Описание: Исполнение расходной части бюджета ФФОМС в 2019 году
Год 2019 стал важным этапом в реализации государственных гарантий в сфере здравоохранения. Исполнение расходов Федерального фонда обязательного медицинского страхования (ФФОМС) осуществлялось в строгом соответствии с Федеральным законом № 459-ФЗ от «О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» (с изменениями), а также Положением о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета.
Ключевые показатели исполнения расходов:
- Нормативная база: Федеральный закон № 459-ФЗ, Постановления Правительства РФ, приказы Минфина и Минздрава России.
- Общий объем расходов: Согласно отчету, утвержденному Комитетом Государственной Думы по бюджету и налогам, а также принятому Госдумой в первом чтении и последующе утвержденному, расходная часть бюджета ФФОМС за 2019 год была исполнена в полном объеме.
- Источники финансирования: Расходы финансировались за счет доходов фонда (страховые взносы, доходы от размещения временно свободных средств, субсидии из федерального бюджета на софинансирование). По доходам бюджет исполнен в объеме 2,1 трлн рублей (101,2% от утвержденного объема), что обеспечило полноту финансирования расходных обязательств.
- Основные направления расходов:
- Финансирование программ государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи населению (территориальные программы ОМС).
- Федеральные программы (в т.ч. «Здоровье», «Борьба с онкологическими заболеваниями», высокотехнологичная медицинская помощь).
- Оплата лекарственных средств по отдельным категориям граждан (льготное обеспечение).
- Административные расходы аппарата Фонда и территориальных фондов.
- Мероприятия по финансовому обеспечению деятельности страховщиков.
- Контроль и отчетность: Отчет об исполнении бюджета за 2019 год рассматривался Счетной палатой РФ (Аналитический отчет о ходе исполнения федерального бюджета) и утвержден Государственной Думой ФС РФ.
Контакты для обращений (Федеральный фонд ОМС)
Ниже приведены актуальные реквизиты для взаимодействия с ФФОМС России (на момент подготовки справочной информации). Обратите внимание: для вопросов по исполнению бюджета за 2019 год актуальны архивные данные и отчеты на официальном портале.
Официальный сайт
Адрес: https://foms.gov.ru/
На сайте размещены: нормативные акты, отчеты об исполнении бюджета (включая 2019 год), реестры страховщиков, информация для застрахованных лиц.
Горячая линия (Единый контакт-центр)
Телефон: ###-###-#### (звонок по России бесплатный)
Режим работы: Понедельник – пятница с 09:00 до 18:00 (время Москвы).
Горячая линия предназначена для консультаций по правам застрахованных, качеству медпомощи, оформлению полиса ОМС.
Номера телефонов приемной и справочного бюро
- Приемная ФФОМС: +7 (495) -27-34-34
- Справочное бюро: +7 (495) -27-34-34 (доб. 0)
- Факс: +7 (495) -27-34-35
Электронный адрес (E-mail)
- Общие обращения: info@foms.gov.ru
- Обращения застрахованных лиц (через форму на сайте): Раздел «Обращения граждан» на foms.gov.ru
- Пресс-служба: press@foms.gov.ru
Личный кабинет (Электронные сервисы)
Для взаимодействия с Фондом и получения информации о статусе застрахованности, выборе СМО/ЛПУ доступен Единый портал государственных услуг (Госуслуги) и региональные порталы ТФОМС.
- Портал Госуслуг (ЕСИА): gosuslugi.ru — раздел «Здоровье» → «ОМС» (проверка полиса, выбор поликлиники, смена СМО).
- Сайты территориальных фондов (ТФОМС): У каждого субъекта РФ свой портал с личным кабинетом застрахованного (например, для Москвы — tfoms.mos.ru).
- Информационные системы ФФОМС: Для медицинских организаций и страховщиков работают АИС «ФОМС», АИС «ОМСУ» (для отчетности и мониторинга исполнения бюджета).
Личный прием руководства ФФОМС
Прием граждан руководителями Федерального фонда ОМС осуществляется по предварительной записи.
График приема (типовый)
- Дни приема: Обычно среда (подтверждайте на сайте или по телефону приемной).
- Порядок записи:
- По телефону приемной: +7 (495) -27-34-34.
- Через форму на официальном сайте (раздел «Руководство» → «Прием граждан»).
- Через портал «Госуслуги» (раздел «Запись на прием к руководителю ведомства»).
- Необходимые документы: Паспорт гражданина РФ, письменное обращение (заявление), документы, подтверждающие суть обращения (копии полиса ОМС, выписок из истории болезни, ответов СМО/ТФОМС).
Структура ФФОМС: Основные отделы и департаменты
Аппарат Фонда обеспечивает формирование и исполнение бюджета, контроль за страховщиками, методологию тарифов.
| Наименование структурного подразделения | Основные функции (в контексте расходов 2019 г.) |
|---|---|
| Департамент бюджетной политики и финансового обеспечения | Формирование проекта бюджета ФФОМС, контроль исполнения расходов, взаимодействие с Минфином, распределение средств между ТФОМС. |
| Департамент тарифной политики и оплаты медицинской помощи | Методология расчета базовых тарифов, нормативов финансирования, контроль тарифных соглашений (ключевой фактор расходов). |
| Департамент организации медицинской помощи и контроля качества | Мониторинг доступности и качества (в т.ч. ВМП, онкозаботы), экспертиза случаев летальных исходов, контроль объемов оказанной помощи. |
| Департамент работы с территориальными фондами | Координация деятельности 85 ТФОМС, контроль исполнения территориальных бюджетов ОМС, консолидация отчетности. |
| Департамент информационных технологий | Развитие ЕРЗ (Единого реестра застрахованных), АИС ОМСУ, цифровизация обменов данными для прозрачности расходов. |
| Юридический департамент | Нормотворчество, судебная работа, рассмотрение жалоб на действия СМО/ТФОМС. |
| Департамент по взаимодействию со страховыми медицинскими организациями | Лицензирование, аккредитация СМО, контроль их финансовой устойчивости и исполнения обязательств. |
| Управление внутреннего аудита и контроля | Внутренний аудит исполнения бюджета, проверки целевого использования средств (в т.ч. по результатам 2019 г.). |
Руководство ФФОМС (состав на период 2019 года / актуальный)
В 2019 году Фонд возглавлял Игорь Евгеньевич Петриненко (Должность: Председатель Правления ФФОМС с 2013 по 2020 год).
Состав Правления и ключевые вице-председатели (период 2019 г.):
- Петриненко Игорь Евгеньевич — Председатель Правления.
- Белова Татьяна Алексеевна — Первый вице-председатель (курировала бюджет, финансы, тарифы).
- Ковалев Андрей Викторович — Вице-председатель (организация медпомощи, ВМП, фармация).
- Огородникова Елена Владимировна — Вице-председатель (работа с ТФОМС, контроль исполнения бюджетов регионов).
- Смирнов Алексей Валерьевич — Вице-председатель (ИТ, цифровизация, ЕРЗ).
- Чуланова Наталья Владимировна — Вице-председатель (юридические вопросы, работа со СМО).
Примечание: Актуальный состав руководства на текущую дату (2026 год) может отличаться. Проверьте раздел «Руководство» на foms.gov.ru.
Отзывы и экспертные оценки исполнения бюджета 2019 года
Раздел «Отзывы» в контексте исполнения федерального бюджета представлен заключениями контролирующих органов, парламентариями и экспертным сообществом.
В Аналитическом отчете о ходе исполнения федерального бюджета за 2019 год Счетная палата отметила:
- Положительно: Рост доходной базы (101,2% исполнения по доходам), обеспечение полной оплаты медицинской помощи по программам госгарантий, развитие ВМП и онкозаботы.
- Риски/Нарушения: Выявлены случаи нецелевого использования средств на местах (в ТФОМС и МО), завышение тарифов в отдельных регионах, нарушения в закупках лекарственных средств, несвоевременная перерасчетная работа по итогам года.
- Рекомендации: Усиление контроля за тарифной политикой регионов, совершенствование механизмов перерасчетов, внедрение первично-взаимного учета (ПВУ) для прозрачности расходов.
Позиция Комитета Госдумы по бюджету и налогам
Комитет утвердил отчет ФФОМС об исполнении бюджета за 2019 год. Депутаты отметили выполнение ключевых показателей национального проекта «Здоровье» (снижение смертности, рост охвата диспансеризацией), однако подчеркнули необходимость устранения выявленных нарушений в финансовой дисциплине субъектов.
Мнения экспертов и общественности
- Финансовая устойчивость: Эксперты (ВЫШЭ, РАНХиГС, Центр стратегических разработок) признали 2019 год успешным по части обеспечения ресурсами, но указали на структурную проблему: рост расходов опережает рост доходов от страховых взносов, требуя роста субсидий из ФБ.
- Доступность помощи: Общественные организации (Лига здоровья нации, Всероссийский союз пациентов) отметили улучшение доступности ВМП и онкозаботы, но фиксировали проблемы с обеспеченностью лекарствами по льготам в регионах (дефицит финансирования «льготной» аптеки).
- Цифровизация: Внедрение ЕРЗ и АИС ОМСУ оценено положительно как инструмент борьбы с «мертвыми душами» и двойным страхованием, что экономит бюджетные средства.
Оставить свой отзыв / обращение
Гражданам и организациям для оценки качества исполнения бюджета (фактической доступности помощи, которую финансировал бюджет 2019 г.) доступны каналы:
- Горячая линия ФФОМС: ###-###-####
- Портал «Госуслуги» — раздел «Оценка качества услуг» / «Написать в ведомство».
- Сайты ТФОМС вашего региона (раздел «Обращения граждан»).
- Обращение в Счетную палату РФ (для сигналов о нарушениях финансовой дисциплины).
Данная статья составлена на основе открытых данных: Федеральный закон № 459-ФЗ, отчеты ФФОМС за 2019 год, материалы заседаний Комитета Госдумы по бюджету и налогам, Аналитический отчет Счетной палаты РФ, информация с официального сайта foms.gov.ru. Актуальность контактных данных рекомендуется проверять на официальном ресурсе Фонда.