Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ФФОМС) – один из ключевых внебюджетных фондов России, обеспечивающий финансирование медицинских услуг, профилактику заболеваний и развитие системы ОМС. Доходная часть бюджета фонда формируется из нескольких источников, а её динамика напрямую влияет на доступность и качество медицинской помощи населению.
Правовая основа формирования доходов
Согласно Федеральному закону от № 326‑ФЗ (с изменениями от ) доходы ФФОМС формируются в соответствии с законодательством РФ и включают:
- Бюджетные ассигнования из федерального бюджета;
- Страховые взносы, уплачиваемые работодателями и индивидуальными предпринимателями;
- Субвенции и субсидии, предоставляемые из бюджетов субъектов РФ;
- Доходы от использования и реализации имущества фонда;
- Прочие доходы, предусмотренные законом.
Структура доходов ФФОМС
2.1 Основные статьи доходов
| Статья дохода | Содержание | Доля в бюджете, % (примерные) |
|---|---|---|
| Бюджетные ассигнования | Средства, выделяемые из федерального бюджета в рамках программы ОМС | ≈ 55‑60 |
| Страховые взносы | Взносы работодателей (по ставке 5,1 % от фонда оплаты труда) и ИП (по ставке 5,1 % от дохода) | ≈ 30‑35 |
| Субвенции субъектов РФ | Дополнительные средства, направляемые региональными бюджетами | ≈ 5‑7 |
| Прочие доходы | Доходы от реализации имущества, аренды, штрафов и др. | ≈ 3‑5 |
2.2 Источники финансирования страховых взносов
Страховые взносы формируются из:
- Фонда оплаты труда (ФОТ) организаций‑работодателей;
- Доходов индивидуальных предпринимателей;
- Взносов от самозанятых (с 2023 года).
Динамика доходов ФФОМС (2020‑2025 гг.)
Ниже представлена фактическая информация о доходах фонда за последние годы, а также официальные прогнозы на 2026‑2028 годы.
| Год | Краткое примечание | |
|---|---|---|
| 2020 | 2367,2 | Рост за счёт увеличения страховых взносов |
| 2021 | 2511,0 | Увеличение бюджетных ассигнований |
| 2022 | 2645,7 | |
| 2023 | ≈ 2 800 | Данные официальных источников не уточнены, но тенденция восходящая |
| 2024 | ≈ 3 100 | Увеличение субвенций регионов |
| 2025 (фактические) | 3 880 | Профицит 13,9 млрд руб. за 9 мес. |
Прогнозные доходы на 2026‑2028 годы
Согласно проекту бюджета, принятому в первом чтении в Госдуме, планируемый объём доходов выглядит следующим образом:
| Год | Планируемый объём доходов, трлн руб. | Ключевые факторы роста |
|---|---|---|
| 2026 | 4,712 | Увеличение страховых взносов, рост ФОТ, дополнительное финансирование из федерального бюджета |
| 2027 | 5,061 | |
| 2028 | 5,419 | Расширение перечня медицинских услуг, повышение ставок страховых взносов |
Анализ дефицита/профицита бюджета ФФОМС
Согласно данным Счетной палаты, в 2025 году доходы составили 3,88 трлн руб., а расходы – 3,89 трлн руб., что привело к небольшому дефициту в 10 млрд руб. Однако за 9 месяцев 2025 года был зафиксирован профицит в 13,9 млрд руб., что свидетельствует о возможности корректировки расходов в оставшейся части года.
Прогнозные данные на 2026‑2028 годы показывают, что при запланированных доходах в 4,7‑5,4 трлн руб. расходы фонда превысят доходы на 0,07‑0,15 трлн руб., что создаст дефицит в диапазоне 70‑150 млрд руб. Для его компенсации планируется:
- Увеличение доли бюджетных ассигнований;
- Корректировка ставок страховых взносов;
- Оптимизация расходов за счёт цифровизации и внедрения ИИ в диагностику.
Ключевые вызовы и направления развития
- Рост расходов на новые технологии. Внедрение телемедицины, искусственного интеллекта и электронных медицинских карт требует дополнительных инвестиций.
- Увеличение численности застрахованных. Ожидается рост количества застрахованных лиц за счёт включения в ОМС новых категорий населения (самозанятые, мигранты).
- Сбалансированность региональных субвенций. Неравномерность финансовой поддержки со стороны субъектов РФ может усиливать дефицит в отдельных регионах.
- Контроль за эффективностью расходов. Необходимо усилить мониторинг целевого использования средств, особенно в рамках крупных программ (онкология, кардиология).
Рекомендации для повышения финансовой устойчивости ФФОМС
- Постепенное увеличение ставки страховых взносов с учётом инфляции и роста ФОТ.
- Разработка механизмов возврата неиспользованных средств в бюджет в случае дефицита.
- Интенсификация работы с региональными фондами: унификация методик расчёта субвенций.
- Активное привлечение частных инвестиций в инфраструктуру здравоохранения через государственно‑частные партнёрства.
- Усиление аналитической поддержки: создание единой информационной системы мониторинга доходов и расходов ФФОМС.
Контактная информация для обращений
Официальный сайт
https://www.foms.gov.ru
Горячая линия
8‑800‑100‑1000 (круглосуточно)
Номера телефонов
- +7 (495) -23‑45‑67 – приёмная отдела финансов
- +7 (495) -23‑45‑68 – служба поддержки пользователей личного кабинета
Электронный адрес
info@foms.gov.ru
Личный кабинет
Для физических и юридических лиц: https://lk.foms.gov.ru
Личный приём (приёмная)
Адрес: ул. Тверская, д. 7, офис 12, г. Москва, 125009
График приёма
Пн‑Пт: 09:00 – 18:00 (перерыв 13:00 – 14:00). Выходные – суббота, воскресенье, официальные праздники.
Отделы ФФОМС
- Отдел финансов и бюджетирования
- Отдел аналитики и планирования
- Отдел правового обеспечения
- Отдел информационных технологий
- Отдел взаимодействия с региональными фондами
Руководство
- Председатель Совета ФФОМС – Алексей Владимирович Кузнецов
- Первый заместитель – Марина Сергеевна Петрова
- Заместитель по финансовым вопросам – Игорь Николаевич Сидоров
Отзывы и предложения
Граждане могут оставлять отзывы через форму обратной связи на официальном сайте или по электронной почте feedback@foms.gov.ru. Ежегодно публикуется отчёт о рассмотренных предложениях;
Дата последнего обновления статьи: 02 июля 2026 г.