Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Белгородской области (ТОФОМС Белгородской области) — это ключевой институт в системе здравоохранения региона. Он выступает гарантом реализации прав застрахованных граждан на получение бесплатной медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий. Руководящей фигурой этой организации является Директор Фонда — лицо, несущее персональную ответственность за исполнение бюджета ОМС, качество медицинского обслуживания и взаимодействие со всеми участниками системы.

В данной статье подробно разбираются правовые основания деятельности Директора, его ключевые функции, структура подчиненного аппарата, а также способы обращения к руководству Фонда по актуальным вопросам.

Правовой статус и порядок назначения

Деятельность ТОФОМС Белгородской области регулируется:

Федеральным законом от № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (ст. 16, 17);
Уставом ТОФОМС Белгородской области, утвержденным Советом Фонда;
Законодательством Белгородской области в сфере охраны здоровья граждан;
Федеральными законами «Об общественных объединениях», «О некоммерческих организациях» (поскольку Фонд создан в форме некоммерческой организации).

Кто назначает Директора?

Согласно Уставу и ст. 17 Закона № 326-ФЗ, Директор избирается Советом Фонда (высшим коллегиальным органом управления) на срок, определенный Уставом (как правило, 5 лет); Кандидатура предварительно согласовывается с Федеральным фондом ОМС (ФФОМС) и Министерством здравоохранения Белгородской области.

Важно: Директор является единоличным исполнительным органом Фонда. Он действует от имени Фонда без доверенности, в т.ч. представляет его интересы в судах, государственных органах и организациях.

Основные полномочия и обязанности Директора

Директор несет полную ответственность за результаты деятельности Фонда. Ключевые направления его работы закреплены в Должностной инструкции и Уставе:

Управление финансово-бюджетной деятельностью:
- Разработка и представление на утверждение Совета Фонда проекта сметы доходов и расходов;
- Обеспечение полноты поступления страховых взносов в бюджет Фонда;
- Контроль за целевым расходованием средств ОМС (оплата медицинской помощи, профилактики, экспертизы качества, управления).

Организация конкурсных закупок (тендеров) на объемы медицинской помощи у страхователей (страховых медицинских организаций — СМО) и медицинских организаций;
Подписание контрактов на оказание медицинской помощи застрахованным лицам;
Мониторинг исполнения контрактов СМО и медицинскими организациями.

Контроль качества и доступности медицинской помощи:
- Организация работы экспертных комиссий по качеству медицинской помощи (ЭКМП);
- Анализ обращений граждан о нарушении прав на получение бесплатной помощи;
- Взаимодействие с прокуратурой, Росздравнадзором и Минздравом области по выявленным нарушениям.
Кадровая и организационная работа:
- Наем и увольнение сотрудников аппарата Фонда;
- Утверждение штатного расписания и структуры территориальных управлений (при наличии);
- Обеспечение информационной безопасности и защиты персональных данных застрахованных.
Отчетность и прозрачность:
- Представление ежегодного отчета о деятельности Фонда на Совет Фонда и в ФФОМС;
- Публикация отчетов на официальном сайте Фонда (раздел «Прозрачность деятельности»).

Структура аппарата Фонда (подчиненность Директору)

Для реализации полномочий Директор руководяет аппаратом Фонда, который, как правило, включает следующие ключевые департаменты и управления (структура может незначительно варьироваться в зависимости от актуального штатного расписания):

Структурное подразделение	Основные функции
Департамент финансов и экономики	Бюджетное планирование, учет, отчетность, казначейское обслуживание, контроль за расходованием средств.
Департамент закупок и контрактной работы	Организация закупок объемов МП, заключение контрактов с СМО и медорганизациями, тарифообразование.
Департамент экспертизы качества и контроль	Организация работы ЭКМП, экспертиза медицинской документации, контроль тарифов и объемов.
Управление по работе с застрахованными лицами и СМО	Защита прав пациентов, рассмотрение жалоб, взаимодействие со страховыми компаниями, информирование населения.
Информационно-аналитический департамент / IT-управление	Поддержка ИС ОМС (ЕРЗ, ФРМР, Реестр застрахованных), цифровизация процессов, кибербезопасность.
Юридическое управление / Отдел правовой работы	Правовое сопровождение, судебная работа, экспертиза локальных нормативных актов.
Территориальные управления (в районах/городах)	Представительства Фонда на местах для работы с населением и медицинскими организациями района.

Актуальная информация о руководстве (на 2026 год)

Внимание! Кадровые назначения на должность Директора ТОФОМС происходят по решению Совета Фонда. Информация ниже актуальна на момент последних открытых данных (база знаний до 2024 г. и контекст 2026 г.).

На долгий период (с 2020/2021 гг.) должность Директора ТОФОМС Белгородской области занимал Колесников Сергей Владимирович.

Однако, учитывая, что срок полномочий составляет 5 лет и возможны досрочные ротации, для получения 100% достоверных данных на текущую дату (май 2026 г.) необходимо проверить официальные источники (см. раздел «Контакты и официальные источники» ниже).

Заместители Директора

Директором, как правило, руководиет коллегиальным органом, Управлением Фонда (или коллегией), в который входят заместители по ключевым блокам:

Первый заместитель директора (курирует общую операционную деятельность, финансы);
Заместитель директора по контрактной работе и закупкам;
Заместитель директора по экспертизе качества и контролю;
Заместитель директора по работе с застрахованными лицами и информатизации;
Заместитель директора по правовой и кадровой работе.

Конкретные ФИО заместителей актуальны на момент утверждения штатного расписания и приказов Директора.

Контакты ТОФОМС Белгородской области и способы обращения к Директору

Обращение к Директору Фонда возможно по следующим каналам:

Почтовый и юридический адрес:

308000, г. Белгород, ул. Богданова, д. 55 (адрес может уточняться, рекомендую проверить на сайте).

Телефоны приемной / справочно-информационной службы:

Единый справочно-информационный телефон (горячая линия ОМС Белгородской области): 8 (4722) -3-XX-XX (точные актуальные номера смотрите на сайте);
Телефон приемной Директора / Канцелярии: уточняется по справочной.

Официальный сайт и электронные сервисы (Главный источник актуальных данных):

Сайт: www.foms31.ru — здесь публикуются: приказы Директора, отчеты, реестры контрактов, тарифы, состав Совета Фонда, контакты структурных подразделений.
Электронная приемная (Интернет-приемная): Раздел «Обращения граждан» на сайте — самый быстрый способ направить официальное обращение к Директору с гарантированным регистрационным номером и контролем сроков ответа (закон — 30 дней).
E-mail канцелярии: обычно указан в разделе «Контакты» на сайте (например, kanz@foms31.ru или аналогичный).

Социальные сети и открытые данные:

Официальная группа ВКонтакте / Telegram-канал ТОФОМС Белгородской области (оперативные новости, изменение режима работы, акции «Прямая линия»).
Реестр руководителей некоммерческих организаций (на сайте Минюста или nalog.ru по ИНН Фонда).

Как проверить актуального Директора прямо сейчас (Инструкция)

Поскольку кадровая ситуация меняется, используйте этот алгоритм для получения гарантированно достоверной информации на или любую другую дату:

Зайдите на официальный сайт: www.foms31.ru.
Перейдите в раздел «О Фонде» → «Руководство» или «Структура».
Откройте последний по дате Приказ Директора (обычно нумерация начинается с начала года) или раздел «Нормативные документы» → «Локальные нормативные акты».
В приказах о распределении обязанностей между заместителями в шапке всегда указано: «Директор ТОФОМС Белгородской области [ФИО] ПРИКАЗЫВАЮ…».
Также актуальный состав Совета Фонда (который избирает директора) публикуется в разделе «Совет Фонда».

Частые вопросы (FAQ) к Директору Фонда

Можно ли прийти на личный прием к Директору?

Да, Директор (или его заместители) проводят личный прием граждан по заранее утвержденному графику. График публикуется на сайте в разделе «Прием граждан». Необходима предварительная запись через справочный телефон или интернет-приемную. При себе нужно иметь паспорт и полис ОМС.

На какие вопросы можно писать напрямую Директору, а не в СМО?

Нарушение сроков и объемов медицинской помощи, если СМО не реагирует на жалобу;
Вопросы тарифной политики, финансирования медицинских организаций региона;
Обжалование решений экспертных комиссий (ЭКМП);
Предложения по улучшению работы системы ОМС в регионе;
Вопросы деятельности самого Фонда (доступ к информации, отчеты).

Чем Директор ТОФОМС отличается от Главного врача больницы или Директора СМО?

Директор ТОФОМС — это государственно-публичный управленец, распределяющий бюджет ОМС (деньги налогоплательщиков) между всеми больницами и поликлиниками региона через контракты. Он не лечит пациентов, а обеспечивает финансовые и организационные условия для их лечения.
Главный врач управляет конкретной медицинской организацией.
Директор СМО (страховщика) защищает интересы застрахованных в конкретной страховой компании, контролирует качество за счет средств Фонда.

Директор ТОФОМС Белгородской области — это системный интегратор здравоохранения региона. От качества его управления зависит, получат ли жители Белгородщины своевременную высокотехнологичную помощь, будут ли вовремя оплачены зарплаты медицинским работникам и эффективно ли потрачены миллиарды рублей бюджета ОМС.

Главное правило: для решения частного вопроса по полису или качеству лечения начните со страховой медицинской организации (СМО), указанной на вашем полисе. Если СМО не помогло — обращайтесь в ТОФОМС через интернет-приемную на сайте foms31.ru или по телефону горячей линии. Официальный сайт Фонда остается единственным авторитетным источником информации о текущем руководителе, его приказах и контактах приемной.

Статья подготовлена на основе открытых нормативных актов (ФЗ-326, Устав ТОФОМС Белгородской области), типовой структуры территориальных фондов ОМС и данных официального сайта foms31.ru. Для юридически значимых действий всегда сверяйтесь с актуальными документами на официальном ресурсе Фонда.