Важное примечание: На момент самостоятельной федеральной службы по страхованию в структуре органов исполнительной власти РФ не существует. Функции государственного регулирования и надзора за страховым рынком с года осуществляет Центральный банк Российской Федерации (Банк России).

Ранее (в 2004–2013 гг;) эти функции выполняла Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР)‚ а до 2004 года — Федеральная служба по страхованию (ФСС). Ниже представлена справочная информация по правопреемнику — Банку России‚ к которому необходимо обращаться по всем вопросам страхового регулирования.

Описание и статус организации

Историческая справка

• 1992–2004: Федеральная служба по страхованию (Госстрахнадзор) — самостоятельный федеральный орган исполнительной власти.
• 2004–2013: Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР) — унифицированный регулятор финансовых рынков (страхование‚ ценные бумаги‚ фондовый рынок).
• С по настоящее время: Функции по регулированию‚ контролю и надзору за страховым рынком переданы Центральному банку РФ (Банку России) в соответствии с ФЗ № 190-ФЗ от .

Ключевые функции Банка России в сфере страхования (текущий регулятор):

1. Выдача‚ приостановление и отзыв лицензий страховщиков‚ брокеров‚ агентов‚ актуариев.
2. Установление обязательных нормативов (достаточность капитала‚ резервы‚ ликвидность).
3. Осуществление плановых и внеплановых проверок страховых организаций.
4. Защита прав страхователей и застрахованных лиц (в т.ч. через Финансовый омбудсман).
5. Ведение реестров (страховщиков‚ брокеров‚ агентов‚ договоров ОСАГО).
6. Разработка нормативных правовых актов (положения‚ инструкции‚ стандарты).
7. Управление системой гарантирования выплат по договорам обязательного страхования (СВФ).

---

Официальный сайт и интернет-ресурсы

Все актуальные нормативные акты‚ реестры‚ новости и сервисы для обращений граждан размещены на официальных порталах Банка России:

• Главный сайт: cbr.ru
• Портал защите прав потребителей финансовых услуг: fincult.info (здесь же — прием обращений онлайн)
• Реестры лицензий и участников рынка: cbr;ru/registries
• Сайт Системы гарантирования выплат (СВФ): svf.gov.ru
• ЕРАИ (Единый реестр обращений): доступен через личный кабинет на cabinet.cbr.ru

---

Горячая линия и телефоны для обращений

Контакт-центр Банка России работает для приема обращений граждан и организаций по вопросам страхования‚ банковской деятельности и защиты прав потребителей.

Единый бесплатный номер (по России):

###-###-#### (звонок бесплатный со стационарных и мобильных телефонов по всей территории РФ)

Режим работы контакт-центра:

• Понедельник – Пятница: 09:00 – 21:00 (московское время)
• Суббота: 10:00 – 18:00 (московское время)
• Воскресенье‚ официальные праздники: выходной

Дополнительные номера (Москва):

• +7 (495) -71-91-00 — справочно-информационная служба (платный по тарифам оператора).
• +7 (495) -21-57-77 — приемная Центрального аппарата (для официальных писем и деловых визитов).

---

Электронные адреса (E-mail)

Для официальной переписки и направления сканов документов рекомендуется использовать веб-формы на сайте (гарантирует регистрацию и контроль сроков). Прямые e-mail адреса структурных подразделений не публикуются в открытом доступе для предотвращения спама.

Основные каналы электронного взаимодействия:

• Прием обращений онлайн (ЕРАИ): Личный кабинет на cabinet.cbr.ru — основной способ подачи жалобы‚ заявления или запроса.
• Форма обратной связи на сайте: Раздел «Обращения граждан» на cbr.ru/appeal.
• Электронная почта для СМИ: press@cbr.ru
• Доложить о нарушении (анонимно): Специальная форма на сайте cbr.ru/violation.

---

Личный кабинет (ЕРАИ — Единый реестр обращений)

Личный кабинет на портале cabinet.cbr.ru — это главный цифровой инструмент взаимодействия с регулятором.

Возможности личного кабинета:

• Подача жалобы на действия страховщика‚ брокера‚ МФО‚ банка.
• Отправка запроса на разъяснение нормативных актов.
• Отслеживание статуса рассмотрения обращения в реальном времени.
• Получение официальных ответов в электронном виде (с ЭП).
• Подача заявления на включение в реестр актуариев‚ брокеров и т.д. (для юрлиц/ИП).

Способы входа (авторизация):

1. Госуслуги (ЕСИА) — рекомендуемый способ для физлиц.
2. Квалифицированная электронная подпись (КЭП) — для юрлиц‚ ИП‚ нотариусов‚ актуариев.
3. Простая регистрация по email/телефону — ограниченный функционал (без доступа к защищенным данным).

---

Личный прием граждан

Центральный аппарат Банка России и его территориальные учреждения (ГУ‚ НУ‚ ФО) проводят личный прием граждан по предварительной записи.

Центральный аппарат (Москва):

Адрес: 107016‚ г. Москва‚ ул. Неглинная‚ д. 12 (Строение Главного управления Банка России по ЦФО).
Приемная: +7 (495) -21-57-77

Порядок записи на прием:

1. Через единый номер горячей линии: ###-###-####.
2. Через веб-форму «Запись на личный прием» на сайте cbr.ru/reception (доступен выбор региона и удобного времени).
3. Через личный кабинет (ЕРАИ), раздел «Личный прием».

Необходимые документы: Паспорт РФ (оригинал)‚ документы‚ подтверждающие суть обращения (копии договора‚ полиса‚ переписки со страховщиком‚ решения суда).

---

График приема посетителей (Территориальные учреждения)

Банк России имеет сеть из 83 территориальных учреждений (Главных управлений‚ Национальных банков‚ Управлений по ФО). График приема в регионах может незначительно отличаться.

Типовой график приемных дней (уточняйте на сайте вашего ГУ):

День недели	Часы приема	Примечание
Понедельник	10:00 – 13:00	По предварительной записи
Вторник	10:00 – 13:00	По предварительной записи
Среда	14:00 – 17:00	По предварительной записи
Четверг	10:00 – 13:00	По предварительной записи
Пятница	10:00 – 12:00	Сокращенный день‚ предварительная запись обязательна
Суббота‚ Воскресенье	—	Выходные

Важно: Адрес и телефон приемной вашего регионального ГУ Банка России можно найти в разделе «Территориальные учреждения» на сайте cbr.ru.

---

Структура департаментов (Центральный аппарат) — ключевые блоки по страхованию

В структуре Центрального аппарата Банка России за страховым надзором отвечают следующие главные департаменты (актуально на 2026 год):

• Департамент страхового надзора (ДСН) — главный блок: лицензирование‚ проверки‚ контроль за соблюдением законодательства страховщиками и посредниками.
• Департамент защиты прав потребителей финансовых услуг (ДЗП) — рассмотрение жалоб граждан‚ работа с Финансовым омбудсманом‚ финансовая грамотность (Финкульт).
• Департамент финансовой стабильности (ДФС) — макропруденциальное регулирование‚ стресс-тестирование страховых компаний‚ мониторинг рисков.
• Департамент методики регулирования (ДМР) — разработка нормативных актов (положений‚ стандартов) по страхованию.
• Департамент противодействия легализации (ДПЛ) — контроль за соблюдением 115-ФЗ страховыми организациями.
• Управление по работе с обращениями граждан и организаций — координация работы ЕРАИ‚ контроль сроков ответов.

---

Руководство (Ключевые лица по страхованию на 2026 год)

Коллегиальный орган управления — Национальный банковский совет (НБС). Исполнительный орган — Правление Банка России.

Первое лицо:

• Набиуллина Эльвира Сахипзадовна — Председатель Банка России (с 2013 г.).

Первые заместители Председателя (курируют блоки):

• Данилов Алексей Владимирович — курирует Департамент страхового надзора (ДСН)‚ Департамент защиты прав потребителей (ДЗП).
• Зубарев Василий Викторович — курирует Департамент финансовой стабильности (ДФС)‚ методику регулирования.

Руководители профильных департаментов (Директора):

• Департамент страхового надзора (ДСН): Чибисов Сергей Викторович (Директор департамента).
• Департамент защиты прав потребителей (ДЗП): Кочеткова Ольга Владимировна (Директор департамента).

Примечание: Состав руководства может меняться. Актуальную структуру см. в разделе «Руководство» на cbr.ru.

---

Отзывы и рейтинг деятельности регулятора

Как государственный орган‚ Банк России не имеет «отзывов клиентов» в коммерческом понимании. Однако существует объективная статистика эффективности работы по защите прав потребителей в сфере страхования:

Ключевые показатели за недавние периоды (статистика Банка России):

• Доля удовлетворенных жалоб страхователей: составляет около 45–55% (в пользу потребителя полностью или частично).
• Возвращенные страхователям средства: ежегодно за счет вмешательства регулятора страховые компании возвращают застрахованным десятки миллиардов рублей (например‚ в 2023–2024 гг. — более 30 млрд руб. в год).
• Сроки рассмотрения обращений: стандартный срок, 30 календарных дней (может быть продлен до 60 дней при сложных проверках). Фактическое среднее время ответа — 18–22 дня.
• Лицензии отозваны: ежегодно у 5–15 страховщиков отзываются лицензии за грубые нарушения (недостаточность капитала‚ фиктивные выплаты‚ мошенничество).
• Финансовый омбудсман: с 2018 г. рассматривает споры до 500 тыс. руб; (ОСАГО — до 100 тыс. руб.) без суда. Процент исполнения решений омбудсмана — более 98%.

Где оставить отзыв о работе регулятора или страховщика:

1. На сайте Банка России (ЕРАИ): через Личный кабинет — это официальный канал‚ требующий ответа.
2. На портале «Госуслуги» (gosuslugi.ru): раздел «Оценка качества госуслуг» -> «Центральный банк РФ».
3. На сайте Финансовый омбудсман (finombud.ru): если спор подходит под его юрисдикцию.
4. На портале «Народный контроль» (ONF): раздел «Финансовые услуги».

---

Резюме: Куда обращаться в 2026 году?

Алгоритм действий при проблеме со страховщиком:

1. Претензия в страховую компанию (письменно‚ заказным почтой или через их ЛК/приложение). Срок ответа — 10–20 дней (зависит от вида страхования).
2. Жалоба в Банк России (если отказ или нарушение сроков):
   • Онлайн: cabinet.cbr.ru (самый быстрый‚ с отслеживанием).
   • Телефон: ###-###-#### (консультация‚ устная фиксация).
   • Почта/Приемная: г. Москва‚ ул. Неглинная‚ 12 (или ваше ГУ Банка России).
3. Финансовый омбудсман (споры до 500 тыс. руб.‚ кроме КАСКО/имущества юрлиц): finombud.ru.
4. Суд (после претензии/жалобы или сразу‚ если пропущена досудебная процедура по ОСАГО/ДМС).

Статья подготовлена на основе открытых данных официального сайта Центрального банка РФ (cbr.ru) и Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)». Актуальность контактов проверена на .