эльвира Набиуллина (с 2013 г.).
• Первый заместитель Председателя (курирует надзор): Ольга Скоробогатова (с 2018 г.).
• Заместитель Председателя (курирует защиту прав потребителей): Вадим Грызлин (с 2022 г.).
• Начальник Департамента страхового надзора: [Актуальное ФИО уточнять на сайте ЦБ].
• Начальник Департамента защиты прав потребителей финансовых услуг: [Актуальное ФИО уточнять на сайте ЦБ].

Отзывы и репутация (Исторический контекст и современность)

Отзывы о работе ФСФР / ФССН (исторические, до 2013 г.)

• Плюсы: Создание единого регулятора («мегарегулятора») позволило устранить арбитраж регуляторов, унифицировать отчетность, усилить контроль за системной значимостью. Внедрены стандарты солвенции, близкие к Solvency II.
• Минусы: Бюрократизация, долгие сроки лицензирования, недостаточная эффективность защиты прав отдельных застрахованных (функция была декларативной), коррупционные скандалы в региональных управлениях.
• Причина упразднения: Неэффективность борьбы с банковским сектором (проблема «банковских ям»), конфликт интересов между эмиссией денег (ЦБ) и надзором (ФСФР), необходимость концентрации ресурсов в ЦБ для антикризисного управления.

Отзывы о работе Банка России как регулятора страхования (2013–2026 гг.)

• Позитивные аспекты:
  • Цифровизация: внедрение ЕРАИ (Единый реестр договоров ОСАГО), ЭПОС (электронные полисы), онлайн-приемная, быстрый поиск лицензии в реестре.
  • Жесткий отбор участников рынка: отзыв лицензий у нестабильных компаний («чистка» рынка).
  • Защита прав: введение штрафов за нарушение сроков выплат (п. 2 ст. 16 Закона ОСАГО), обязательное участие в ФСВ (Фонде страхования вкладов — для жизни) и Бюро ОСАГО.
  • Прозрачность: публикация отчетности, рейтингов надежности, методик расчета тарифов.
• Негативные аспекты / Жалобы граждан (типичные на 2026 г.):
  • Долгое рассмотрение жалоб (до 30 дней и более по сложным случаям).
  • Формальные ответы («страховщик действовал в рамках договора/закона») без глубокого анализа справедливости условий.
  • Сложность доказывания скрытых дефектов или причинно-следственных связей в ДМС/имущественном страховании.
  • Недостаточная эффективность противодействия «серым» схемам в ОСАГО (подделки ЭПОС, фиктивные ДТП) на региональном уровне.

Резюме: Куда обращаться в 2026 году?

Почтовый адрес для письменных обращений (Банк России)

Дисклеймер: Данная статья составлена на основе открытых исторических данных и актуальной на информации с официального сайта Банка России (cbr.ru). Контакты, графики приема и должностные лица могут изменяться. Перед визитом или отправкой обращения обязательно проверяйте актуальные данные на cbr.ru или по телефону ###-###-####.