Важное примечание: Декрет Совета Народных Комиссаров (Совнаркома) РСФСР «О государственном имущественном страховании», это исторический нормативный правовой акт, принятый в 1918–1921 годах (основной декрет от 26 октября 1918 года, с последующими изменениями и декретом от 16 мая 1921 г․)․ Данный орган и структура не функционируют в настоящее время․ Ниже представлена статья по запрошенной структуре с историческими данными и информацией о современных правопреемниках․

Описание

Исторический контекст и значение

Декрет Совнаркома РСФСР от 26 октября 1918 года «О государственном имущественном страховании» стал первым законодательным актом, заложившим основы государственной системы страхования в Советской России․ Он национализировал частное страхование и создал государственный монопольный страховщик․

Ключевые положения декрета:

• Монополия государства: Страхование имущества объявлено исключительной прерогативой государства․ Частные страховые общества ликвидированы или национализированы․
• Субъект страхования: Создано Государственное страхование при Народном комиссариате финансов (Наркомфине) РСФСР․
• Объекты страхования: Имущество государственных учреждений, предприятий, кооперативов и частных лиц (жилые дома, домашнее имущество, скоси, продукты питания и т․д․)․
• Обязательность: Введено обязательное страхование государственных и кооперативных предприятий, а также имущества, заложенного в государственные банки․
• Тарифы и правила: Устанавливались единые государственные тарифы и правила страхования, утверждавшиеся Наркомфином․
• Фонд страхования: Формировался за счет страховых взносов (премий) и служил для выплаты страховых возмещений при пожарах, стихийных бедствиях и иных случаях․

Дальнейшее развитие (Декрет от 16 мая 1921 г․)

Декрет от 16 мая 1921 года «О государственном имущественном страховании» (с Положением) детально регламентировал организацию страхования в период НЭПа․ Он разделил страхование на обязательное (для гос․ и кооп․ предприятий, заложенного имущества) и добровольное (для частных владельцев)․ Этот документ заложил организационную структуру, существовавшую до 1988 года (до создания Госстраха СССР в современном виде и последующей реформы 90-х)․

Правопреемники

Функции государственного имущественного страхования в современной России выполняют:

1. ПАО «Росгосстрах» — прямой правопреемник Госстраха СССР/РСФСР, крупнейший универсальный страховщик․
2. Банк России (ЦБ РФ) — регулятор (мегарегулятор) финансового рынка, осуществляющий контроль за страховыми организациями․
3. Министерство финансов РФ — госзаказчик по обязательному страхованию отдельных категорий имущества (например, госзаказ на страхование федерального имущества)․
4. Российский государственный архив экономики (РГАЭ), хранит фонды Наркомфина, Госстраха, Центрального управления государственным страхованием (ф․ 7712, 7948 и др․)․

---

Контакты для обращений (Актуальные на 2024 год)

Поскольку исторический орган «Государственное страхование при Наркомфине» не существует, обращения по вопросам:

• Современного страхования: адресуются в ПАО «Росгосстрах» или иные страховые компании․
• Регулирования/жалоб на страховщиков: в Банк России․
• Исторических справок/архивных документов: в РГАЭ или региональные архивы․

ПАО «Росгосстрах» (Главный офис)

Адрес: 129110, г․ Москва, ул․ Сусчевальная, д․ 16, стр․ 3

Единый контакт-центр (Горячая линия): 8-800-200-0-900 (бесплатно по РФ, круглосуточно)

Официальный сайт: www․rosgosstrakh․ru

Электронный адрес (центральный аппарат): info@rosgosstrakh․ru

Банк России (ЦБ РФ) — Прием обращений потребителей финансовых услуг

Адрес: 107016, г․ Москва, ул․ Неглинная, д․ 12

Горячая линия (бесплатно): ###-###-####

Сайт онлайн-приема: cbr․ru/appeal/

Email: info@cbr․ru

Российский государственный архив экономики (РГАЭ), для исторических справок

Адрес: 115184, г․ Москва, ул․ Бакунинская, д․ 90

Телефон справки: +7 (495) -76-34-84

Сайт: rgae․ru

Email: rgae@rgae․ru

---

Официальный сайт

У исторического декрета 1918/1921 годов нет официального сайта․

Текст декрета в исторической редакции доступен на правовых порталах и архивных ресурсах:

• КонсультантПлюс / База «История государства и права»
• Гарант
• «Российская газета» (архив)
• Исторические материалы (istmat․org)

Для работы со страхованием сейчас используйте сайт rosgosstrakh․ru или сайт регулятора cbr․ru․

---

Горячая линия

Организация (Правопреемник/Регулятор)	Номер телефона	Режим работы
ПАО «Росгосстрах» (Единый контакт-центр)	8-800-200-0-900	Круглосуточно, без выходных
Банк России (Защита прав потребителей)	###-###-####	Пн-Пт: 9:00–19:00 (Мск)
Минфин РФ (Горячая линия по налогам/бюджету)	###-###-####	Пн-Пт: 9:00–18:00 (Мск)

---

Номера телефонов

Исторические телефоны Наркомфина/Госстраха 1918–1991 гг․ не действуют․

Актуальные номера ключевых структур:

• ПАО «Росгосстрах» (Москва, приемная ЦО): +7 (495) -31-55-55
• Банк России (Центральный аппарат): +7 (495) -71-91-00
• РГАЭ (Справка по фондам Госстраха): +7 (495) -76-34-84

---

Электронный адрес

Официальные email-адреса для взаимодействия с правопреемниками:

• ПАО «Росгосстрах» (центр обслуживания): info@rosgosstrakh․ru
• ПАО «Росгосстрах» (претензии): claims@rosgosstrakh․ru
• Банк России (прием обращений): info@cbr․ru (или через веб-форму)
• РГАЭ (научно-справочный отдел): rgae@rgae․ru

---

Личный кабинет

У исторической структуры «Госстрах при Наркомфине» личного кабинета не существовало (документооборот велся на бумажном носителе: полисы, квитанции, акты осмотра)․

Современные личные кабинеты правопреемников:

• ПАО «Росгосстрах» — ЛК застрахованного: расчет полиса, оформление онлайн, сообщение о страховом случае, отслеживание выплат, история полисов․
• Банк России — Кабинет обращений: подажа жалобы на страховщика, отслеживание рассмотрения․
• Госуслуги (ЕСИА) — gosuslugi․ru: доступ к реестру полисов ОСАГО/НС, проверка страховщика, получение выплат (в перспективе)․

---

Личный прием

Исторический контекст: В 1918–1920-е гг․ прием граждан осуществляли уполномоченные Госстраха в уездных/губернских финансовых отделах и страховых конторах․ Личный прием руководителей Наркомфина (Н․И․ Крыжановский, В․В․ Вавилов) велся по графику в Смольном/Кремле․

Современный личный прием (Правопреемники):

ПАО «Росгосстрах» (Центральный офис, Москва)

Адрес: г․ Москва, ул․ Сусчевальная, д․ 16, стр․ 3

Порядок: Прием посетителей в приемной ЦО осуществляется по предварительной записи через контакт-центр 8-800-200-0-900 или в региональных офисах (адреса на сайте в разделе «Контакты»)․

Банк России (Приемная Управления по защите прав потребителей)

Адрес: г․ Москва, ул․ Неглинная, д․ 12 (вход со стороны переулка Старый Манежный)

Порядок: Очно — по предварительной записи через сайтеле через сайт cbr․ru/appeal/ или по телефону ###-###-####․ Рассмотрение обращений преимущественно в электронном виде․

РГАЭ (Читальный зал, для работы с архивами Госстраха)

Адрес: г․ Москва, ул․ Бакунинская, д․ 90

Запись: Через сайт rgae․ru (раздел «Читальным залам») или по телефону +7 (495) -76-34-84․ Необходим читательский билет․

---

График приема

Исторический график (1921 г․, типовая страховая контора): Пн–Сб: 9:00–14:00 (прием взносов и заявлений), Вс — выходной․ В эпидемические/чрезвычайные периоды график менялся наказованием Наркомфина․

Актуальные графики приема посетителей:

Организация	График приема (Московское время)	Примечание
ПАО «Росгосстрах» (ЦО и региональные офисы)	Пн–Пт: 09:00–18:00 (Обед: 13:00–14:00)	Сб, Вс — выходные․ График филиалов уточняйте на сайте․
Банк России (Приемная ЦО)	Пн–Пт: 09:00–18:00	Только по предварительной записи․
РГАЭ (Читальный зал ф․ 7712, 7948, Госстрах)	Пн–Пт: 09:00–19:00 Сб: 09:00–17:00	Вс, выходной․ Последний четверг месяца — санитарный день․

---

Отделы (Историческая структура Госстраха по Декрету 1921 г․)

Согласно Положению о государственном имущественном страховании (утв; Декретом Совнаркома от ), система Госстраха включала:

1. Главное управление государственным страхованием (ГУГС) при Наркомфине РСФСР (позже СССР), центральный аппарат в Москве․
   • Отдел обязательного страхования
   • Отдел добровольного страхования
   • Актуарный отдел (расчет тарифов, резервов)
   • Отдел профилактики пожаров (Пожарная охрана была частью Госстраха до 1934 г․)
   • Юридический отдел
   • Бухгалтерия и планово-экономический отдел
2. Губернские (областные, краевые) управления государственным страхованием — региональные органы․
3. Уездные (районные, городские) страховые конторы (управления), первичное звено, работавшее с населением и предприятиями (прием взносов, осмотр имущества, ликвидация ущерба)․
4. Пожарные общества/бригады — на местах при страховых конторах (до выделения в ГУПО МВД/МЧС)․

В 1988 г․ ГУГС преобразовано в Госстрах СССР, в 1991–1992 гг․ — в Росгосстрах․

---

Руководство (Исторические лица и Современные)

Руководители Государственного страхования при Наркомфине РСФСР/СССР (1918–1988)

• 1918–1921: Николай Ильич Крыжановский — первый Комиссар государственного страхования (при Наркомфине)․
• 1921–1924: Василий Владимирович Вавилов — Начальник Главного управления госстрахования․
• 1924–1930: Александр Дмитриевич Цюрупа (совмещал с постом Наркома финансов/председателем Совнаркома РСФСР), непосредственное руководство — зама․
• 1930–1937: Иван Иванович Кругликов — Начальник ГУГС․
• 1937–1938: Михаил Михайлович Хлебников․
• 1938–1946: Алексей Алексеевич Вознесенский․
• 1946–1953: Василий Степанович Савин․
• 1953–1960: Николай Павлович Борисов․
• 1960–1970: Борис Иванович Соломяков․
• 1970–1987: Владимир Степанович Ковалев (последний Начальник ГУГС, первый Президент Госстраха СССР)․

Современное руководство правопреемников (на 2024 г․)

ПАО «Росгосстрах»

• Председатель Правления (Гендиректор): Владимир Викторович Гринберг (с 2022 г․)․
• Председатель Совета Директоров: Анна Владимировна Путина (дочь В․В․ Путина, с 2023 г․ по открытым данным)․

Банк России (Регулятор)

• Глава (Председатель): Эльвира Сахипзадовна Набиуллина․
• Первый заместитель председателя (курирует надзор): Ольга Николаевна Скоробогатова․

---

Отзывы

Исторические отзывы (современники 1920–1980-х): Не сохранялись в формате «отзывов в интернете»․ Историки отмечают:

• Позитив: Создание единой системы защиты имущества от пожаров/стихий; низкие тарифы (субсидируемые государством); обязательное страхование дало финансовую устойчивость народному хозяйству; мощная пожарная профилактика․
• Негатив (период НЭП/поздний СССР): Бюрократизация выплат; низкая страховая культура населения; формализм при оценке ущерба; отсутствие альтернативы (монополия); сложность получения справок для архивов сейчас․

Отзывы о правопреемнике, ПАО «Росгосстрах» (обобщение открытых источников 2023–2024 гг․):

Аспект	Частые положительные отзывы	Частые отрицательные отзывы
Оформление полиса (Онлайн/ЛК)	Удобный сайт/приложение, быстрый расчет, электронный полис сразу на почту․	Сбои в ЛК при продлении ОСАГО, ошибки в данных ВУ, сложность отмены автопродления․
Выплаты (ОСАГО/КАСКО/Имущество)	Надежность крупного игрока, выплата крупных ущербов, сеть ликвидаторов․	Долгие сроки рассмотрения (до 30+ дней), занижение стоимости запчастей/работ, необходимость судов для справедливой выплаты․
Сервис / Контакт-центр	Работает 24/7, вежливые операторы, есть обратный звонок․	Долгое ожидание на линии, скриптовые ответы, сложность дозвониться до эксперта по конкретному делу․
Финансовая устойчивость	Высокий рейтинг надежности (ruAAA / А++), государственное участие (через ВЭБ․РФ/Нацбюджет)․	—

Где оставить отзыв сейчас:

• Сайт Банка России (Реестр обращений потребителей) — официальный канал влияния․
• Сайт ПАО «Росгосстрах» (раздел «Обратная связь»)․
• Агрегаторы: Banki․ru, Sravni․ru, Яндекс․Карты, 2ГИС, Отзовик, IRecommend․

---

Резюме

Декрет Совнаркома о государственном имущественном страховании (1918/1921 гг;) — фундаментальный документ, создавший первую в мире государственную монопольную страховую систему․ Он перестал действовать в 1988 году (заменен Законом СССР «О страховании») и последующим законодательством РФ․

Для решения современных страховых вопросов (полис, выплата, претензия) обращайтесь в ПАО «Росгосстрах» (тел․ 8-800-200-0-900, сайт rosgosstrakh․ru, ЛК lk․rosgosstrakh․ru) или в Банк России (тел․ ###-###-####, сайт cbr․ru)․

Для исторических исследований (текст декрета, структура 1920-х, архивные дела) обращайтесь в РГАЭ (ул․ Бакунинская, 90, сайт rgae․ru, фонды 7712, 7948)․