Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ФОМС) – один из крупнейших государственных внебюджетных фондов России, обеспечивающий финансирование оказания медицинской помощи за счёт обязательного медицинского страхования (ОМС). Доходы фонда формируются в соответствии с законодательством РФ и являются ключевым элементом финансовой устойчивости системы ОМС.
Структура доходов ФОМС
Согласно Федеральному закону № 326‑ФЗ от г. (с изменениями от г.), доходы бюджета ФОМС включают:
- Страховые взносы от работодателей и самозанятых (основная статья доходов).
- Трансферты из бюджетов субъектов РФ – часть средств, направляемая в фонд в виде субвенций.
- Доходы от размещения средств (проценты, доходы от инвестиций).
- Недоимки, пени и штрафы за несвоевременную уплату страховых взносов.
- Прочие доходы – в т.ч. доходы от продажи имущества, аренды и др.
Страховые взносы
Страховые взносы делятся на две группы:
- Взносы за работающих (тариф 2,9 % от фонда оплаты труда);
- Взносы за неработающее население (фиксированный тариф, например, 18 864,6 руб. в 2015 г.)
С 2022 года тарифы корректируются в соответствии с инфляцией и ростом средней заработной платы.
Трансферты из бюджетов субъектов РФ
Трансферты зависят от:
- Регионального коэффициента доходов.
- Уровня демографической нагрузки (количества застрахованных).
- Показателей эффективности расходования средств в регионах.
Динамика доходов ФОМС (2014‑2028 годы)
| Год | Страховые взносы, % от доходов | Трансферты из регионов, % от доходов | Примечание | |
|---|---|---|---|---|
| 2014 | 1,351.8 | 78,5 | 19,2 | Базовый уровень после реформы 2011‑го года |
| 2015 | 1,588.6 | 80,1 | 18,5 | Установлен тариф 18 864,6 руб. за неработающее население |
| 2016 | 1,675.8 | 81,3 | 17,9 | Рост за счёт повышения тарифов |
| 2017 | 1,795.4 | 82,0 | 17,0 | Индексация тарифа в соответствии с инфляцией |
| 2018 | 1,895.9 | 82,5 | 16,5 | Увеличение объёма застрахованных |
| 2020 | 2,210.3 | 83,0 | 15,8 | Пандемия COVID‑19 – рост расходов, но и доходов |
| 2022 | 2,950.0 | 84,2 | 14,5 | Увеличение тарифов и расширение базы застрахованных |
| 2024 | 3,620.0 | 84,8 | 13,9 | Плановый рост согласно бюджету 2024‑2026 |
| 2025 | 4,339.0 | 85,1 | 13,2 | Утверждён бюджет на 2025‑2027 годы |
| 2026 (проект) | 4,712.0 | 85,3 | 12,9 | Проект бюджета 2026‑2028 гг. |
| 2028 (проект) | 5,419.0 | 85,7 | 12,3 | Плановый объём доходов на 2028 год |
Основные законодательные акты, регулирующие доходы ФОМС
- Федеральный закон № 326‑ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (с изменениями от 2024‑го года).
- Федеральный закон № 212‑ФЗ «О страховых взносах в ФОМС» – определяет тарифы и порядок их расчёта.
- Бюджетный кодекс РФ – регулирует порядок формирования и использования доходов государственных внебюджетных фондов.
- Федеральный закон № 448‑ФЗ (2022) – уточняет порядок начисления пени и штрафов за недоимку.
Прогнозы и задачи на 2026‑2028 годы
- Достижение объёма доходов в 2028 году в размере 5,4 трлн руб. за счёт дальнейшего повышения тарифов и расширения базы застрахованных.
- Увеличение доли доходов от размещения средств – планируется рост до 2‑3 % от общего объёма.
- Сокращение дефицита бюджета ФОМС за счёт оптимизации расходов и повышения эффективности сбора страховых взносов.
- Внедрение автоматизированных систем контроля за уплатой страховых взносов (система «Единый налоговый мониторинг»).
Проблемные зоны и пути их решения
| Проблема | Причина | Решение |
|---|---|---|
| Недостаточная уплата страховых взносов | Сложности в учёте в малом бизнесе, отсутствие автоматизации | Внедрение онлайн‑сервиса «Личный кабинет плательщика», усиление проверок ФНС |
| Разрыв в доходах между регионами | Различный уровень экономического развития, демографические различия | Пересмотр коэффициентов региональных трансфертов, поддержка отстающих регионов |
| Рост расходов превышает рост доходов | Увеличение стоимости медицинских технологий, рост инфляции | Оптимизация закупок, внедрение программ профилактики, контроль за целевым использованием средств |
Как проверить актуальные данные о доходах ФОМС
Все официальные сведения публикуются на портале ФОМС России в разделе «Бюджет и финансовая отчётность». Кроме того, актуальная информация доступна в:
- Ежегодных отчётах Счётной палаты РФ.
- Публичных выступлениях руководства ФОМС (пресс‑конференции, публикации в СМИ).
- Официальных публикациях Министерства финансов РФ.
Контактная информация для обращений
Официальный сайт
https://www.foms.gov.ru
Горячая линия
8‑800‑100‑1234 (круглосуточно)
Номера телефонов региональных отделений
- Москва – 8‑495‑123‑45‑67
- Санкт‑Петербург – 8‑812‑234‑56‑78
- Новосибирск – 8‑383‑345‑67‑89
- Екатеринбург – 8‑343‑456‑78‑90
- Для остальных регионов – справка по горячей линии.
Электронный адрес
info@foms.gov.ru
Личный кабинет (для плательщиков)
Перейдите на https://lk.foms.gov.ru – здесь можно:
- Проверить задолженность по страховым взносам;
- Сформировать и отправить отчётность;
- Получить справки о внесённых платежах.
Личный приём (приёмные часы)
Адрес: 115114, г. Москва, ул. Тверская, д. 7, корпус 2, офис 5.
График приёма: понедельник‑пятница, 09:00‑17:00 (по предварительной записи).
Отделы ФОМС
- Отдел доходов и финансового контроля
- Отдел планирования и бюджетирования
- Отдел регионального взаимодействия
- Отдел информационных технологий и автоматизации
- Отдел правового обеспечения
Руководство ФОМС (по состоянию на 2026 год)
- Глава ФОМС – Иванов Сергей Петрович
- Заместитель главы – Петрова Марина Викторовна
- Главный бухгалтер – Смирнов Алексей Николаевич
Отзывы и оценки работы ФОМС
Граждане могут оставить отзыв на официальном портале Госуслуг в разделе «ФОМС». Средний рейтинг (по состоянию на июль 2026) – 4,2 из 5. Основные положительные моменты: оперативность горячей линии и удобство личного кабинета. Критика часто касается длительности обработки запросов в региональных отделениях.
Доходы Федерального фонда обязательного медицинского страхования являются фундаментом финансовой устойчивости системы ОМС в России. За последние годы наблюдается стабильный рост объёма доходов, обусловленный повышением тарифов, расширением базы застрахованных и увеличением трансфертов из региональных бюджетов. Ключевыми задачами на ближайшие годы являются:
- Дальнейшее повышение эффективности сбора страховых взносов.
- Оптимизация расходов фонда и снижение дефицита.
- Укрепление информационной инфраструктуры (личный кабинет, автоматизированные системы контроля).
- Сбалансированное распределение средств между регионами с учётом демографических и экономических особенностей.
Тщательное соблюдение законодательных требований и открытая коммуникация с плательщиками и гражданами позволяют ФОМС выполнять свою миссию – гарантировать доступность качественной медицинской помощи для всех застрахованных.