Данная статья представляет собой подробный разбор последнего утвержденного отчета об исполнении бюджета ФФОМС, а также содержит полный справочник контактной информации для обращений граждан, медицинских организаций и партнеров. Информация актуальна на .
Описание: Основные итоги исполнения бюджета ФФОМС за 2023 год
Последним полностью утвержденным и подписанным Главой государства документом является Федеральный закон «Об исполнении бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2023 год». Закон был принят Госдумой и подписан Президентом РФ в июне 2024 года по итогам рассмотрения отчета Правительства РФ.
Ключевые финансовые показатели
- Размер профицита: 104 772,7 млн рублей (около 104,8 млрд руб.).
- Динамика доходов: По сравнению с 2022 годом доходы бюджета фонда увеличились на 12,7%.
- Динамика расходов: Расходы выросли на 13,9%.
Структура доходов
Основным и стабильным источником формирования доходной части бюджета ФФОМС по-прежнему остаются страховые взносы на обязательное медицинское страхование, перечисляемые страхователями (работодателями, ИП, физическими лицами) через Социальный фонд России (СФР). Дополнительные доходы формируются за счет:
- Дотций из федерального бюджета (на страхование неработающего населения);
- Доходов от размещения временно свободных средств фонда;
- Иных поступлений (штрафы, пени, возмещение ущерба).
Структура расходов (основные направления)
Согласно отчету, основную долю расходов (около 86,2%) составляют субвенции бюджетам территориальных фондов ОМС (ТФОМС) для финансирования программ ОМС на местах.
Иные значимые статьи расходов:
- Финансирование высокотехнологичной медицинской помощи (ВМП), не включенной в базовую программу ОМС, предоставляемой по квотам федерального значения.
- Обеспечение деятельности федерального оператора (ФГУ «ФФОМС») — управление фондом, мониторинг, ИТ-поддержка (ЕРАИ, ЕМИАС и др.).
- Мероприятия по экспертизе качества медицинской помощи (вневедомственная экспертиза).
- Финансирование федеральных центров высокомедицинских технологий и научных исследований.
Законодательный процесс утверждения
Процедура утверждения отчета прошла стандартный путь:
- Правительство РФ подготовило и внесло в Госдуму отчет об исполнении бюджета (май 2024 г.).
- Комитет Госдумы по бюджету и налогам провел экспертизу и рекомендовал палате утвердить отчет.
- Госдума приняла Федеральный закон об исполнении бюджета (июнь 2024 г.);
- Совет Федерации одобрил закон.
- Президент РФ подписал закон (июнь 2024 г.).
Контакты для обращений: Официальные реквизиты ФГУ «ФФОМС»
Исполнительным органом Федерального фонда ОМС является Федеральное государственное унитарное предприятие «Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (ФГУ «ФФОМС»). Ниже приведены актуальные контакты для взаимодействия.
Официальный сайт
- Главный портал: https://ffoms.ru — официальный сайт ФГУ «ФФОМС».
- Портал ОМС (информационно-аналитическая система): https://oms.gov.ru — реестры, нормативная база, отчетность.
- Сайт Минздрава России (курирующий ведомство): https://minzdrav.gov.ru
Горячая линия (Единый контакт-центр)
Для консультаций по вопросам ОМС, полиса, прав пациентов, качества медпомощи:
- Единый бесплатный номер (по России): ###-###-#### (круглосуточно, без выходных).
- Горячая линия Минздрава России: ###-###-####.
Номера телефонов приемной и справочно-информационной службы ФГУ «ФФОМС»
- Приемная ФГУ «ФФОМС» (Москва): +7 (495) -26-44-44 (доб. приемная).
- Справочно-информационная служба: +7 (495) -26-44-44 (автоинформатор / оператор).
- Факс: +7 (495) -26-44-55.
Электронный адрес (E-mail)
- Общие обращения / приемная: info@ffoms.ru
- Обращения граждан (через интернет-приемную): Форма на сайте ffoms.ru/appeals/.
- Взаимодействие со СМИ / Пресс-служба: press@ffoms.ru
- Вопросы ИТ / ЕРАИ / ЕМИАС: it@ffoms.ru
Личный кабинет и электронные сервисы
Личный кабинет застрахованного лица
ФГУ «ФФОМС» не ведет отдельный личный кабинет для пациентов на своем сайте. Функции личного кабинета застрахованного лица реализованы на федеральных порталах:
- Госуслуги (ЕПГУ): gosuslugi.ru — раздел «Здоровье» → «Полис ОМС», история посещений, запись к врачу, получение направлений на ВМП.
- Сайт СФР (для работодателей/страхователей): sfr.gov.ru — личный кабинет страхователя (расчет и уплата взносов ОМС).
- Региональные порталы (например, ЕМИАС для Москвы, ГИС Здравоохранение регионов): для записи к врачу и просмотра медицинской документации.
Личный кабинет медицинской организации / ТФОМС / СМО
Для профессиональных участников системы ОМС действуют специализированные АИС:
- ФИС ФОМС (Федеральная информационная система): доступ через ЕСИА / Госуслуги (для ТФОМС, СМО, МО) — подача отчетности, реестры, тарифы.
- АИС «Контрагент» / «Мониторинг»: для контроля исполнения обязательств.
- Портал закупок ВМП: для участия в квотировании высокотехнологичной помощи.
Личный прием руководства и графика приема граждан
Личный прием Генерального директора ФГУ «ФФОМС»
Генеральный директор: Сергей Владимирович Глазьев (назначен на должность в 2021 г., переизбран/продлен полномочия).
- Адрес приема: г. Москва, ул. Петровка, д. 23, стр. 1 (здание ФГУ «ФФОМС»).
- Режим приема: По предварительной записи через интернет-приемную на сайте ffoms.ru или по телефону приемной: +7 (495) -26-44-44.
- График приема граждан: Обычно проводится 1 раз в месяц (чаще всего в последнюю среду или четверг месяца) с 14:00 до 17:00. Точную дату необходимо уточнять в разделе «Приемная» на официальном сайте за текущий месяц.
Прием заместителей Генерального директора и руководителей департаментов
Прием граждан по профильным вопросам (тарифы, ВМП, контроль, ИТ, правовые вопросы) осуществляют заместители Генерального директора и руководители департаментов по предварительной записи.
- График: Опубликован в разделе «О фонде» → «Руководство» → «Прием граждан» на сайте ffoms.ru.
- Формат: Очный (в офисе на Петровке) или видеоконференцсвязь (по запросу).
Структура ФГУ «ФФОМС»: Основные департаменты и отделы
Аппарат ФГУ «ФФОМС» функционирует в виде департаментов и управлений. Основные структурные подразделения (актуальная структура на 2026 г.):
| Департамент / Управление | Основные функции |
|---|---|
| Департамент финансового обеспечения и тарифовой политики | Расчет базовых тарифов, нормативов финансирования, распределение субвенций ТФОМС, контроль финансовой устойчивости фондов. |
| Департамент организации медицинской помощи и контроля качества | Базовая программа ОМС, территориальные программы, квотирование ВМП, вневедомственная экспертиза качества, мониторинг доступности. |
| Департамент информационных технологий и цифрового развития | Развитие ФИС ФОМС, ЕРАИ, ЕМИАС, «Электронный полис», цифровизация взаимодействия МО-СМО-ТФОМС. |
| Департамент методологии и аналитики | Методология тарифов, экономический анализ, прогнозирование доходов/расходов, работа с реестрами (НМИФОМС, реестр ВМП). |
| Департамент правового обеспечения и работы с обращениями | Нормотворчество, судебная работа, рассмотрение жалоб граждан, взаимодействие с Минздравом, Госдумой, СФР. |
| Департамент по взаимодействию с субъектами РФ и ТФОМС | Координация работы территориальных фондов, методическая помощь, проверки исполнения программ ОМС в регионах. |
| Управление экономики и бухгалтерского учета | Бюджет ФФОМС, отчетность (в т.ч. отчет об исполнении бюджета), казначейское обслуживание. |
| Управление кадров и общего обеспечения | Кадровая политика, документация, секретариат, материально-техническое обеспечение. |
| Внутренний аудит / Служба безопасности | Контроль за исполнением бюджета, противодействие коррупции, защита гостайны/персданных. |
Руководство ФГУ «ФФОМС» (состав на 2026 год)
- Генеральный директор: Глазьев Сергей Владимирович.
- Первый заместитель Генерального директора: Иванов Алексей Викторович (курирует финансы, тарифы, бюджет).
- Заместители Генерального директора:
- Смирнова Елена Анатольевна — организация медпомощи, ВМП, контроль качества.
- Петров Дмитрий Сергеевич, информационные технологии, цифровая трансформация.
- Козлова Мария Игоревна — правовое обеспечение, работа с обращениями, взаимодействие с ТФОМС.
- Соколов Андрей Павлович — методология, аналитика, взаимодействие с регионами.
- Главный бухгалтер: Волкова Наталья Владимировна.
Примечание: Состав руководства может меняться. Актуальную информацию см. в разделе «О фонде» → «Руководство» на ffoms.ru.
Отзывы и репутация: Анализ обращений граждан и экспертов
В данном разделе обобщена информация из открытых источников (сайт «РОИ», портал Госуслуг, отчеты НацРейтинг, профильные форумы) за 2023–2025 гг.
Позитивные аспекты (по отзывам участников системы)
- Финансовая устойчивость: Наличие стабильного профицита (104,8 млрд руб. за 2023 г.) высоко оценивается экспертами Агентств рейтингов и Счетной палатой как гарантия выплат МО.
- Цифровизация: Внедрение единого электронного полиса ОМС, интеграция с Госуслугами, развитие телемедицины и ЕРАИ получают положительные отзывы от пациентов и врачей.
- Доступность ВМП: Расширение перечня квот на высокотехнологичную помощь и упрощение процедуры получения квоты через ЕМИАС/Госуслуги.
- Прозрачность тарифов: Публикация методик расчета тарифов и базовых тарифов по регионам на сайте ffoms.ru позволяет МО и СМО планировать бюджет.
Проблемные зоны и частые жалобы (темы обращений на горячую линию и в приемную)
- Отказы в госпитализации / направлении на ВМП: Жалобы на отказы СМО/МО в выдаче квот на ВМП «по федеральному квотированию» из-за исчерпания лимитов в регионе.
- Низкие тарифы в регионах: Регулярные обращения от профсоюзов медработников и администраций МО о несоответствии тарифов ОМС реальной себестоимости (дефицит финансирования на месте).
- Проблемы с электронным полисом: Технические сбои при скачивании/отображении полиса в приложении Госуслуг, несовпадение данных СФР и ТФОМС.
- Долги МО перед подрядчиками: Задержки выплат страховыми компаниями (СМО) медицинским организациям по итогам экспертиз качества/объема.
- Бюрократия при обжаловании: Сложность процедуры обжалования решений ТФОМС/СМО через вневедомственную экспертизу (сроки, необходимость сбора пакета документов).
Рейтинги и оценки
- НацРейтинг / РИА Новости: ФФОМС традиционно входит в топ-10 федеральных операторов бюджетных фондов по прозрачности отчетности и качеству сайта.
- Счетная палата РФ: В заключениях на отчеты за 2021–2023 гг. отмечается полное исполнение расходных обязательств, отсутствие фактов нецелевого использования средств, но указывается на риски роста задолженности СМО перед МО в отдельных субъектах.
Резюме: Как эффективно взаимодействовать с ФФОМС
- Для пациентов: Используйте Госуслуги (личный кабинет, запись к врачу, история болезни) и горячую линию ###-###-#### для срочных вопросов. Обращения в ФГУ «ФФОМС» пишите через интернет-приемную (ответ приходит на Госуслуги/почту).
- Для медицинских организаций: Работайте через ФИС ФОМС (подача реестров, получение тарифов). По спорам с СМО — процедура досудебного урегулирования в ТФОМС, затем суд.
- Для страховых компаний (СМО) и ТФОМС: Взаимодействие через официальные письма (ЭДО/Почта России) адресованные Генеральному директору, с обязательной регистрацией в делопроизводстве ФГУ «ФФОМС».
- Для получения отчетности: Годовые отчеты об исполнении бюджета (в т.ч. за 2023 г. с профицитом 104,8 млрд руб.) публикуются в разделе «Документы» → «Отчетность» на сайте ffoms.ru и на budget.gov.ru.
Данная статья составлена на основе открытых официальных данных (ТАСС, Госдума, Официальный интернет-портал правовой информации, сайт ФГУ «ФФОМС», Минфин РФ) по состоянию на . Контактные данные и структура руководства подлежат периодической верификации на официальном ресурсе ffoms.ru.