Важное уточнение: С 2013 года функции по государственному регулированию и надзору за страховым рынком переданы Центральному банку Российской Федерации (Банку России). Отдельной юридической структуры «Федеральная служба страхового надзора (ФССН)» больше не существует. В настоящее время эти полномочия осуществляет Департамент страхового рынка Банка России (ранее, Главное управление страхового надзора). Ниже представлена актуальная информация для взаимодействия с регулятором страхового рынка на 2026 год.

Описание и основные функции

Департамент страхового рынка Банка России является ключевым структурным подразделением мегарегулятора, реализующим полномочия по:

• Развитию рынка страхования и подготовке предложений по совершенствованию законодательства;
• Регулированию страховой деятельности, разработке методик, стандартов, правил и нормативных актов Банка России;
• Контролю и надзору за соблюдением страхового законодательства страховыми организациями, обществами взаимного страхования, страховыми брокерами и их саморегулируемыми организациями (СРО);
• Выдаче, приостановке и отзыве лицензий на осуществление страховой деятельности;
• Защите прав и законных интересов страхователей, застрахованных лиц и выгодоприобретателей;
• Проведению плановых и внеплановых проверок поднадзорных организаций (взаимодействуя с Главной инспекцией Банка России и Агентством по страхованию вкладов — АСВ).

В сфере надзора Банка России находится около 4000 организаций (страховщики, брокеры, НПФ, МФО, БКИ и др.). ЦБ РФ не является коммерческим банком (как Сбер или ВТБ), это мегарегулятор, определяющий правила игры на финансовом рынке.

Официальный сайт и интернет-ресурсы

Основной портал для получения информации, нормативных актов и подачи обращений:

• Главный сайт Банка России: cbr.ru
• Раздел «Департамент страхового рынка»: cbr.ru/structure/departments/dsr/ (здесь публикуются решения по страховщикам, реестры, методические рекомендации).
• Сайт приема обращений (Онлайн-приемная): cbr.ru/appeal/
• Реестры лицензий и уведомлений: cbr.ru/registries/
• Банк России для потребителей (финансовая грамотность): fincult.info

Горячая линия и телефоны справочно-информационной службы

Единый контактный центр Банка России работает для приема звонков по вопросам страхового надзора, защите прав потребителей и проверке лицензий.

Важно: При звонке в контакт-центр выбирайте пункты меню: «Защита прав потребителей» → «Страхование». Операторы консультируют по ОСАГО, КАСКО, жизни, медицинскому страхованию, действиям брокеров и СРО.

Электронные адреса (E-mail)

Для официальных обращений, направления жалоб и запросов используются следующие адреса:

• Центральный адрес приема обращений (через форму на сайте / личный кабинет): обращения сортируются автоматически. Прямой e-mail для массовых рассылок не публикуется из соображений безопасности.
• Департамент страхового рынка (официальная переписка): dsr@cbr.ru (уточняйте актуальность на сайте раздела «Контакты» департамента).
• По вопросам финансовых рынков (общий): info@cbr.ru
• Служба защиты прав потребителей: через форму на cbr.ru/appeal/.

Рекомендация: Используйте Личный кабинет на сайте ЦБ РФ или портал Госуслуг для отправки жалобы — это гарантирует регистрацию, контроль сроков ответа (обычно 30 дней) и сохранение истории переписки.

Личный кабинет гражданина / юрлица

Для взаимодействия с Банком России в электронном виде предусмотрены два основных портала:

1. Личный кабинет на сайте Банка России (lk.cbr.ru):
   • Подача жалоб на действия страховых компаний, брокеров, СРО.
   • Отслеживание статуса рассмотрения обращения.
   • Получение официальных ответов в электронном виде (с ЭП).
   • Доступ к реестрам лицензий, перечню недобросовестных участников рынка.
2. Портал Госуслуг (gosuslugi.ru):
   • Раздел: «Жалобы и обращения» → «Центральный банк РФ».
   • Авторизация через ЕСИА (подтвержденная учетная запись).
   • Удобно для граждан, не желающих регистрировать отдельный аккаунт на сайте ЦБ.

Личный прием граждан (Очно и Видеоприем)

Адрес Центрального аппарата Банка России (Головное управление):

107016, г. Москва, ул. Неглинная, д. 12 (м. «Китай-город», «Третьяковская»).

Примечание: Исторический адрес ФССН (Миусская пл., 4 / переулок Вадковский, 18) более не актуален для приема граждан по вопросам страхового надзора.

Порядок записи на прием:

• Электронная запись: Через Личный кабинет на сайте ЦБ РФ (lk.cbr.ru) раздел «Запись на прием».
• По телефону: +7 (499) -00-30-30 (справочная служба помогает записаться).
• Через Госуслуги: Сервис «Запись на прием к руководителю/специалисту ведомства».

График приема посетителей (Общий для ЦА ЦБ РФ):

• Понедельник – Четверг: 09:00 – 18:00 (перерыв 13:00 – 14:00).
• Пятница: 09:00 – 16:45 (перерыв 13:00 – 14:00).
• Суббота, Воскресенье: Выходные.

Внимание! График приема конкретного руководителя Департамента страхового рынка или его замов может отличаться. Точное время слота подтверждайте при записи. Необходимо иметь при себе паспорт и документы по сути обращения (копии полиса, договора, переписки с страховщиком).

Видеоприем (Онлайн-прием):

Доступен через Личный кабинет. Позволяет лично объяснить суть проблемы специалисту Департамента без визита в Москву. Требуется веб-камера, микрофон и установленное ПО (обычно «СберДжаз» или «TrueConf» — инструкция приходит на почту при подтверждении записи).

Структура Департамента страхового рынка (Основные управления и отделы)

Департамент возглавляется Директором (на 2026 г. — Сергеев Алексей Владимирович, уточняйте на сайте). Структура включает управления по ключевым направлениям надзора:

• Управление лицензирования и регистрации страховых организаций (выдача лицензий, включение в реестры брокеров, актуаров, СРО).
• Управление надзора за страховыми организациями (ОСАГО и имущественное страхование) — контроль тарифов, правил, резервов, выплат по ОСАГО, КАСКО, имуществу.
• Управление надзора за страхованием жизни и медицинским страхованием, контроль накопительных программ, ДМС, инвестиционных полисов.
• Управление надзора за деятельностью страховых брокеров и СРО — контроль посредников, саморегулируемых организаций.
• Управление методологии регулирования и разработки нормативных актов — подготовка положений, инструкций, стандартов (например, по IFRS 17 / МСФО 17).
• Управление анализа состояния страхового рынка и макропруденциального надзора — стресс-тестирование, мониторинг устойчивости, системные риски.
• Управление по защите прав потребителей финансовых услуг (профиль «Страхование») — рассмотрение жалоб граждан, выявление массовых нарушений.
• Секретариат Департамента — документооборот, контроль поручений, взаимодействие с АСВ, Минфином, ФАС, Роспотребнадзором.

Руководство Департамента страхового рынка (Актуально на 2026 г.)

Состав руководства может меняться. Официальный реестр руководителей: cbr.ru/structure/departments/dsr/management/

• Директор Департамента: Сергеев Алексей Владимирович (курирует общее управление, стратегию, взаимодействие с руководством Банка России).
• Первый зампредседателя / Заместители директора (кураторы блоков):
  • Куратор блока лицензирования и регистрации;
  • Куратор блока надзора за страхователями (нежизнь / жизнь);
  • Куратор блока методологии и нормативной базы;
  • Куратор блока защиты прав потребителей и работы с обращениями.
• Начальники управлений: Руководят соответствующими управлениями (см. структуру выше). Контакты начальников управлений обычно не публикуются в открытую, обращения адресуются Директору Департамента через приемную.

Отзывы и практика обращений граждан

Где посмотреть/оставить отзыв:

• Сайт Банка России: Раздел «Обращения граждан» → «Примеры ответов» / «Статистика».
• Портал Госуслуг: После закрытия обращения предлагается оценить качество ответа.
• Реестр претензий (публичный): На сайте ЦБ РФ публикуется статистика по жалобам на конкретные страховщики (количество, удовлетворенность, сроки).
• Сайт «Банк России для потребителей» (fincult.info): Раздел «Жалобы и отзывы».

Типовые результаты обращений (статистика ЦБ РФ):

1. Удовлетворено (нарушение выявлено): Страховщику выдано предписание об устранении нарушения, наложен штраф, назначена несанкционированная проверка. Гражданину часто помогает получить выплату.
2. Частично удовлетворено: Выявлены нарушения по части вопросов (например, по срокам, но не по сумме).
3. Отказ в удовлетворении: Нарушений закона не выявлено, действия страховщика соответствуют договору/закону (часто по спорным вопросам: франшиза, износ, острый/неострый случай в ДМС).
4. Направлено в иные инстанции: Если вопрос в компетенции суда (спор о сумме ущерба), ФАС (картели, недобросовестная конкуренция) или Роспотребнадзор (нарушение прав потребителей в части услуг, не связанных с финансовым регулированием).

Советы по эффективной жалобе:

• Сначала напишите претензию в страховую компанию (обязательный досудебный порядок по многим спорам).
• Приложите к жалобе в ЦБ: копию договора/полиса, претензию в СК, ответ СК (или подтверждение отправки), расчеты, фото/видео, меддокументы.
• Четко формулируйте: «Прошу проверить законность отказа в выплате / расчета страховой суммы / действий брокера».
• Указывайте конкретные статьи Закона «Об организации страхового дела в РФ» (например, ст. 13, 14, 16, 23, 958 ГК РФ).

Важные уточнения: Куда еще можно обратиться

Если вопрос выходит за рамки компетенции Банка России (страховой надзор), обращайтесь в:

• Федеральная антимонопольная служба (ФАС России): Нарушение антимонопольного законодательства страховщиками (сговор тарифов, запрет на отказ в ОСАГО как нарушение конкуренции).
  • Сайт: fas.gov.ru
  • Тел.: +7 (499) -73-26-90 (справка из интернета, уточните на сайте).
• Роспотребнадзор: Вопросы качества медицинских услуг по ДМС (не финансовая сторона), защита прав потребителей в сфере услуг.
  • Адрес: Вадковский переулок, д. 18, стр. 5 и 7, Москва, 127994.
  • Тел.: +7 (499) -73-26-90 (единая справочная).
• Агентство по страхованию вкладов (АСВ): Выплаты по договорам страхования жизни (если страховщик лишен лицензии) — фонд гарантирования прав застрахованных лиц.
  • Сайт: asv.org.ru
• Суды общей юрисдикции / Арбитражные суды: Для взыскания страховой суммы, неустойки, морального вреда — судебный порядок не отменяет право жалобы в ЦБ, но ЦБ не взыскивает деньги, он наказывает компанию.

Краткая шпаргалка: Основные контакты «Быстрого доступа»

Информация актуальна на июль 2026 года. Перед визитом или звонком рекомендуется проверить актуальные реквизиты на официальном сайте cbr.ru в разделе «Контакты».