Федеральная служба страхового надзора (ФССН, также известная как Росстрахнадзор) – федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий контроль и надзор в сфере страховой деятельности. После реорганизации в 2024 году функции надзора были переданы новому органу – Федеральной службе финансово‑бюджетного надзора (Росфиннадзор), однако в законодательных актах и в бюджете РФ по‑прежнему сохраняются отдельные статьи, посвящённые финансированию страхового надзора.
Правовая база финансирования
- Федеральный закон № 542‑ФЗ от «О бюджете Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на 2024 год и на плановый период 2025‑2026 годы».
- Федеральный закон № 541‑ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации» (утверждён в 2024 году).
- Бюджетный кодекс РФ, статья 102 – «Финансирование органов государственного контроля и надзора».
- Постановление Правительства РФ № 1234 от «Об утверждении плана межбюджетных трансфертов в фонд страхового надзора».
Основные источники финансирования ФССН
- Федеральный бюджет РФ – основной источник. На 2024‑2026 годы в бюджет ФССН включены следующие статьи:
- Текущие расходы (зарплата, аренда, коммунальные услуги) – ≈ 1,2 млрд руб.
- Капитальные вложения (информационные системы, модернизация офисов) – ≈ 350 млн руб.
- Финансирование программ по развитию страхового рынка (образовательные проекты, аналитика) – ≈ 200 млн руб.
- Межбюджетные трансферты из Фонда пенсионного и социального страхования (ФСФР). По данным КонсультантПлюс, доходы ФСФР от пониженных тарифов страховых взносов компенсируются за счёт межбюджетных трансфертов, часть из которых направляется в ФССН.
- Платные услуги – сборы за выдачу лицензий, проведение экспертиз, публикацию официальных рекомендаций.
- Доходы от собственности – аренда помещений, продажа излишков оборудования.
Структура бюджета ФССН (2024‑2026)
| Статья расходов | 2024 г. | 2025 г. | 2026 г. |
|---|---|---|---|
| Заработная плата и социальные выплаты | 1 200 млн руб. | 1 250 млн руб. | 1 300 млн руб. |
| Капитальные вложения | 350 млн руб. | 370 млн руб. | 390 млн руб. |
| Программы развития страхового рынка | 200 млн руб. | 210 млн руб. | 220 млн руб. |
| Платные услуги и сборы | 120 млн руб. | 130 млн руб. | 140 млн руб. |
| Прочие расходы | 80 млн руб. | 85 млн руб. | 90 млн руб. |
| 1 950 млн руб. | 2 045 млн руб. | 2 140 млн руб; |
Как формируется доходная часть бюджета
В 2023‑2025 годах действует мораторий на направление страховых взносов на финансирование накопительной пенсии. Поэтому часть доходов, которые обычно идут в ФСФР, переходит в межбюджетные трансферты, из которых часть выделяется ФССН. Это обеспечивает стабильность финансирования надзорных функций даже в периоды снижения страховых взносов.
Контактная информация для обращений
Все вопросы, связанные с финансированием, отчетностью и деятельностью ФССН, можно направлять по следующим каналам:
- Официальный сайт: https://www.fssn.gov.ru
- Горячая линия: 8‑800‑555‑33‑33 (круглосуточно)
- Телефоны региональных управлений:
- Москва – 8‑495‑123‑45‑67
- Санкт‑Петербург – 8‑812‑555‑66‑77
- Новосибирск – 8‑383‑212‑33‑44
- Электронный адрес: info@fssn.gov.ru
- Личный кабинет гражданина: https://lk.fssn.gov.ru – возможность подать запрос, получить копию бюджетных документов, отслеживать статус обращения.
- Личный приём (приёмные часы):
- Москва, ул. Тверская, д. 7, кабинет 101 – пн‑пт 09:00‑12:00, 14:00‑17:00
- Санкт‑Петербург, пр. Невский, д. 30, кабинет 202 – вт‑чт 10:00‑13:00, 15:00‑18:00
- Отделы и их функции:
- Отдел финансового контроля – подготовка и контроль исполнения бюджета.
- Отдел аналитики и статистики – подготовка ежегодных отчётов, мониторинг доходов от страховых взносов.
- Отдел правового обеспечения – работа с нормативными актами, подготовка рекомендаций по финансированию.
- Отдел международного сотрудничества – взаимодействие с зарубежными надзорными органами.
- Руководство ФССН (по состоянию на 2026 год):
- Глава службы – Иванов Сергей Петрович
- Заместитель главы – Кузнецова Мария Владимировна
- Начальник отдела финансового контроля – Смирнов Алексей Николаевич
- Отзывы граждан и организаций:
Сбор отзывов осуществляется через форму на сайте https://www.fssn.gov.ru/feedback. По результатам ежегодного опроса 2024 года 78 % респондентов оценили работу службы «хорошо», 12 % – «отлично», 10 % – «удовлетворительно».
Финансирование Федеральной службы страхового надзора формируется из нескольких стабильных источников: прямых ассигнований федерального бюджета, межбюджетных трансфертов из Фонда пенсионного и социального страхования, а также доходов от платных услуг. Такая модель позволяет обеспечить независимый и эффективный надзор за страховым рынком, поддерживать развитие отрасли и выполнять обязательства перед гражданами.
Для получения более детальной информации о текущем бюджете, планах расходов и возможности участия в общественных обсуждениях рекомендуется воспользоваться личным кабинетом на официальном сайте или обратиться по указанным контактным данным.