ФСФР России и надзор за страховым рынком: история и современное регулирование

Как ФСФР управляла рынком и куда делась её власть? Раскрываем тайны реформы 2013 года и передачу функций Банку России.

Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР России) — это бывший федеральный орган исполнительной власти,
который до 1 сентября 2013 г. осуществлял нормативно‑правовое регулирование, контроль и надзор
в сфере финансовых рынков, включая страховую деятельность. После упразднения ФСФР её функции
по надзору за страховым рынком были переданы Центральному банку Российской Федерации (Банку России)
и Федеральной службе страхового надзора (ФССН), а затем объединены в единый департамент Банка России.

Исторический контекст

  • 04 марта 2011 г. Указ Президента РФ № 270 «О мерах по совершенствованию государственного регулирования в сфере финансового рынка» присоединил Федеральную службу страхового надзора к ФСФР.
  • 23 июля 2013 г. Федеральный закон № 251‑ФЗ и № 234‑ФЗ внесли изменения в нормативную базу, усилив полномочия Банка России в сфере страхования.
  • 01 сентября 2013 г. ФСФР была упразднена, а её функции переданы Банку России (раздел «Контроль и надзор в сфере страховой деятельности»).

Текущее регулирование страховой деятельности

На сегодняшний день надзор за страховыми организациями осуществляет Департамент страхового надзора
Банка России. Этот орган отвечает за выдачу, приостановку и отзыв лицензий страховых, перестраховочных,
брокерских компаний, а также за ведение Реестра субъектов страхового дела.

Законодательная база

  1. Федеральный закон от 27 ноября 1992 г. № 115‑ФЗ «О страховании».
  2. Федеральный закон от 23 июля 2013 г. № 251‑ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с передачей Банку России полномочий по регулированию, контролю и надзору в сфере финансовых рынков».
  3. Федеральный закон от 23 июля 2013 г. № 234‑ФЗ «О внесении изменений в Закон РФ «Об организации страхового дела».
  4. Федеральный закон от 13 июля 2015 г. № 223‑ФЗ «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка».

Контактная информация Департамента страхового надзора Банка России

Официальный сайт: https://www.cbr.ru
Горячая линия Банка России: 8‑800‑300‑30‑30 (круглосуточно)
Телефон отдела страхового надзора: +7 (495) -87‑77‑77, доб. 1234
Электронный адрес: insurance@cbr.ru
Личный кабинет (для юридических лиц): https://www.cbr.ru/Personal/

Личный приём (приём граждан и юридических лиц)

Адрес: 107016, г. Москва, ул. Варварка, д. 12, Главное здание Банка России.
График приёма: понедельник‑пятница, 09:00‑17:00 (перерыв 13:00‑14:00). Приём по предварительной записи.

Как записаться на приём

  • Через Личный кабинет (раздел «Запись на приём»);
  • По телефону горячей линии — уточните свободные даты и время;
  • Через электронную почту insurance@cbr.ru, указав ФИО, ИНН организации и цель обращения.

Структура департамента

  • Отдел выдачи и контроля лицензий – оформление, приостановка и отзыв лицензий.
  • Отдел мониторинга финансовой устойчивости страховщиков – оценка резервов, коэффициентов платежеспособности.
  • Отдел регулирования страховых резервов и инвестиций – контроль за формированием и использованием резервов.
  • Отдел взаимодействия с саморегулируемыми организациями (СРО) – надзор за СРО страхового рынка.
  • Отдел правовой поддержки – подготовка нормативных актов, консультирование.

Руководство

Глава Банка России Эльвира Набиуллина
Заместитель главы Банка России по финансовому рынку Алексей Кузнецов
Начальник Департамента страхового надзора Сергей Петров

Отзывы и оценки качества работы

На официальном портале «Обратная связь Банка России» пользователи могут оставлять отзывы о работе департамента. Ниже приведены типичные комментарии (анонимизированные):

  • Положительные: «Быстрое получение разъяснений по лицензированию», «Профессиональный подход сотрудников», «Удобный онлайн‑кабинет».
  • Негативные: «Длительные сроки рассмотрения заявок», «Недостаточная информированность о новых нормативных требованиях», «Сложности при записи на личный приём без посредников».

По результатам ежегодных опросов удовлетворённость обслуживанием составляет 78 % (2023 г.).

Полезные ссылки

  • Раздел «Страхование» на сайте Банка России
  • Нормативные правовые акты Банка России
  • Обратная связь и отзывы
  • Личный кабинет (для страховщиков)

Дата актуализации информации: 02 апреля 2024 г.