Важное предупреждение: На Федеральная служба страхового надзора (ФССН, Росстрахнадзор) не существует как самостоятельный федеральный орган исполнительной власти. Она была упразднена в 2013 году.

В настоящее время функции по регулированию, контролю и надзору в сфере страхования осуществляет Центральный банк Российской Федерации (Банк России / ЦБ РФ). Ниже представлена подробная статья с исторической справкой и, что наиболее важно, актуальными контактами и процедурами обращения в Банк России для решения вопросов по страхованию.

Описание и историческая справка

Что такое ФССН (Росстрахнадзор)?

Федеральная служба страхового надзора (ФССН), это был федеральный орган исполнительной власти, осуществлявший функции по контролю и надзору в сфере страховой деятельности (страхового дела) на территории Российской Федерации.

Хронология преобразований:

1. 1992 г. — Образование Федеральной службы России по надзору за страховой деятельностью (Росстрахнадзор).
2. 2004 г., Вход в состав Федеральной службы по финансовым рынкам (ФСФР) (Постановление Правительства РФ от № 330). ФССН перестала существовать как самостоятельная структура, став частью мегарегулятора.
3. г. — Упразднение ФСФР (Указ Президента РФ от № 645). Все функции по регулированию финансового рынка, включая страхование, переданы Центральному банку РФ.

Кто сейчас выполняет эти функции?

С сентября 2013 года единственным регулятором страхового рынка в России является Банк России. В его структуре за надзором за страховыми организациями отвечает Главное управление по надзору за страховыми организациями (ГУНСО) и территориальные управления.

Официальный сайт и интернет-ресурсы (Актуально на 2026 год)

Сайт ФССН (fssn.gov.ru) и ФСФР (fsfr.gov.ru) давно не работают. Все официальная информация, реестры, нормативные акты и сервисы для потребителей находятся на ресурсах Банка России.

• Главный портал регулятора: cbr.ru (Официальный сайт Банка России)
• Сайт для потребителей финансовых услуг: fincult.info (Понятный язык, инструкции, калькуляторы, форма жалобы)
• Реестр страховщиков: cbr.ru/registries/ (Проверка лицензии страховой компании)
• Банк России. Онлайн-приемная (Личный кабинет гражданина): cbr.ru/appeal/

Горячая линия и телефоны доверия (Актуально на 2026 год)

Единый контактный центр Банка России обслуживает все вопросы, в т.ч. связанные со страхованием (ОСАГО, КАСКО, жизнь, медицина, накопительное страхование и т.д;).

Важно: Автоинформатор и операторы контакт-центра консультируют по всем вопросам надзора за страховщиками, порядку подачи жалоб, проверке выплат и реестрах.

Электронные адреса (E-mail) для обращений

Прямых почтовых ящиков у ликвидированной ФССН нет. Обращения в Банк России отправляются через официальные электронные формы или на специализированные адреса:

• Онлайн-приемная (основной способ): Форма на cbr.ru/appeal/ — позволяет прикрепить документы, отслеживать статус и получить ответ в личном кабинете.
• E-mail для сообщений о нарушениях (в т.ч. страховых): compliance@cbr.ru (для инсайдерской информации, коррупции, грубых нарушений).
• E-mail пресс-службы (для СМИ): press@cbr.ru.
• Обращения в территориальные управления: Контакты конкретного ГУ/У/ОТ Банка России по вашему региону лучше искать в разделе «Территориальные учреждения» на сайте ЦБ.

Личный кабинет гражданина (Онлайн-приемная Банка России)

Это полноценный аналог «личного кабинета» для взаимодействия с регулятором. Через него можно:

• Подать жалобу на действия страховщика, брокера, агента, МФО, банка.
• Прикрепить сканы полиса, отказов, переписки, решений суда.
• Отслеживать этапы рассмотрения (Зарегистрировано → На рассмотрении → Ответ готов).
• Получить официальный ответ в электронном виде (на портале Госуслуг или в личном кабинете ЦБ).
• Оценить качество ответа.

Доступ: https://cbr.ru/appeal/ (Авторизация через ЕСИА / Госуслуги).

Личный прием граждан (Очно)

Центральный аппарат Банка России (Москва)

Адрес: г. Москва, ул. Неглинная, д. 12 (Главное здание Банка России).
Приемная комиссия / Бюро приема обращений: Обычно находится в пристройке к главному зданию или по адресу: ул. Басманная, д. 11/13 (Территориальное учреждение Банка России по ЦФО — уточняйте актуальный вход на сайте).

Порядок записи на прием:

1. Предварительная запись обязательна. Без записи во входную группу не пропустят.
2. Запись через Онлайн-приемную (cbr.ru/appeal) в разделе «Личный прием» или по телефону ###-###-####.
3. Необходимо иметь при себе: паспорт, оригиналы и копии документов по сути обращения (полис, договор, отказ, претензия, ответ страховщика).

Территориальные управления (в регионах)

Личный прием также организован в каждом Главном управлении / Управлении / Отделении Банка России по субъектам РФ. Адреса, графики и правила записи уникальны для каждого региона. Найдите свой регион здесь: cbr.ru/About/regional/.

График приема граждан (Типовый)

Внимание: График может меняться. Всегда подтверждайте на сайте конкретного территориального управления или при записи по телефону.

Структура надзора (Отделы/Управления Банка России по страхованию)

В Центральном аппарате Банка России за страховым надзором отвечает ключевое структурное подразделение:

• Главное управление по надзору за страховыми организациями (ГУНСО) — разрабатывает нормативные акты, выдает/отзывает лицензии, проводит проверки крупных страховщиков, рассматривает сложные жалобы.
• Департамент защиты прав потребителей финансовых услуг (ДЗППФУ) — ключевой блок для граждан: массовая работа с жалобами, финансовая грамотность, мониторинг практики страховщиков, разработка стандартов обслуживания.
• Департамент финансовой стабильности — макропруденциальный надзор, стресс-тестирование страховщиков.

На местах (в регионах): Функции выполняют отделы (группы) по надзору за страховыми организациями в составе Территориальных учреждений Банка России (ГУ, У, ОТ).

Руководство (Ключевые лица на 2026 год)

Так как ФССН упразднена, руководителем отрасли является Глава Банка России и его заместители, курирующие страхование.

• Председатель Банка России: Эльвира Набиуллина (с 2013 г., переизбрана на новый срок в 2022/2024 гг.).
• Первый заместитель Председателя (курирует надзор, в т.ч. страховой): Актуальное имя уточняйте на сайте ЦБ (структура руководства меняется). Обычно это один из Первых зампредов.
• Заместитель Председателя / Начальник ГУНСО: Руководит непосредственно Главным управлением по надзору за страховыми организациями. ФИО указывается на странице cbr.ru/About/management/.
• Руководители территориальных управлений: Назначены Банком России по каждому субъекту/округу. Список: cbr.ru/About/regional/.

Отзывы и репутация (Анализ эффективности обращений)

Поскольку ФССН не существует, отзывы касаются работы Банка России как преемника.

Позитивные аспекты (судя по отчетам ЦБ и отзывам на Госуслугах/Proverka.gov.ru):

• Высокая доля удовлетворенных жалоб: По итогам 2023–2025 гг. Банк России в удовлетворении потребителей выносит предписания страховщикам на миллиарды рублей выплат.
• Цифровизация: Онлайн-приемная (cbr.ru/appeal) и интеграция с Госуслугами позволяют подать жалобу за 5–10 минут без визита в офис.
• Специализированные отделы: ДЗППФУ (Департамент защиты прав) работает оперативно по массовым нарушениям (ОСАГО, ДМС, навязывание услуг).
• Реестр недобросовестных участников: Публикуются списки брокеров/агентов с отозванными аккредитациями.

Типичные жалобы граждан на работу регулятора (негатив):

• Сроки рассмотрения: Законодательно — 30 дней (продлевается до 60). Для сложных страховых споров (медицина, КАСКО) ответа часто не хватает.
• Формальные ответы: Часто приходит шаблон: «Нарушений не выявлено» или «Вопрос в компетенции суда», хотя судебная практика может быть иной.
• Сложность доказывания навязывания: Тяжело доказать факт навязывания доп. услуг без аудиозаписи.
• Отсутствие прямого возмещения ущерба: Банк России штрафует компанию, но деньги клиенту вернуть не может — только через суд или добровольно страховщиком по предписанию.

Совет: Как добиться результата?

1. Сначала — претензия в страховую компанию (обязательный досудебный порядок для многих споров).
2. Параллельно или после отказа, жалоба в Банк России через cbr.ru/appeal (прикрепите всё: полис, отказ, претензию, чек, фото).
3. Если ответ ЦБ не устраивает — обращение в суд (ответ ЦБ являеться важным доказательством).
4. Для ОСАГО — обращение в РСА (Российский союз автостраховщиков) через их кабинет — часто быстрее.

Резюме: Куда обращаться в 2026 году по страховым вопросам?

Статья актуализирована на . Контакты и структура Банка России могут меняться, всегда сверяйтесь с официальным сайтом cbr;ru.