Важное примечание: Федеральная служба страхового надзора (ФССН / Росстрахнадзор) — упраздненный федеральный орган исполнительной власти. В соответствии с Указом Президента РФ от № 724 и Федеральным законом от № 419-ФЗ, с 01 сентября 2013 года ФССН ликвидирована. Её функции по регулированию, контролю и надзору в сфере финансового рынка (включая страхование) переданы Центральному банку Российской Федерации (Банку России).

Ниже представлена архивная/справочная информация о структуре и контактах ведомства на момент прекращения деятельности, а также актуальные координаты правопреемника для обращений граждан.

Общее описание и история

Статус и правовая основа

Федеральная служба страхового надзора (Росстрахнадзор) — был федеральным органом исполнительной власти, осуществлявшим функции по контролю и надзору в сфере страховой деятельности (страхового дела). Находился в ведении Министерства финансов РФ.

• Дата образования: 11 марта 2004 года (Постановление Правительства РФ № 128).
• Дата упразднения: 1 сентября 2013 года.
• Правопреемник: Центральный банк Российской Федерации (Управление по защите прав потребителей финансовых услуг и др.).
• ОГРН: 1047796354165
• ИНН/КПП: 7710542716 / 771001001
• Последний известный адрес: 107996, г. Москва, ул. Ильинка, д. 3/8 (здание Минфина РФ / Банка России).

Основные функции (исторически)

1. Лицензирование страховщиков, брокеров, агентов, актуариев.
2. Контроль за финансовой устойчивостью страховых компаний (проверка достаточности капитала, резервов).
3. Надзор за соблюдением законодательства при заключении и исполнении договоров страхования (в т.ч. ОСАГО).
4. Защита прав страхователей и выгодоприобретателей.
5. Ведение реестров (страховщиков, брокеров, агентов, договоров ОСАГО).
6. Разработка нормативных правовых актов в сфере страхования.

Контакты для обращений (Архивные данные ФССН)

Указанные ниже контакты неактуальны для обращений в настоящее время. Они приведены для исторической справки.

Официальный сайт (Архив)

Адрес: http://www.rosstrakhnadzor.ru (в настоящее время перенаправляет на сайт ЦБ РФ — cbr.ru).

Архивные версии нормативных актов, реестров и пресс-релизов доступны через веб-архив (web.archive.org) или на сайте Банка России в разделе «Нормативная база / Страхование».

Горячая линия / Телефоны справки (Исторические)

• Единый справочный телефон (Москва): +7 (495) -50-35-50 (переадресация на Минфин/ЦБ).
• Телефон приемной комиссии / Канцелярии: +7 (495) -50-35-51.
• Горячая линия по защите прав потребителей (на момент 2013 г.): ###-###-#### (позже перешел к ЦБ РФ).

Электронные адреса (Исторические)

• Общий e-mail канцелярии: info@rosstrakhnadzor.ru (неактивен).
• E-mail для обращений граждан: appeal@rosstrakhnadzor.ru (неактивен).

Актуальные контакты Правопреемника (Центральный банк РФ)

Все обращения, жалобы, заявления на личный прием и запросы реестров сейчас адресуются Банку России.

Официальный сайт и Личный кабинет

• Главный портал: cbr.ru
• Сайт по защите прав потребителей (Финансовый рынок): financialrights.ru — здесь находится онлайн-приемная, калькуляторы, база знаний.
• Личный кабинет гражданина (ЕСИА / Госуслуги): Обращения подаются через портал Госуслуг (раздел «Обращения в организации» -> «Банк России») или через форму на cbr.ru/appeal.
• Личный кабинет участника финансового рынка (для юрлиц): cabinet.cbr.ru (лицензирование, отчетность).

Горячая линия и телефоны Банка России

• Единая бесплатная горячая линия (по РФ): ###-###-#### (круглосуточно, бесплатно).
• Телефон справки (Москва): +7 (495) -71-91-00.
• Телефон приемной Центрального аппарата: +7 (495) -71-41-62.

Электронные адреса Банка России

• Приемная (общие обращения): info@cbr.ru
• Обращения по защите прав потребителей (через форму на сайте): Форма онлайн-обращения.
• Почта для пресс-службы: press@cbr.ru

Почтовый адрес (для письменных обращений)

107016, г. Москва, ул. Неглинная, д. 12 (Центральный аппарат Банка России).
На конверте рекомендуется указывать: «Управлению по защите прав потребителей финансовых услуг» или «Департаменту по работе с обращениями граждан».

Личный прием граждан

График приема (Актуально для Банка России)

Прием граждан в Центральном аппарате Банка России (ул. Неглинная, 12) осуществляется по предварительной записи.

• Дни приема: Вторник, Четверг (могут меняться, уточняйте на сайте).
• Запись: Через портал Госуслуги (раздел «Запись на прием» -> «Банк России») или по телефону +7 (495) -71-41-62.

Историческая справка: Ранее прием в Росстрахнадзоре проходил по адресу ул. Ильинка, 3/8 по вторникам и четвергам.

Порядок обращения

1. Зарегистрируйтесь на Госуслугах (подтвержденная учетная запись).
2. Выберите услугу «Запись на прием к руководителю / специалисту Банка России».
3. Выберите тематику: «Страхование», «Защита прав потребителей».
4. При себе иметь: паспорт, документы, подтверждающие право (договор, полис, отказ в выплате, претензия).

Структура ведомства (Историческая структура ФССН на 2013 г.)

На момент ликвидации структура включала:

Центральный аппарат (Москва)

• Управление лицензирования и финансового контроля (выдача лицензий, контроль капитала).
• Управление надзора за страховщиками и брокерами (плановые/внеплановые проверки).
• Управление защиты прав потребителей (работа с жалобами, ОСАГО).
• Управление нормативно-правовой работы и методики.
• Департамент информационных технологий и реестров (ЕРСАИ, реестр ОСАГО).
• Юридический департамент, Канцелярия, Пресс-служба.

Территориальные органы (Управления по федеральным округам / регионам)

ФССН имела сеть территориальных управлений (ГУ, УФССН) в каждом субъекте РФ. В настоящее время их функции выполняют ГУ/У Банка России по регионам.

• Пример: ГУ Банка России по ЦФО, У Банка России по г. Москве, У Банка России по Московской области и т.д.
• Контакты региональных управлений: cbr.ru/About/regional_branches/

Руководство (Исторические лица / Актуальные кураторы в ЦБ РФ)

Последние руководители ФССН (до )

• Илья Ломакин-Румянцев — Глава ФССН (с 2011 по авг. 2013 г.).
• Игорь Зайцев — Глава ФССН (2008–2011).
• Вячеслав Баранов, Первый руководитель (2004–2008).

Актуальные кураторы направления в Банке России (Правопреемник)

На 2026 год функции по страховому надзору возложены на:

• Первый заместитель Председателя ЦБ РФ: Ольга Скоробогатова (курирует защиту прав потребителей, страхование, микрозаймы).
• Заместитель Председателя ЦБ РФ: Вадим Грызлин (курирует регулирование и надзор за страховщиками, НПФ, инвестиционные фонды).
• Начальник Управления по защите прав потребителей финансовых услуг: Елена Мясникина (отвечает за рассмотрение жалоб граждан).
• Начальник Департамента регулирования страхования и частных пенсионных фондов: Сергей Иванов (нормативная база, лицензирование, финансовая устойчивость).

Отзывы и репутация (Исторический контекст и современная практика)

Оценка деятельности ФССН (2004–2013)

• Позитивные аспекты: Внедрение единого реестра договоров ОСАГО (ЕРСАИ), жесткий контроль за достаточностью резервов (спасение ряда крупных страховщиков в кризис 2008 г.), стандартизация правил ОСАГО.
• Критика: Бюрократизация лицензирования, низкая скорость реакции на жалобы граждан, коррупционные скандалы (в т.ч. дело А. Миронова, упомянутое в источниках), недостаточная эффективность борьбы с «серыми» схемами в ОСАГО.

Современная практика обращений (Банк России)

С 2013 года защита прав страхователей перешла к ЦБ РФ. Ключевые изменения:

• Финансовый омбудсмен: С 2018 г. введен обязательный досудебный порядок урегулирования споров через Финансового омбудсмена (бесплатно для граждан, решения обязательны для компаний до 500 тыс. руб.).
• Онлайн-приемная: 90% обращений подаются электронно через financialrights.ru или Госуслуги.
• Реестр недобросовестных участников: Публикуется на сайте ЦБ РФ (черные списки брокеров, агентов).
• Штрафы и лишение лицензий: ЦБ РФ ежегодно отзывает десятки лицензий страховщиков за нарушение требований к капиталу и резервам.

Где оставить отзыв сейчас

1. Сайт Банка России: Форма обращения cbr.ru/appeal (категория «Жалоба на страховщика»).
2. Портал «Финансовые права»: financialrights.ru -> «Подать жалобу».
3. Госуслуги: Раздел «Жалобы и заявления» -> «Банк России».
4. Финансовый омбудсмен: finombudsman.ru (для споров до 500 тыс. руб.).

Краткая шпаргалка: Куда обратиться в 2026 году?

Дата актуализации статьи: .
Источники: Указ Президента РФ от № 724; ФЗ от № 419-ФЗ; Официальный сайт ЦБ РФ (cbr.ru); Портал финансовых прав (financialrights.ru); Архивные данные Росстрахнадзора (web.archive.org).